Införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 av den 8 juni 2016 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 18, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. En slutgiltig utjämningstull införs på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material, dvs. valsade produkter av legerat och olegerat stål (med undantag för rostfritt stål) som är målade, lackerade eller plastöverdragna på åtminstone ena sidan, undantaget s.k. sandwichpaneler av en typ som används för byggändamål och bestående av två yttre metallplåtar med stabiliserande kärna av isolermaterial mellan sig, undantaget produkter med en slutbeläggning av zinkstoft (en zinkrik målarfärg innehållande minst 70 viktprocent zink), och exklusive produkter med ett substrat med en metallbeläggning av krom eller tenn, som för närvarande klassificeras enligt KN-numren ex72107080, ex72124080, ex72259900, ex72269970 (Taric-nummer 7210708011, 7210708091, 7212408001, 7212408021, 7212408091, 7225990011, 7225990091, 7226997011 och 7226997091), med ursprung i Kina.

2. Följande slutgiltiga utjämningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Företag Tull (%) Taric-tilläggsnummer Union Steel China 13,7 B311 Zhangjiagang Panhua Steel Strip Co., Ltd, Chongqing Wanda Steel Strip Co., Ltd, och Zhangjiagang Free Trade Zone Jiaxinda International Trade Co., Ltd 29,7 B312 Zhejiang Huadong Light Steel Building Material Co. Ltd och Hangzhou P.R.P.T. Metal Material Company Ltd 23,8 B313 Angang Steel Company Limited 26,8 B314 Anyang Iron Steel Co. Ltd 26,8 B315 Baoshan Iron & Steel Co. Ltd 26,8 B316 Baoutou City Jialong Metal Works Co. Ltd 26,8 B317 Changshu Everbright Material Technology Co. Ltd 26,8 B318 Changzhou Changsong Metal Composite Material Co. Ltd 26,8 B319 Cibao Modern Steel Sheet Jiangsu Co Ltd 26,8 B320 Inner Mongolia Baotou Steel Union Co. Ltd 26,8 B321 Jiangyin Ninesky Technology Co. Ltd 26,8 B322 Jiangyin Zhongjiang Prepainted Steel Mfg Co. Ltd 26,8 B323 Jigang Group Co., Ltd 26,8 B324 Maanshan Iron&Steel Company Limited 26,8 B325 Qingdao Hangang Color Coated Sheet Co. Ltd 26,8 B326 Shandong Guanzhou Co. Ltd 26,8 B327 Shenzen Sino Master Steel Sheet Co,. Ltd 26,8 B328 Tangshan Iron And Steel Group Co. Ltd 26,8 B329 Tianjin Xinyu Color Plate Co. Ltd 26,8 B330 Wuhan Iron And Steel Company Limited 26,8 B331 Wuxi Zhongcai New Materials Co. Ltd 26,8 B332 Xinyu Iron And Steel Co. Ltd 26,8 B333 Zhejiang Tiannu Color Steel Co. Ltd 26,8 B334 Alla övriga företag 44,7 B999

3. Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

4. De individuella utjämningstullsatser som anges för de företag som förtecknas i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura. Fakturan ska innehålla en försäkran, vilken är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå hans eller hennes namn och befattning, med följande lydelse: Jag, undertecknad, intygar härmed att (volymen) av stålprodukter belagda med organiskt material som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i (det berörda landet). Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska tullsatsen som gäller för Alla övriga länder tillämpas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 55.

2 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 215/2013 av den 11 mars 2013 om införande av en utjämningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 73, 15.3.2013, s. 16).

3 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 214/2013 av den 11 mars 2013 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 73, 15.3.2013, s. 1).

4 Tillkännagivande om att giltighetstiden för vissa utjämningsåtgärder snart kommer att löpa ut (EUT C 188, 14.6.2017, s. 20).

5 Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de utjämningsåtgärder som tillämpas på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT C 96, 14.3.2018, s. 21).

6 Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT C 96, 14.3.2018, s. 8).

7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 21).

8 WT/DS437/AB/R, United States – Countervailing Duty Measures on Certain Products from China, överprövningsorganets rapport av den 18 december 2014, punkterna 4.178–4.179. Överprövningsorganet hänvisade i denna rapport till överprövningsorganets rapporter WT/DS295/AB/R, Mexiko – Definitive Anti-Dumping Measures on Beef and Rice av den 29 november 2005, punkt 293 och WT/DS436/AB/R, United States – Countervailing Measures on Certain Hot-Rolled Carbon Steel Flat Products from India av den 8 december 2014, punkterna 4.416–4.421.

9 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 215/2013 av den 11 mars 2013 om införande av en utjämningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 73, 15.3.2013, s. 16).

10 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/969 av den 8 juni 2017 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 146, 9.6.2017, s. 17).

11 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1690 av den 9 november 2018 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa däck, andra än massivdäck, av gummi, nya eller regummerade, av sådana slag som används på bussar eller lastbilar, med ett belastningsindex högre än 121, med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1579 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts på import av vissa däck, andra än massivdäck, av gummi, nya eller regummerade, av sådana slag som används på bussar eller lastbilar, med ett belastningsindex högre än 121, med ursprung i Folkrepubliken Kina och om upphävande av genomförandeförordning (EU) 2018/163 (EUT L 283, 12.11.2018, s. 1).

12 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/72 av den 17 januari 2019 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av elcyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 16, 18.1.2019, s. 5).

13 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf

14 Registreringsnumret för detta dokument i ärendets offentliga handlingar är t18.011780.

15 Kapitel 17, avsnitt 1 i den trettonde femårsplanen.

16 Kapitel III, artikel 12 i beslut nr 40.

17 Se skäl 182 i den ursprungliga undersökningen.

18 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/969 av den 8 juni 2017 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/649 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, avsnitt 3.5.

19 Artikel 3.1 a iii i grundförordningen.

20 Se skälen 49–73.

21 WT/DS379/AB/R (US – Anti-Dumping and Countervailing Duties on Certain Products from China), överprövningsorganets rapport av den 11 mars 2011, DS 379, punkt 318. Se även WT/DS436/AB/R (US – Carbon Steel (India)), överprövningsorganets rapport av den 8 december 2014 (punkterna 4.9–4.10, 4.17–4.20) och WT/DS437/AB/R (United States – Countervailing Duty Measures on Certain Products from China), överprövningsorganets rapport av den 18 december 2014 (punkt 4.92).

22 Se skälen 87–98.

23 Se skälen 74–83 och 99–100.

24 Se bilagorna 3 och 45 till begäran.

25 China's status as a non-market economy, Förenta staternas handelsministerium, A-570-056, 26 oktober 2017, s. 57.

26 China's status as a non market economy, Förenta staternas handelsministerium, A-570-056, 26 oktober 2017, s. 82–85.

27 Artiklarna 7 och 15 i Folkrepubliken Kinas konstitution, föreskrift nr 35 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen – Utvecklingspolitik för järn- och stålindustrin (2005), beslut nr 40 från statsrådet (2011).

28 Inquiry concerning the continuation of anti-dumping and countervailing measures applying to hollow structural sections exported from the People's Republic of China, Republic of Korea, Malaysia and Taiwan, antidumpningskommissionen, Australiens regering, slutlig rapport nr 379, maj 2017, s. 89–90.

29 Countervailing Duty Investigation on Food Domestic Dry Containers from the People's Republic of China: Beslutsmemorandum för ett preliminärt fastställande, C-570-015, 22 september 2014, s. 14.

30 Issues and Decision Memorandum for the Final Determination in the Countervailing Duty Investigation of Certain Corrosion-Resistant Steel Products from the People's Republic of China, C-570-027, Christian Marsch, 24 maj 2016, s. 16.

31 China Manufacturing 2025 and the European Business in China Position Paper 2016/2017.

32 Se kapitel 14 i rapporten.

33 Se skälen 48–60 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/969.

34 Se skälen 107–118.

35 Se punkterna 101–104 samt bilagorna 4 och 8 i begäran.

36 Se kapitel 9 i rapporten.

37 Se skälen 474–493 respektive 503–512.

38 Se skäl 144.

39 Se s. 6 i bilaga 32 till begäran.

40 Se kapitel 10 i rapporten.

41 Se skälen 460 – 470.

42 Artikel 3.1 a i i grundförordningen.

43 Se skälen 165–180.

44 Se skälen 182–185.

45 Se skälen 80–100 samt bilagorna 8, 12, 21–31 och 60 i begäran.

46 China Monetary Policy Report, från första kvartalet 2015, andra kvartalet 2016 och andra kvartalet 2017.

47 Citerad i Chen Y., BRC's New Supervisory Storm is here-implications for foreign banks in China, China Law Insight, 13 april 2017 och China steps up supervision of policy lenders, Caixin, 30 augusti 2017.

48 Se s. 179–180 i rapporten China's status as a non-market economy, som utfärdats av Förenta staternas handelsministerium.

49 Artikel 34 i lagen om affärsbanker (se bilaga 28 till begäran).

50 Skäl 143 i förordningen om varmvalsade platta produkter.

51 Se kapitel 6.3 i rapporten.

52 Se skälen 167–230 i däckförordningen och skälen 347–361 i elcykelförordningen.

53 Se skälen 198–200 i den ursprungliga undersökningen.

54 Se bilaga 58 till begäran.

55 Se skäl 118 samt bilaga 25 till begäran.

56 Deleveraging and Debt Equity Swaps in the Chinese Steel Industry. THINK!DESK China Research & Consulting (bilaga 25 till begäran).

57 Se skälen 316–344.

58 Se skälen 322, 329 och 337 i den ursprungliga förordningen.

59 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 452/2011 av den 6 maj 2011 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av bestruket finpapper med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 128, 14.5.2011, s. 18).

60 Se skälen 365–371 samt 372–379 i förordningen.

61 Se Research Report on Overcapacity Reduction in China's steel industry, Greenpeace East Asia Report, mars 2017, s. 39, 58, 59–60, den kinesiska regeringens yttranden om en lösning på överkapacitetsproblemet, undgå svårigheter och förverkliga utvecklingen inom stålindustrin (februari 2016) och yttrandena om stöd till stål- och kolindustrierna för att lösa överkapacitetsproblemet och vända på utvecklingen från Kinas folkbank (april 2016), som citeras i Deleveraging and Debt Equity Swaps in the Chinese Steel Industry, THINK!Desk, 31 oktober 2017, s. 10–11 samt den kinesiska regeringens Åtgärder för förvaltning av speciella bonusar och subventioner för industriföretags strukturanpassning (maj 2016), som citeras i den förutnämnda Greenpeaceundersökningen.

62 Se bilaga 25 till ansökan, s. 10–11.

63 Greenpeace East Asia Report, mars 2017.

64 Se kapitel 14.1.1.2 i rapporten – Minskad produktionskapacitet.

65 Se skälen 143 och 256–259 i förordningen om varmvalsade platta produkter.

66 Se skälen 426–437 respektive 352–360.

67 Se skäl 131.

68 Se skäl 435.

69 Federal Register vol. 73, nr 227, s. 70961, av den 24 november 2008.

70 Preliminary Affirmative Countervailing Duty Determination av den 6 september 2011. Federal Register 2011–22720.

71 Federal Register vol. 75, nr 111, s. 32902, av den 10 juni 2010.

72 Federal Register vol. 74, nr 117, s. 29180, av den 19 juni 2009.

73 Se skälen 312–344 respektive 68–76.

74 Se skälen 510–546 respektive 534–558.

75 Issues and Decision Memorandum for the Final Determination in the Countervailing Duty Investigation, 17 oktober 2007, Federal Register C-570-907.

76 Se skälen 95–113.

77 Se skäl 346 i förordningen om varmvalsade platta produkter.

78 Se skäl 349 i förordningen om varmvalsade platta produkter.

79 Se skäl 277 samt bilaga 51 till begäran.

80 Se t.ex. det globala forumet om överkapacitet i stålsektorn, Ministerial report 20 September 2018, https://www.g20.org/sites/default/files/gfsec_ministerial_report_2018.pdf, där Kinas överkapacitet inom sektorn som helhet bekräftas av alla parter, inklusive Kina. Med en stålkapacitet på 1018,3 miljoner ton 2017 står Kina för den största andelen av den globala kapaciteten (45 %, enligt s. 42). Tabell 1 i rapporten visar att Kina minskade kapaciteten med 10 % under perioden 2014–2017. På s. 51 anges att Kina har satt upp tydliga mål för att minska överskottskapaciteten, dvs. att minska råstålskapaciteten med 100–150 miljoner ton från 2016 till 2020.

81 Avsnitt 232, Tariffs on Aluminum and Steel, https://www.cbp.gov/trade/programs-administration/entry-summary/232-tariffs-aluminum-and-steel

82 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat H, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bruxelles/Brussel, Belgien.

83 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).