Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2661 av den 14 oktober 2024 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av aluminiumradiatorer med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 11.2, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av aluminiumradiatorer och element eller sektioner som sådana radiatorer består av, oavsett om elementen eller sektionerna är sammansatta eller inte, med undantag av elradiatorer samt element och sektioner av dessa, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex76151010, ex76151080, ex76169910 och ex76169990 (Taric-nummer 7615101010, 7615108010, 7616991091, 7616999001 och 7616999091) och har sitt ursprung i Folkrepubliken Kina.
2 Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som produceras av nedanstående företag: Företag Antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Zhejiang Flyhigh Metal Products Co., Ltd 12,6 % B272 Metal Group Co. Ltd 56,2 % B273 Sira (Tianjin) Aluminium Products Co. Ltd 14,9 % B279 Sira Group (Tianjin) Heating Radiators Co. Ltd 14,9 % B280 Företag som förtecknas i bilagan 21,2 % Alla övriga företag 61,4 % B999
3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes eller dennas namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: Jag intygar härmed att den (volym av) (produkt som översynen gäller) som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har producerats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska tullsatsen för alla övriga företag tillämpas.
4 Artikel 1.2 får ändras för att lägga till nya exporterande producenter från Folkrepubliken Kina och göra dem till föremål för en lämplig vägd genomsnittlig antidumpningstullsats för samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet. En ny exporterande producent ska tillhandahålla bevisning för att företaget
a inte exporterade de varor som beskrivs i artikel 1.1 med ursprung i Folkrepubliken Kina under perioden 1 juli 2010–30 juni 2011 (den ursprungliga undersökningsperioden),
b inte är närstående en exportör eller producent som omfattas av de åtgärder som införs genom denna förordning, och som samarbetade eller skulle kunna ha samarbetat i den ursprungliga undersökningen, och
c antingen faktiskt har exporterat den produkt som översynen gäller med ursprung i Folkrepubliken Kina eller genom avtal har gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen efter utgången av den ursprungliga undersökningsperioden.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj.
2 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 1039/2012 av den 29 oktober 2012 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av aluminiumradiatorer med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 310, 9.11.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2012/1039/oj).
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/59 av den 14 januari 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av aluminiumradiatorer med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 12, 15.1.2019, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/59/oj).
4 EUT C 138, 21.4.2023, s. 4.
5 Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av aluminiumradiatorer med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT C, C/2024/680, 12.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/680/oj).
6 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2711.
7 https://www.spglobal.com/marketintelligence/en/mi/products/maritime-global-trade-atlas.html.
8 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/112 av den 18 januari 2023 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa aluminiumhjul med ursprung i Folkrepubliken Kina till följd av en översyn vid giltighetens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 18, 19.1.2023, s. 66, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/112/oj). Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/402 av den 9 mars 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av viss aluminiumfolie med ursprung i Folkrepubliken Kina till följd av en översyn vid giltighetens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 83, 10.3.2022, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/402/oj). Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/546 av den 29 mars 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts på import av aluminiumprofiler med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 109, 30.3.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/546/oj). Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/582 av den 9 april 2021 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av valsade platta produkter av aluminium med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 124, 12.4.2021, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/582/oj). Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/983 av den 17 juni 2021 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av aluminiumfolie för vidare förädling med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 216, 18.6.2021, s. 142, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/983/oj).
9 Genomförandeförordning (EU) 2022/402, skälen 50–52, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 125–131 och 185–188, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 80–86 och 140–143.
10 Genomförandeförordning (EU) 2023/112, skäl 45, genomförandeförordning (EU) 2022/402, skäl 39, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1428 av den 12 oktober 2020 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av stänger, profiler och rör av aluminium med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 336, 13.10.2020, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1428/oj), skälen 98–104, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 132–137, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 87–92.
11 Genomförandeförordning (EU) 2023/112, skäl 46, genomförandeförordning (EU) 2022/402, skälen 40–42, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 138–143, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 93–98. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men particeller i både statsägda och privata företag utgör en viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en kommunistpartipolitisk organisation upprättas i varje företag (med minst tre medlemmar från kommunistpartiet enligt partiets stadgar), och företagen ska skapa de nödvändiga förutsättningarna för partiorganisationens aktiviteter. Tidigare föreföll detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt. Men åtminstone sedan 2016 har kommunistpartiet stärkt sina krav på att kontrollera affärsbeslut i företag som en politisk princip. Kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller i 70 % av cirka 1,86 miljoner privatägda företag, och trycket ökade på att organisationer från kommunistpartiet ska ha sista ordet när det gäller affärsbeslut inom respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för producenter av aluminiumhjul och leverantörer av insatsvaror till dessa.
12 Genomförandeförordning (EU) 2023/112, skälen 51–63, genomförandeförordning (EU) 2022/402, skälen 43–45, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 144–166, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 99–120.
13 Genomförandeförordning (EU) 2023/112, skäl 64, genomförandeförordning (EU) 2022/402, skäl 46, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 167–171, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 121–125.
14 Genomförandeförordning (EU) 2023/112, skäl 65, genomförandeförordning (EU) 2022/402, skäl 47, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 172–173, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 126–127.
15 Genomförandeförordning (EU) 2023/112, skäl 66, genomförandeförordning (EU) 2022/402, skäl 48, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 174–184, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 128–139.
16 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, SWD(2017) 483 final/2, 20 december 2017, finns på ( https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=sv).
17 Commission Staff Working Document, on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, SWD(2024) 91 final, 10 april 2024, finns på: ( https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2024)91&lang=sv).
18 Se rapporten, avsnitt 15. I punkt 15.2 anges till exempel följande: Det finns ett stort antal planer, direktiv och andra dokument rörande aluminium som utfärdats på nationell, regional och kommunal nivå som tydligt visar den kinesiska statens höga grad av ingripande i aluminiumsektorn. Genom dessa och andra instrument styr och kontrollerar staten praktiskt taget alla aspekter av sektorns utveckling och funktion.
19 Genomförandeförordning (EU) 2021/582, skäl 188, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skäl 143.
20 Uppdaterad rapport – kapitel 5, s. 120–131.
21 Artikel 33 i det kinesiska kommunistpartiets stadgar, artikel 19 i den kinesiska bolagslagen. Se även uppdaterad rapport – kapitel 3, s. 47–50.
22 Se även den uppdaterade rapporten, s. 422 och 441.
23 Se http://www.unbeatable.cn/ (hämtad den 5 juli 2024).
24 Se http://www.zjsanghe.com/company (hämtad den 5 juli 2024).
25 Se http://cn.china-botai.com/product-507627-1.html (hämtad den 5 juli 2024).
26 Se http://cn.chinaflyhigh.com/company (hämtad den 5 juli 2024).
27 Se https://www.chinalco.com.cn/xwzx/ (hämtad den 5 juli 2024).
28 Se https://www.chinalco.com.cn/xwzx/ (hämtad den 5 juli 2024).
29 Finns på https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/yclgy/art/2020/art_824a381780ea4607821b89b4b848976e.html (hämtad den 5 juli 2024).
30 Ibid., punkt 1.1.
31 Se https://h5.drcnet.com.cn/docview.aspx?version=integrated&docid=6289467&leafid=3046&chnid=1024 (hämtat den 5 juli 2024).
32 Ibid, avsnitt II.3.
33 Se https://gxrd.gov.cn/html/art175354.html (hämtad den 5 juli 2024).
34 Ibid., punkt XV.
35 Se https://www.cnfa.net.cn/index.aspx (hämtad den 5 juli 2024).
36 Se https://www.cnfa.net.cn/about/1546.aspx (hämtad den 5 juli 2024).
37 Ibid.
38 Ibid., artikel 21.
39 Se https://www.chinalco.com.cn/dqjs/dqjs_djdt/202404/t20240422_126423.html (hämtad den 5 juli 2024).
40 Se https://dj.nantong.gov.cn/ntdjw/tzggt/content/67ee1ab2-abb2-4bc3-a57e-52281c699398.html (hämtad den 5 juli 2024).
41 Se https://www.qddj.gov.cn/Dj/ShowInfo/ItemInfo/3996/gbjy (hämtad den 12 juli 2024).
42 Den uppdaterade rapporten, del III, kapitel 15, s. 427.
43 Genomförandeförordning (EU) 2023/112, skälen 51–63, genomförandeförordning (EU) 2021/582, skälen 147–155, genomförandeförordning (EU) 2021/983, skälen 102–109.
44 Den uppdaterade rapporten, del III, kapitel 15, punkt 15.3, s. 427.
45 Se https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2021/art_2960538d19e34c66a5eb8d01b74cbb20.html (hämtad den 5 juli 2024).
46 Se avsnitt VIII.2 i Shandongplanen.
47 Se http://www.yn.gov.cn/ztgg/lqhm/lqzc/djzc/202202/t20220223_236886.html (hämtad den 5 juli 2024).
48 Se avsnitt IV.3.3 i Yunnanplanen.
49 Se punkt VII i Guangxibeslutet.
50 Se Yongkang State-owned Capital Investment Holding Group Co., Ltd 2022 Public Offering of Corporate Bonds (First Phase) to Professional Investors Prospectus, s. 145, finns på http://www.sse.com.cn/disclosure/bond/announcement/company/c/new/2022-11-08/138560_20221108_L2VN.pdf (hämtad den 5 juli 2024).
51 Se punkt XVIII i Guangxibeslutet.
52 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.
53 Om den produkt som översynen gäller inte produceras i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.
54 https://login.bvdinfo.com/R0/Orbis.
55 https://connect.ihsmarkit.com/.
56 TÜİK - Veri Portalı (tuik.gov.tr).
57 EPDK | Tillsynsmyndigheten för energimarknaden (epdk.gov.tr).
58 TÜİK – Veri Portalı (tuik.gov.tr).
59 EMRA | Autoritatea de reglementare a pieței energiei (epdk.gov.tr).
62 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/755/oj). I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.
63 TÜİK - Veri Portalı (tuik.gov.tr) och TÜİK - Veri Portalı (tuik.gov.tr).
64 Genomsnittet för tillverkning av metallvaror utom maskiner och utrustning.
65 Heltidsekvivalent.
66 EPDK | Tillsynsmyndigheten för energimarknaden (epdk.gov.tr).
67 65. https://login.bvdinfo.com/R1/Orbis.
68 Ett element är den minsta värmeenhet som kan tillverkas och består av en metallkropp med en kammare för cirkulation av vätska. Element kan monteras ihop till en radiator av önskad storlek.
69 Källa: Begäran om översyn.
70 Källa: Begäran om översyn, avsnitt 5.4.
71 Källa: Begäran om översyn, avsnitt 5.4.
72 Källa: Maia Research Analysis. Sökanden har lämnat uppgifter i avsnitt 5.4 i den icke-konfidentiella versionen av begäran om översyn.
73 Genomförandeförordning (EU) 2019/59, avsnitten 3.2.1 och 4.6.
74 Argentina och Förenade kungariket har infört åtgärder mot aluminiumradiatorer från Kina. Förenta staterna, Mexiko och Kanada har vidtagit åtgärder mot aluminiumprofilprodukter från Kina (de produktdefinitionskoder som används är ofta så breda att de även omfattar radiatorer som produceras genom extrudering).
75 World Trade Organization - Integrated Trade Intelligence Portal - Home page (wto.org).
76 Argentina och Förenade kungariket har infört åtgärder mot aluminiumradiatorer från Kina. Förenta staterna, Mexiko och Kanada har vidtagit åtgärder mot aluminiumprofilprodukter från Kina (de produktdefinitionskoder som används är ofta så breda att de även omfattar radiatorer som produceras genom extrudering).
77 Avsnitt 5.4 i den icke-konfidentiella versionen av begäran om översyn.
78 https://taxation-customs.ec.europa.eu/online-services/online-services-and-databases-customs/surveillance-system_sv.
79 Gazzetta Ufficiale, Decreto Legge 19 maggio 2020, nr 34, artikel 119.
80 Genomförandeförordning (EU) 2019/59.
81 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).
BILAGA
Företagets namn | Taric-tilläggsnummer
Jinyun Shengda Industry Co., Ltd | B274
Ningbo Ephraim Radiator Equipment Co., Ltd | B275
Ningbo Everfamily Radiator Co., Ltd | B276
Ningbo Ningshing Kinhil Industrial Co., Ltd | B277
Ningbo Ninhshing Kinhil International Co., Ltd | B278
Yongkang Jinbiao Machine Electric Co., Ltd | B281
Yongkang Sanghe Radiator Co., Ltd | B282
Zhejiang Aishuibao Piping Systems Co., Ltd | B283
Zhejiang Botai Tools Co., Ltd | B284
Zhejiang East Industry Co., Ltd | B285
Zhejiang Guangying Machinery Co., Ltd | B286
Zhejiang Kangfa Industry & Trading Co., Ltd | B287
Zhejiang Liwang Industrial and Trading Co., Ltd | B288
Zhejiang Ningshuai Industry Co., Ltd | B289
Zhejiang Rongrong Industrial Co., Ltd | B290
Zhejiang Yuanda Machinery & Electrical Manufacturing Co., Ltd | B291