Förslag till avgörande av generaladvokat Francis G. Jacobs föredraget den 14 december 2000

1 Originalspråk: engelska.

2 Dom av den 23 oktober 1997 i mâl C-189/95, Franzén (REG 1997, s. I-5909).

3 Se särskilt punkterna 21—26 i domen. En utförligare redogörelse finns i punkterna 2—37 i generaladvokaten Elmers förslag till avgörande.

4 Det framgår av vad som uppgavs vid den muntliga förhandlingen att denna lag numera är inkorporerad med alkohollagen, men att dess relevanta bestämmelser huvudsakligen är oförändrade.

5 Det framgår av siffror som varje år presenteras i skriften World Drink Trends att Sverige har den lägsta alkoholkonsumtionen per capita (omkring hälften av genomsnittet) av alla länder i EU. Det verkar emellertid även finnas belägg för en parallell marknad för olaglig alkohol som inte avspeglas i statistiken.

6 Dom av den 11 juli 1974 i mål 8/74, Dassonville (REG 1974, s. 837, punkt 5; svensk specialutgåva, volym 2, s. 343).

7 Europaparlamentets och rådets direktiv 98/43/EG av den 6 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om reklam för och sponsring till förmän för tobaksvaror (EGT L 213, s. 9). Detta direktiv ogiltigförklarades nyligen av domstolen genom dom av den 5 oktober 2000 i mål C-376/98, REG 2000, s. I-8419, Tyskland mot Europaparlamentet och rådet.

8 Dom av den 24 november 1993 i de förenade målen C-267/91 och C-268/91, Keck och Mithouard (REG 1993, s. I-6097; svensk specialutgåva, volym 14, s. 431).

9 Se dom av den 15 december 1993 i mål C-292/92, Hünermund m.fl. (REG 1993, s. I-6787; svensk specialutgåva, volym 14, s. 467), punkt 22, av den 9 februari 1995 i mål C-412/93, Leclerc-Siplec (REG 1995, s. I-179), punkt 22, och av den 9 juli 1997 i de förenade målen C-34/95—C-36/95, De Agostini och TV-Shop (REG 1997, s. I-3843), punkt 39.

10 Domen i målet Keck och Mithouard, punkt 17.

11 Artikel 11 i Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EGT L 1, 1994, s. 1; svensk specialutgåva, område 2, volym 11, s. 37), vilket trädde i kraft den 1 januari 1994, föregick för Sveriges del artikel 30 i EG-fördraget.

12 Dom av den 20 februari 1979 i mål 120/78, Rewe-Zentral (REG 1979, s. 649; svensk specialutgåva, volym 4, s. 377), punkt 8.

13 Dom av den 25 juli 1991 i de förenade målen C-1/90 och C-176/90, Aragonesa de Publicidad Exterior (REG 1991, s. I-4151; svensk specialutgåva, volym 11, s. I-373), punkt 13.

14 Nämnd ovan i fotnot 2, se punkt 76 och den rättspraxis som nämns där.

15 Se Overview of national alcohol policies in the 15 countries of the European Union, publicerad av Société Française de Santé Publique och Europeiska kommissionen, oktober 1998.

16 Rådets direktiv av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television (EGT L 298, s. 23; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 3), se särskilt artikel 15.

17 Domen i målet Aragonesa (ovan fotnot 13), punkt 16.

18 Se i senare rättspraxis dom av den 11 juli 2000 i mål C-473/98, Kemikalieinspektionen mot Toolex Alpha AB, REG 2000, s. I-5681, punkt 40, och, vad särskilt beträffar åtgärder som syftar till att skydda folkhälsan mot alkoholens skadeverkningar, domen i det ovan i fotnot 13 nämnda målet Aragonesa, punkterna 14 och 16, domen i det ovan i fotnot 2 nämnda målet Franzén, punkt 75, samt dom av den 15 juni 1999 i mal C-394/97, Heinonen, punkt 36.

19 I The 10th Special Report to the U.S. Congress on Alcohol and Health, framställd av The National Institute on Alcohol Abuse and Alcoholism (en federal myndighet som har inrättats i syfte att studera orsakerna till och följderna av alkoholism och alkoholrelaterede problem samt hur dessa problem kan behandlas och förebyggas) görs en genomgång av ett stort antal undersökningar om alkholreklamens verkningar. Rapportens slutsats är att det — förutom möjligen när det gäller barn och ungdomar — föreligger få samstämmiga uppgifter som styrker tesen att alkoholreklam påverkar människors attityder och dryckesvanor. Det skall tilläggas att det enligt vissa källor faktiskt finns ett sådant samband.

20 Nämnd ovan i fotnot 13, se punkt 17.

21 Se till exempel dom av den 17 juni 1997 i mål C-70/95, Sodemate m.fl. (REG 1997, s. I-3395), punkt 38 och den tättsptaxis som åberopas dät.

22 Dom av den 10 maj 1995 i mål C-384/93, Alpine Investments (REG 1995, s. I-1141), punkt 19.

23 Se senast dom av den 3 oktober 2000 i mål C-58/98, Corstcn, REG 2000, s. I-7919, punkt 33, och den rättspraxis som åberopas där.

24 Nämnd ovan i fotnot 22. Se särskilt punkterna 30 och 35—38.

25 Se till exempel dom av den 24 februari 1994 i mål 8/1993, Casado Coca mot Spanien, punkt 35, och den övriga rättspraxis som åberopas där.

26 Se ovan, punkt 40.

27 Se ovan fotnot 22. Se punkterna 35 och 40 och följande punkter.

28 Se särskilt dom av den 25 juli 1991 i mål C-288/89, Stichting Collectieve Antennevoorziening Gouda m.fl. (REG 1991, s. I-4007; svensk specialutgåva, volym 11, s. 331), punkterna 23 och 27, och dom av den 28 oktober 1999 i mål C-6/98, ARD (REG 1999, s. I-7599), punkt 50.

29 Se till exempel domen i det ovannämnda målet Collectieve Antennevoorziening Gouda m.fl, punkt 15, domen i det i fotnot 22 nämnda målet Alpine Investments, punkt 45, och domen i det ovannämnda målet ARD, punkt 51.