Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/402 av den 9 mars 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av viss aluminiumfolie med ursprung i Folkrepubliken Kina till följd av en översyn vid giltighetens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 11.2, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 En slutgiltig antidumpningstull ska införas på import av aluminiumfolie med en tjocklek av minst 0,008 mm och högst 0,018 mm, utan förstärkning, valsad men inte vidare bearbetad, i rullar av en bredd av högst 650 mm och av en vikt av mer än 10 kg, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex76071119 (Taric-nummer 7607111910) och har sitt ursprung i Kina.

2 Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Land Företag Antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Kina Alcoa (Shanghai) Aluminium Products Co., Ltd och Alcoa (Bohai) Aluminium Industries Co., Ltd 6,4 % A944 Shandong Loften Aluminium Foil Co., Ltd 20,3 % A945 Zhenjiang Dingsheng Aluminium Co., Ltd 24,2 % A946 Alla övriga företag 30,0 % A999

3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska innehålla en försäkran, vilken är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes eller dennas namn och befattning, med följande lydelse: Jag intygar härmed att den (kvantitet) av (den berörda produkten) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och adress] [Taric-tilläggsnummer] i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för alla övriga företag tillämpas.

4 Den slutgiltiga antidumpningstull som ska tillämpas på alla övriga företag enligt punkt 2 ska utvidgas till att omfatta import till unionen av viss aluminiumfolie med ursprung i Folkrepubliken Kina som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex76071119 and ex76071190 (Taric-nummer 7607111930, 7607111940, 7607111950, 7607119044, 7607119046, 7607119071 och 7607119072), med undantag för produkter tillverkade av nedanstående företag: Företagets namn Taric-tilläggsnummer Jiangsu Zhongji Lamination Materials Co., Ltd C198 Luoyang Wanji Aluminium Processing Co., Ltd C199 Xiamen Xiashun Aluminium Foil Co., Ltd C200 Yantai Donghai Aluminum Foil Co., Ltd C201

5 Den slutgiltiga antidumpningstull som ska tillämpas på import med ursprung i Kina enligt punkt 2 ska utvidgas till att omfatta import av viss aluminiumfolie som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex76071119 and ex76071190 (Taric codes 7607111910, 7607111930, 7607111940, 7607111950, 7607119044, 7607119046, 7607119071, 7607119072) som avsänts från Thailand, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Thailand eller inte, (Taric-tilläggsnummer C601).

6 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Rådets förordning (EG) nr 925/2009 av den 24 september 2009 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den tull som införts på import av viss aluminiumfolie med ursprung i Armenien, Brasilien och Folkrepubliken Kina (EUT L 262, 6.10.2009, s. 1).

3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2384 av den 17 december 2015 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på viss aluminiumfolie med ursprung i Folkrepubliken Kina och om avslutande av förfarandet beträffande import av viss aluminiumfolie med ursprung i Brasilien till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 (EUT L 332, 18.12.2015, s. 63).

4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/271 av den 16 februari 2017 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som införts genom rådets förordning (EG) nr 925/2009 på import av viss aluminiumfolie med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta import av obetydligt ändrad viss aluminiumfolie (EUT L 40, 17.2.2017, s. 51).

5 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1474 av den 14 september 2021 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som införts genom genomförandeförordning (EU) 2015/2384 och genomförandeförordning (EU) 2017/271 på import av viss aluminiumfolie med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta viss aluminiumfolie som avsänts från Thailand, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Thailand eller inte (EUT L 325, 15.9.2021, s. 6).

6 EUT C 98, 25.3.2020, s. 10.

7 Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av viss aluminiumfolie med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT C 436, 17.12.2020, s. 10).

8 https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2500.

9 EUT C 86, 16.3.2020, s. 6.

10 Aktiv förädling innebär att icke-unionsvaror importeras för att användas i unionens tullområde i en eller flera förädlingsprocesser, t.ex. för tillverkning eller reparation. Vid import ska dessa varor inte beläggas med importtullar.

11 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/546 av den 29 mars 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts på import av aluminiumprofiler med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 109, 30.3.2021, s. 1), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/582 av den 9 april 2021 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av valsade platta produkter av aluminium med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 124, 12.4.2021, s. 40), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/983 av den 17 juni 2021 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av aluminiumfolie för vidare förädling med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 216, 18.6.2021, s. 142).

12 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1428 av den 12 oktober 2020 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av stänger, profiler och rör av aluminium med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 336, 13.10.2020, s. 8), skälen 91–97 och 154–158, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 125–131 och 185–188, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 80–86 och 140–143.

13 Genomförandeförordning (EU) 2020/1428, skälen 98–104, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 132–137, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 87–92.

14 Genomförandeförordning (EU) 2020/1428, skälen 105–112, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 138–143, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 93–98. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men kommunistpartiets celler i företagen, såväl statsägda som privata, utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en kommunistpartipolitisk organisation upprättas i varje företag (med minst tre medlemmar i kommunistpartiet enligt partiets stadgar), och företaget ska skapa de nödvändiga förutsättningarna för partiorganisationens aktiviteter. Tidigare förefaller detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt. Åtminstone sedan 2016 har kommunistpartiet emellertid stärkt sina krav på att kontrollera affärsbeslut i statsägda företag som en politisk princip. Det kinesiska kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller i 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen och att pressen hela tiden ökar på att partiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbeslut inom sina respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för tillverkare av aluminiumfolie och leverantörer av insatsvaror till dessa.

15 Genomförandeförordning (EU) 2020/1428, skälen 113–135, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 144–166, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 99–120.

16 Genomförandeförordning (EU) 2020/1428, skälen 136–140, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 167–171, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 121–125.

17 Genomförandeförordning (EU) 2020/1428, skälen 141–142, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 172–173, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 126–127.

18 Genomförandeförordning (EU) 2020/1428, skälen 143–153, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 174–184, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 128–139.

19 SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017, https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf.

20 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/915 av den 4 juni 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av viss aluminiumfolie i rullar med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 146, 5.6.2019, s. 63).

21 OECD Trade Policy Papers, nr 218, OECD Publishing, Paris, finns på http://dx.doi.org/10.1787/c82911ab-en.

22 Think! Desk China Consulting & Research, Final Report – Analysis of Market Distortions in the Chinese Non- Ferreous Metal Industry.

23 http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/content_5449193.htm (senast hämtad den 29 oktober 2021).

24 Certain Aluminium Foil from the People’s Republic of China: Amended Final Affirmative Countervailing Duty Determination and Countervailing Duty Order, 83 Fed. Reg. 17,360 (Dep’t Comm, 19 april 2018).

25 Genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 141–142, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 96–97.

26 Se: http://www.nanshan.com.cn/searchdetails?id=2838&cid= (hämtad den 31 augusti 2021).

27 Se: Https://www.dfdcjt.com/article/item.html?id=2166 (hämtad den 31 augusti 2021).

28 Folkrepubliken Kinas trettonde femårsplan för ekonomisk och social utveckling (2016–2020), som finns på https://en.ndrc.gov.cn/newsrelease_8232/201612/P020191101481868235378.pdf (senast hämtad den 6 maj 2021).

29 Genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 147–155, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 102–109.

30 Genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 156–158, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skäl 111.

31 Enligt tillgängliga uppgifter ökade den kinesiska aluminiumfolieproduktionen 2020 med 3,8 % på årsbasis (se China Nonferrous Metals News – Exploring a new blue ocean for aluminum foil applications, som finns på: https://finance.sina.com.cn/money/future/indu/2021-07-14/doc-ikqciyzk5369663.shtml, senast hämtad den 22 september 2021). Medan Kinas produktionskapacitet för elektrolytiskt aluminium år 2020 rapporterades uppgå till omkring 38,55 miljoner ton per år, förväntade den vidare öka med 3,163 miljoner ton år 2021 (se Review and Outlook of the Aluminum Market in 2020, som finns på https://www.sohu.com/a/445610891_782456, senast hämtad den 22 september 2021).

32 Genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 162–165, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 116–120.

33 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

34 Finansiella uppgifter för det enda tillverkande företaget (Rusal Armenal, CJSC) kunde varken hittas i Dun and Bradstreet-databasen (https://globalfinancials.com/index-admin.html), eller på företagets webbplats eller någon annanstans på nätet.

35 Genomförandeförordning (EU) 2020/1428, skäl 169.

36 De finansiella uppgifterna från de fem företag som tillverkade aluminiumprofiler användes i två undersökningar av aluminiumprodukter som kommissionen nyligen genomfört, nämligen valsade platta produkter av aluminium (EUT L 124, 12.4.2021, s. 40, skälen 266–267) och aluminiumfolie för vidare förädling (EUT L 216, 18.6.2021, s. 142), skäl 223.

37 http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.

38 https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=istihdam-issizlik-ve-ucret-108&dil=2.

39 https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=cevre-ve-enerji-103&dil=2.

40 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). Dessa länder är Azerbajdzjan, Belarus, Nordkorea, Turkmenistan och Uzbekistan. Enligt artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.

41 https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=istihdam-issizlik-ve-ucret-108&dil=2.

42 Detta var den senaste period för vilken det fanns tillgängliga arbetskraftskostnader per timme för denna verksamhet vid den tidpunkt då datauppsättningen konsulterades.

43 Kategorin stål- och metallframställning omfattar aluminium under koden C24.42 (se https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5902521/KS-RA-07-015-EN.PDF, s. 156).

44 https://data.tuik.gov.tr/Bulten/DownloadIstatistikselTablo?p=RQJc6lWaNMpivNV6h1MxkWk9ycHqk1cNqZM2UJkJfMUYAmenKIIz/lKzy74RY7Y2.

45 https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=cevre-ve-enerji-103&dil=2.

46 https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=cevre-ve-enerji-103&dil=2.

47 https://globalfinancials.com/index-admin.html (hämtad den 28 september 2021).

48 Bilaga 1C.3 till begäran om översyn (CRU, Overcapacity in Chinese rolled product sector increases focus on exports och Europeiska unionens handelskammare i Kina, Overcapacity in China – an impediment to the Party’s reform agenda) och kapitel 15 i arbetsdokument från kommissionens avdelningar om betydande snedvridningar av Kinas ekonomi i samband med undersökningar avseende handelspolitiska skyddsåtgärder.

49 Bilaga 1C.3 till begäran om översyn (CRU, Overcapacity in Chinese rolled product sector increases focus on exports).

50 Kapitel 6 i CRU, The Global Market Outlook for Aluminium Foil to 2022 (bilaga 1C.3 till begäran om översyn).

51 http://www.sheitc.sh.gov.cn/jjyw/20210106/ada4d50132bf4ccaa5c97944073a7d2d.html (senast hämtad den 2 september 2021).

52 https://www.globaltradealert.org/data_extraction.

53 http://i-tip.wto.org/goods/Forms/TableView.aspx.

54 t20.007357 (bilaga 1B.4: Open Annexes, del 1, s. 27–32).

55 Bilaga 1C.3 till begäran om översyn (CRU Global Exlook for Foil and Exlook for primary aluminium, s. 9).

56 Produktionsvolymen baseras på uppgifter från EU-27 eftersom Förenade kungariket upphörde att vara en del av Europeiska unionen från och med den 1 februari 2020 och övergångsperioden för Förenade kungarikets utträde löpte ut den 31 december 2020.

57 Genomförandeförordning (EU) 2017/271.

58 Förbrukningen baseras på uppgifter för EU-27, exklusive uppgifter avseende Förenade kungariket.

59 Under undersökningsperioden importerades 1339 ton enligt förfarandet för aktiv förädling, 106 ton enligt det normala statistiska systemet och 143 ton utgjorde kringgående import enligt förordning (EU) 2017/271.

60 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat G, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bryssel, Belgien.

61 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).