Förslag till avgörande av generaladvokat Christine Stix-Hackl föredraget den 25 april 2002

1 Originalspråk: tyska.

2 Kommissionens beslut 99/596/EG av den 28 juli 1999 — delgivet med nr K(1999) 2476 — om ändring av beslut 99/187/EG om avslut av medlemsstaternas räkenskaper avseende utgifter som finansieras genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruk för räkenskapsåret 1995 (EGT L 226, s. 26).

3 Rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (EGT L 94, s. 13; svensk specialutgåva, område 3, volym 3, s. 23).

4 Rådets förordning (EEG) nr 1765/92 av den 30 juni 1992 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor (EGT L 181, s. 12; svensk specialutgåva, område 3, volym 43, s. 20).

5 Rådets förordning (EEG) nr 2078/92 av den 30 juni 1992 om produktionsmetoder inom jordbruket som är förenliga meď miljöskydds- och naturvåraskraven (EGT L 215, s. 85; svensk specialutgåva, område 15, volym 11, s. 161) och rådets förordning (EEG) nr 2080/92 av den 30 juni 1992 om en gemenskapsförordning för stöd till skogsbruksåtgärder inom jordbruket (EGT L 215, s. 96; svensk specialutgåva, område 3, volym 43, s. 234).

6 Rådets förordning (EEG) nr 3508/92 av den 27 november 1992 om ett integrerat system för administration och kontroll av vissa stödsystem inom gemenskapen (EGT L 355, s. 1; svensk specialutgåva, område 3, volym 46, s. 78).

7 Kommissionens förordning (EEG) nr 3887/92 av den 23 december 1992 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- ocn kontrollsystemet för vissa av gemenskapens stödsystem (EGT L 391, s. 36; svensk specialutgåva, område 3, volym 47, s. 107).

8 BGBl 1995 I, s. 1562.

9 Avseende tillåtligheten av beräkningsmetoder, se generaladvokaten Aibers överväganden till mål C-242/97, Belgien mot kommissionen (REG 2000, s. I-3421), punkterna 44—54. Se slutligen även dom av den 24 januari 2002 i mål C-118/99, Frankrike mot kommissionen (REG 2002, s. I-747), punkt 41 och följande punkter.

10 Se fastställande nr 1.

11 Se punkt 41 ovan.

12 Se fotnot 3 ovan.

13 Dom av den 7 februari 1979 i de förenade malen 15/76 och 16/76, Frankrike mot kommissionen (REG 1979, s. 321; svensk specialutgåva, volym 4, s. 287), punkt 28.

14 Se redan dom av den 15 december 1982 i mil 211/81, kommissionen mot Danmark (REG 1982, s. 4547), punkt 8.

15 Domen i det ovan i fotnot 14 nämnda mälet kommissionen mot Danmark, punkt 14.

16 Se domarna av den 1 oktober 1998 i mål C-209/96, Förenade kungariket mot kommissionen (REG 1998, s. I-5655), punkt 52, i mil C-232/96, Frankrike mot kommissionen (REG 1998, s. I-5699), punkt 54, samt mil C-233/96, Danmark mot kommissionen (REG 1998, s. I-5759), punkt 53.

17 Dom av den 29 januari 1998 i mål C-61/95, Grekland mot kommissionen (REG 1998, s. I-207), punkt 39 med ytterligare hänvisningar.

18 Kommissionens förordning (EG) nr 1663/95 av den 7 juli 1995 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 729/70 i fråga om förfarandet vid avslutande av räkenskaperna för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), (EGT L 158, s. 6).

19 Kommissionens beslut 94/442/EG av den 1 juli 1994 (EGT L 182, s. 45; svensk specialutgåva, område 3, volym 59, s. 78).

20 Artikel 1.1 b i kommissionens beslut 94/442.

21 Artikel 1.1 c jämförd med artikel 1.2 i kommissionens beslut 94/442. Se även dom av den 21 oktober 1999 i mål C-44/97, Tyskland mot kommissionen (REG 1999, s. I-7177), punkt 18. Avseende förlikningsförfarandets betydelse, se även förslag till avgörande av generaladvokaten Geelhoed i mål C-374/99, Spanien mot kommissionen (REG 2001, s. I-5943), punkt 41.

22 Huruvida det är principiellt tillätet att göra förbehåll, se redan dom av den 28 januari 1986 i mal 129/84, Italien mot kommissionen (REG 1986, s. 309), punkt 41.

23 Domen i det ovan i fotnot 22 nämnda målet Italien mot kommissionen, punkt 41.

24 Se punkt 61 ovan.

25 Se punkt 58 ovan.

26 Se punkt 48 och följande punkter ovan, samt mina överväganden i den materiellrättsliga delen av min bedömning i punkt 99.

27 Se punkt 61 ovan.

28 Se punkt 64 ovan.

29 Se punkt 62 ovan.

30 Se punkterna 38 och 47 ovan.

31 Se i denna mening även domen i det ovan i fotnot 17 nämnda målet Grekland mot kommissionen, punkt 40.

32 Punkt 38 ovan.

33 Dokument nr VI/216/93 av den 3 juni 1993 om beräkningen av finansiella konsekvenser ¡nom ramen för beslut om avslutande av räkenskaper för garantisektionen vid EUGFJ.

34 Se i detta avseende följande överväganden i punkterna 101 och följande punkter.

35 Se i detta avseende exempelvis dom av den 12 juli 1984 i mål 49/83, Luxemburg mot kommissionen (REG 1984, s. 2931), punkt 30.

36 Se i detta avseende dom av den 12 juni 1990 i mål C-8/88, Tyskland mot kommissionen (REG 1990, s. I-2321), punkt 23.

37 Se bland annat dom av den 6 mars 2001 i mål C-278/98, Nederländerna mot kommissionen (REG 2001, s. I-1501), punkt 40.

38 Se i detta avseende domen i det ovan i fotnot 9 nämnda målet Belgien mot kommissionen, punkt 104.

39 Se i detta avseende domen i det ovan i fotnot 36 nämnda målet Tyskland mot kommissionen, punkt 28.

40 Se i detta avseende dom av den 28 oktober 1999 i mål C-253/97, Italien mot kommissionen (REG 1999, s. I-7529), punkt 8.

41 Domen i det ovan i fotnot 9 nämnda målet Belgien mot kommissionen, punkt 122, dom av den 1 oktober 1998 i mål C-242/96, Italien mot kommissionen (REG 1998. s. I-5863), punkt 124. samt av den 24 mars 1988 i mal 347/85, Förenade kungariket mot kommissionen (REG 1988, s. 1749), punkt 13.

42 Se i detta avseende även dom av den 22 april 1999 i mål C-28/94, Nederländerna mot kommissionen (REG 1999, s. I-1973), punkterna 54 och 55.

43 Se bland annat domen i det ovan i fotnot 17 nämnda målet Grekland mot kommissionen, punkt 21.

44 Se punkt 95 och följande punkt ovan.

45 Se i detta avseende exempelvis dom av den 4 juli 1996 i mål C-50/94, Grekland mot kommissionen (REG 1996, s. I-3331), punkterna 24—28, samt domen i det ovan i fotnot 41 nämnda målet Italien mot kommissionen, punkterna 65 och 66.

46 Se i detta avseende övervägandena i punkt 91 och följande punkter ovan.