Förslag till avgörande av generaladvokat Maciej Szpunar Föredraget den 9 september 2014

1 Originalspråk: polska.

2 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv) (EUT L 108, s. 8), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/140/EG av den 25 november 2009 (EUT L 337, s. 37) (nedan kallat ramdirektivet).

3 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 7 mars 2002 om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (auktorisationsdirektiv), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/140/EG av den 25 november 2009 (EGT L 337, s. 37).

4 Se, bland annat, artikel 22.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 97/67/EG av den 15 december 1997 om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna (EGT L 15, 1998, s. 14), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/6/EG av den 20 februari 2008 (EUT L 52, s. 33), artikel 37.17 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el (EUT L 122, s. 55) samt artikel 41.17 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG (EUT L 211, s. 94).

5 Rådets förordning (EEG) av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (EGT L 24, s. 1).

6 Kommissionens beslut om att förklara en koncentration förenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalets funktion (Ärende COMP/M. 6497 – Hutchison 3G Austria/Orange Austria) (sammandrag publicerat i EUT C 224, 2013, s. 12).

7 Ibidem, punkterna 7–11.

8 Dom Tele2 Telecommunication, C‑426/05, EU:C:2008:103.

9 Se domar: Rewe-Zentralfinanz och Rewe-Zentral, 33/76, EU:C:1976:188, punkt 5, Inuit Tapiriit Kanatami m.fl./Parlamentet och rådet, C‑583/11 P, EU:C:2013:625, punkt 102.

10 Dom Tele2 Telecommunication, EU:C:2008:103, punkt 27.

11 Ibidem, punkt 30.

12 Ibidem, punkterna 33 och 48.

13 Ibidem, punkterna 34, 36 och 39.

14 Rådets direktiv 90/387/EEG om upprättandet av den inre marknaden för teletjänster genom att tillhandahålla öppna nät (EGT L 192, s. 1; svensk specialutgåva, område 13, volym 9, s. 212), i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 97/51/EG av den 6 oktober 1997 (EGT L 295, s. 23).

15 Dom Arcor, EU:C:2008:244, punkterna 175–177.

16 Detta följer av uppfattningen att principen om ett effektivt domstolsskydd innebär att medlemsstaterna måste säkerställa skyddet för enskildas rättigheter som följer av unionsrätten, se till exempel dom Unibet, C‑432/05, EU:C:2007:163, punkterna 37 och 38.

17 Dom från Verwaltungsgericht i Österrike av den 26 mars 2008, VwSlg 17.406 A/2008.

18 Dom Tele2 Telecommunication, EU:C:2008:103, punkt 36.

19 Dom Arcor, EU:C:2008:244, punkt 177.

20 På liknande sätt är inte talerätten för privata aktörer på grundval av artikel 263 fjärde stycket FEUF kopplad till att det visas att enskildas rättigheter påverkas, utan mot bakgrund av en av de situationer som beskrivs i denna bestämmelse, till att rättsakten direkt och personligen berör sökandens rättsliga situation.

21 Se dom Tele2 Telecommunication, EU:C:2008:103, punkt 36.

22 Se, med avseende på olika begrepp vad avser offentliga rättigheter, A. Wróbel, Prawo podmiotowe publiczne, w: System prawa administracyjnego, volym 1 – Instytucje prawa administracyjnego, Instytut Nauk Prawnych PAN, Warszawa, C.H. Beck 2010, s. 307–344.

23 Se domarna Centro Europa 7, C‑380/05, EU:C:2008:59, punkt 81, och kommissionen/Polen, C‑227/07, EU:C:2008:620, punkterna 62 och 63.

24 Se generaladvokaten Kokotts förslag till avgörande i målet British Airways/kommissionen, C‑95/04 P, EU:C:2006:133, punkt 68, dom GlaxoSmithKline Services/kommissionen m.fl., C‑501/06 P, C‑513/06 P, C‑515/06 P och C‑519/06 P, EU:C:2009:610, punkt 63.

25 Se domar: COFAZ/kommissionen, 169/84, EU:C:1986:42, punkterna 22–25, dom kommissionen/Aktionsgemeinschaft Recht und Eigentum, C‑78/03 P, EU:C:2005:761, punkterna 37 och 70.

26 Se domar: Air France/kommissionen, T‑3/93, EU:T:1994:36, punkt 82, Kaysersberg/kommissionen, T‑290/94, EU:T:1997:186; ARD/kommissionen, T‑158/00, EU:T:2003:246, punkterna 78 och 95, och BaByliss/kommissionen, T‑114/02, EU:T:2003:100, punkterna 96–100.

27 Se, med avseende på motiveringen vad gäller avgifter för nyttjanderätter, dom Belgacom m.fl., C‑375/11, EU:C:2013:185, punkt 50, och där angiven rättspraxis.

28 Se P. Nihoul, P. Rodford, EU Electronic Communications Law, Oxford 2011, s. 101 och 116.

29 Se, för ett liknande resonemang, dom BaByliss/kommissionen, EU:T:2003:100, punkt 100.