Förslag till avgörande av generaladvokat Leendert A. Geelhoed föredraget den 3 april 2001

1 Originalspråk: nederländska.

2 EGT L 147, s. 65.

3 EGT L 150, s. 64.

4 EGT L 181, s. 21; svensk specialutgåva, område 3, volym 43, s. 29.

5 Den nederländska texten anger av misstag ordet import där det menas export, som står angivet i andra språkversioner.

6 EGT L 246, s. 11; svensk specialutgåva, område 3, volym 2, s. 223.

7 EGT L 180, s. 19; svensk specialutgåva, område 3, volym 59, s. 53.

8 EGT L 351, s. 1; svensk specialutgåva, område 3, volym 24, s. 216.

9 EGT L 140, s. 24.

10 EGT L 156, s. 38.

11 Silos hänvisar till dom av den 26 februari 1987 i mål C-15/85, Consorzio cooperative d'Abruzzo (REG 1987, s. 1005; svensk specialutgåva, volym 9, s. 29).

12 Silos framhåller domen av den 7 juli 1981 i mål C-158/80, Rewe (REG 1981, s. 1805; svensk specialutgåva, s. 153), punkt 25.

13 Därmed hänvisas till dom av den 25 januari 1979 i mål C-98/78, Racke (REG 1979, s. 69; svensk specialutgåva, volym 4, s. 275), och dom av den 26 november 1998 i mål C-370/96, Covita (REG 1998, s. I-7711).

14 Domstolens dom av den 12 maj 1998 i mål C-366/95 Steff-Houlberg Export m.fl. (REG 1998, s. I-2661), respektive hänvisning till förstainstansrättens dom av den 19 februari 1998 i mål T-42/96, Eyckeler & Malt mot kommissionen (REG 1998, s. II-405).

15 Kommissionen hänvisar till dom av den 19 mars 1975 i mål C-28/74, Gillet mot kommissionen (REG 1975, s. 463), och dom av den 4 juli 1973 i mål C-1/73, Westzucker (REG 1973, s. 723).

16 Dom av den 21 februari 1991 i de förenade målen C-143/88 och C-92/89, Zuckerfabrik Süderdithmarschen och Zuckerfabrik Soest (REG 1991, s. I-415; svensk specialutgåva, volym 11, s. 19).

17 Kommissionen hänvisar här till dom av den 1 februari 1978 i mål 78/77, Luhrs (REG 1978, s. 169), och dom av den 13 juni 1978 i mål C-146/77, British Beef Company (REG 1978, s. 1347), och domen i det ovannämnda målet Zuckerfabrik Süderdithmarschen och Zuckerfabrik Soest (ovan fotnot 16).

18 Dom av den 14 mars 1973 i mål 52/72, Westzucker (REG 1973, s. 321).

19 Dom av den 1 december 1965 i mål C-16/65, Schwarze (REG 1965, s. 1081; svensk specialutgåva, s. 227).

20 Enligt domstolens fasta rättspraxis (bland annat dom av den 29 juni 1988 i mål C-300/86, Van Landschoot (REG 1988, s. I-3443; svensk specialutgåva, volym 9, s. I-3443).

21 Den äldre målsättningen inom den gemensamma jordbrukspolitiken (se exempelvis övervägandena till rådets förordning (EEG) nr 2727/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål), nämligen garanterandet av försörjningen vad gäller vissa basfödoämnen inom gemenskapen själv, anges inte mer i denna under 1992 tillkomna nya organisationen av marknaden.

22 Se bland annat dom av den 8 april 1992 i mål C-94/91, Wagner (REG 1992, s. I-2765).

23 Se bland annat dom av den 14 februari 1990 i mål C-350/88, Delacre m.fl. mot kommissionen (REG 1990, s. I-395), punkt 32, och av den 25 januari 1979 i målet Racke (ovan fotnot 13).

24 Se punkt 5 i den ovan i fotnot 13 nämnda domen i målet Racke.

25 Dom av den 5 oktober 1994 i de förenade målen C-133/93, C-300/93 och C-362/93, Crispoltoni m.fl. (REG 1994, s. I-4863), punkt 32. Domstolen hänvisar häri till dom av den 24 oktober 1973 i mål 5/73, Balkan-Import-Export (REG 1973, s. 1091), punkt 24, och av den 17 december 1981 i de förenade målen 197/80—200/80, 243/80, 245/80 och 247/80, Ludwigshafener Walzmuehle m.fl. (REG 1981, s. 3211), punkt 41.

26 Se ovan fotnot 25, punkt 27.

27 Dom i mål 263/87, Danmark mot kommissionen (REG 1989, s. 1081).

28 Se, för spannmålssektorn, artikel 13 i förordning nr 1766/92.

29 Dom av den 14 mars 1973, se ovan fotnot 18.

30 Se ovan fotnot 13.

31 Se bland annat domen i målet Westzucker (ovan fotnot 18).

32 Se bland annat den i fotnot 18 omnämnda domen i målet Westzucker.

33 Se det som återgivits i Barents, R.: The Agricultural haw of the EC, Deventer, 1994, s. 316 och s. 317. Han talar själv om äkta och falsk retroaktiv kraft.

34 Se ovan fotnot 16, punkt 52.

35 Se exempelvis dom av den 25 januari 1979 t målet Racke (ovan fotnot 13}. Detta gäller även den tidigare nämnda domen i målet Zuckerfabrik Süderdithmarschen och Zuckerfabrik Soest (ovan fotnot 16).

36 Se ovan fotnot 15, särskilt punkt 5.

37 Se ovan fotnot 16.

38 Se särskilt dom av den 12 november 1996 i mål C-84/94, Förenade kungariket mot rådet (REG 1996, s. I-5755], punkt 74, och dom av den 20 november 1997 i mål C-244/95, Moskof (REG 1997, s. I-6441), punkt 57.

39 Se ovan fotnot 19.

40 Se ovan fotnot 38, punkt 54.1 denna dom gar domstolen ett steg längre genom att föreskriva att även vidhållande av en avvikelse frän gällande politik måste ges en utförligare motivering än ett tillbakadragande av den avvikelsen.

41 Domstolen har erkänt prefixationens karaktär av garanti mot senare fluktuationer pá marknaden i dom av den 14 maj 1975 i mål 74/74, CNTA SA mot kommissionen (REG 1975, s. 533).

42 Rådets förordning (EG) nr 3290/94 av den 22 december 1994 om de anpassningar och övcrgångsåtgärdcr som krävs ¡nom jordbrukssektorn för att genomfora avtalen som slöts ¡nom ramen för de multilaterala handelsförhandlingarna i Uruguayrundan (EGT L 349, s. 105; svensk specialutgåva, område 3, volym 66, s. 52).

43 Mål C-331/88, Fedesa m.fl. (REG 1990, s. I-4023), punkterna 13 och 14.

44 Mål C-174/89 (REG 1990, s. I-2681), punkterna 31—34.

45 Se punkt 24 och följande punkter i förslaget till avgörande i målet Hoche, ovan fotnot 44.

46 Se även Barents, R., ovan fotnot 33, s. 328.

47 Ovan fotnot 25.

48 Domen omnämns i fotnot 25, punkterna 57 och 58, i vilka domstolen även hänvisar till domen i målet Delacre m.fl. mot kommissionen, omnämnd i fotnot 23.

49 Se bland annat dom av den 28 april 1988 i mål 120/86, Mulder (REG 1988, s. 2321).

50 Se ovan fotnot 13.

51 Se ovan fotnot 13.

52 Jag utläser även detta ur dom av den 20 november 1997 i malet Moskof, ovan fotnot 38, punkt 54.

53 Jag ansluter mig härmed till formuleringen i domen i målet Hoche, omnämnd i fotnot 44.

54 I dess skriftliga inlaga nämner kommissionen även reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken, men återkommer inte till denna punkt under det muntliga förfarandet.

55 Den faktiska utvecklingen av efterfrågan och utbudsförhållandena på dessa marknader skymtar liksom fram i terminkontraktens villkor.

56 Se punkt 6 i detta förslag till avgörande.

57 Se ovan fotnot 19.

58 Se ovan fotnot 44.

59 Min kursivering.

60 Se punkt 45 i detta förslag till avgörande.

61 Se punkt 29 i detta förslag till avgörande.

62 Se ovan fotnot 20.

63 Se bland annat dom av den 8 februari 1996 i mål C-212/94, FMC m.fl. (REG 1996, s. I-389).

64 Dom av den 10 mars 1992 i mål C-38/90, Lomas m.fl. (REG 1992,s.I-1781).

65 Se artikel 3 i förordning nr 3665/87, punkt 5, i detta förslag till avgörande.