Domstolens dom (sjätte avdelningen) deh 8 maj 2003

I mål C-349/97,

DOMSTOLEN (sjätte avdelningen) sammansatt av avdelningsordföranden J.-P. Puissochet samt domarna C. Gulmann, V. Skouris, F. Macken och N. Colneric (referent), generaladvokat: P. Léger, justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att vid förhandlingen den 21 februari 2002 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

I — Tillämpliga bestämmelser

A — De allmänna föreskrifterna

B — De särskilda föreskrifterna

1. Föreskrifterna om produktionsstöd för olivolja

a) Allmänna bestämmelser

b) Kontrollsystemet

c) Registret över olivodlingar och dataregistren med uppgifter om produktionen av oliver och olivolja

2. Föreskrifterna om konsumtionsstöd för olivolja

3. Inrättandet av en kontrollmyndighet inom olivoljesektorn

4. Föreskrifterna om produktionsstöd för torkat foder

II — Prövning i sak

A — Produktionsstödet för olivolja

1. Den schablonmässiga korrigeringen med 10 procent av de sammanlagda utgifter som uppgetts i fråga om produktionsstöd för olivolja

a) Det bristfälliga informationsutbytet mellan AAO och de autonoma regionerna

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

b) Konstaterandet att de autonoma regionerna inte återkallar godkännandet av fabrikerna i 10 procent av de av AAO föreslagna fallen och i 50 procent av de fall som avser GPO

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

c) Avsaknaden av ett fungerande register över olivodlingar

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

d) Avsaknaden av ett dataregister

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

e) Kontrollen av fabrikerna

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

f) De schablonmässiga avkastningar som producenterna tillskrivits

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

g) Produktionen av bordsoliver

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

h) Huruvida det har uppkommit skada för gemenskapsbudgeten

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

2. Punktkorrigeringen för att utan grund ha finansierat två GPO

a) Parternas argument

b) Domstolens bedömning

3. Punktkorrigeringen av de utgifter som uppgetts med avseende på registret över olivodlingar

a) Vägran att finansiera vinster upp till 10 procent av det belopp som sammanlagt har avtalats för arbetena

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

b) Vägran att finansiera allmänna utgifter utöver 2 procent av det belopp som sammanlagt har avtalats för arbetena

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

c) Den schablonmässiga korrigeringen med 10 procent av de sammanlagda giltiga utgifterna till följd av att arbetena tilldelades utan anbudsinfordran.

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

B — Konsumtionsstöden för olivolja

1. EUGFJ:s vägran att helt eller delvis svara för de konsumtionsstöd för olivolja som hade beviljats två förpackningsföretag

a) Företaget J.S. Fernandez

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

b) Företaget N.R. Sevillano

i) Parternas argument

ii) Domstolens bedömning

2. Den schablonmässiga korrigeringen med 2 procent av de utgifter som Konungariket Spanien sammanlagt hade uppgett som konsumtionsstöd för olivolja

a) Parternas argument

b) Domstolens bedömning

C — Produktionsstödet för torkat foder

1. Parternas argument

2. Domstolens bedömning

D — Huruvida de allmänna principerna i gemenskapsrätten har åsidosatts

1. Avsaknaden av bevis

2. Principerna om att den andra parten skall beredas tillfälle att yttra sig och om god förvaltningssed

3. Principen om att sanktionsåtgärder skall grundas på legalitetsprincipen

4. Proportionalitetsprincipen

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: spanska.