Förslag till avgörande av generaladvokat Leendert A. Geelhoed föredraget den 20 november 2001

1 Originalspråk: nederländska.

2 Dom av den 1 juni 1999 i mål C-302/97, Konle (REG 1999, s. I-3099).

3 Se vad gäller denna problematik även domen av den 7 september 1999 i mål C-355/97, Beck och Bergdorf (REG 1999, s. I-4977).

4 Gesetz des Landes Salzburg über den Grundstücksverkehr, LGBl nr 11/1999.

5 Tjänsteman som tar emot förklaringar från fastighetsförvärvare.

6 Se fotnot 2.

7 Se fotnot 2.

8 Se fotnot 2, punkt 22 i domen.

9 Dom av den 5 december 2000 i mål C-448/98, Guimont (REG 2000, s. I-10663), punkt 21 och följande punkter. I detta mal drog generaladvokaten Saggio slutsatsen att domstolen, på grund av att det var fråga om en situation som enbart rörde interna förhållanden, inte skulle besvara den fråga som ställts.

10 Se fotnot 9.

11 Se fotnot 2, punkt 40.

12 Dom av den 31 januari 1984 i mål286/82 och 26/83, Luisi och Carbone (RHG 1984, s. 377; svensk specialutgåva, volym 7, s. 473), punkt 10 och följande punkter.

13 I målet Luisi och Carbone nämns uttryckligen turism som en verksamhet som berör den fria rörligheten för tjänster.

14 Se fotnot 2.

15 Se fotnot 12, punkt 21.

16 Rådets direktiv 88/361/EEG av den 24 juni 1988 för genomförandet av artikel 67 i fördraget (EGT L 178, s. 5; svensk specialutgåva, område 10, volym 1, s. 44).

17 Dom av den 16 mars 1999 i må! C-222/97, Trummer och Mayer (REG 1999, s. I-1661), punkt 21.

18 Nu artikel 56 EG.

19 Dom av den 26 september 2000 i mål C-478/98, kommissionen mot Belgien (REG 2000, s. I-7587), punkt 18.

20 Domstolen citerar härvid domstolens dom av den 14 november 1995 i mål C-484/93, Svensson och Gustavsson (REG 1995, s. I-3955), punkt 10, domen i det ovan i fotnot 17 nämnda målet Trummer och Mayer, punkt 26, och dom av den 14 oktober 1999 i mål C-439/97, Sandoz (REG 1999, s. I-7041), punkt 19.

21 Domstolen citerar härvid domstolens dom av den 14 december 1995 i de förenade målen C-163/94, C-165/94 och C-250/94, Sanz de Lera m.fl. (REG 1995, s. I-4821), punkterna 24 och 25, och av den 14 mars 2000 i mål C-54/99, Église de Scientologie (REG 2000, s. I-1335), punkt 14.

22 EGT L 91, 1972, s. 13.

23 Som införts genom europeiska enhetsakten.

24 Se fotnot 20.

25 Dom av den 30 maj 1989 i mål 305/87, kommissionen mot Grekland (REG 1989, s. 1461), punkt 18 och följande punkter.

26 Se fotnot 2.

27 Se punkt 31 i förevarande förslag till avgörande.

28 Förslag till avgörande av den 5 juli 2001 i mål C-413/99, Baumbasr, punkt 28 och följande punkter.

29 Se fotnot 20.

30 Dom av den 28 april 1998 i mål C-188/96, Safir (REG 1998, s. I-1897).

31 Se härvid även den jämförbara domen av den 1 december 1998 i mål C-410/96, Ambry (REG 1998, s. I-7875).

32 Se fotnot 2.

33 Förslag till avgörande av den 14 oktober 1999 inför dom av den 13 april 2000 i mål C-251/98, Baars (REG 2000, s. I-2787).

34 Förslag till avgörande av den 23 september 1997 i det ovan i fotnot 30 nämnda milet Safir, punkt 17 i förslaget till avgörande.

35 Generaladvokaten Tesauro har i sitt förslag till avgörande i målet Safir uppmärksammat den subsidiara karaktären som friheten att tillhandahålla tjänster enligt fördraget uttryckligen och ostridigt tilldelats, en karaktär vilken domstolen enligt Tesauros mening felaktigt underlåter att beakta (punkt 15 i förslaget till avgörande).

36 Det framgår också av domstolens rättspraxis att friheterna är likvärdiga genom att domstolen fastställt att det varit fråga om ett dubbelt åsidosättande. Se domarna i målen Safir (ovan i fotnot 30) och Ambry (ovan i fotnot 31).

37 Se fotnoterna 20 och 30.

38 Se fotnot 2.

39 Se punkt 64 i förevarande förslag till avgörande.

40 Se fotnot 12, punkterna 21—23.

41 Se fotnot 2.

42 Kommissionen har huvudsakligen hänvisat till domen i målet Guimont (se ovan fotnot 9), vilket behandlas utförligt nedan.

43 Se fotnot 2.

44 Med beaktande av artikel 234 EG givetvis.

45 Se särskilt dom av den 15 december 1995 i mål C-415/93, Bosman (REG 1995, s. I-4921), punkt 61.

46 Se till exempel dom av den 19 mars 1992 i mål C-60/91, Batista Morais (REG 1992, s. I-2085), punkterna 7 och 9.

47 Punkt 21 och följande punkter (ovan fotnot 9). Generaladvokaten Saggio drog i detta mål slutsatsen att det saknas skäl att besvara den ställda frågan på grund av att det rörde sig om interna förhållanden.

48 Dom av den 7 maj 1997 i de förenade målen C-321/94—C-324/94, Pistre m.fl. (REG 1997, s. I-2343), särskilt punkterna 44 och 45. Generaladvokaten Jacobs har i detta mål för övrigt föreslagit att domstolen inte skall besvara frågan som rör artikel 30 på grund av sakomständigheternas interna karaktär.

49 Dom av den 14 juli 1988 i mål 298/87, Smanor (REG 1988, s. 4489), punkterna 8 och 9.

50 Förslag till avgörande av den 24 oktober 1996 i målet Pistre m.fl., punkterna 37 och 38 i förslaget (se fotnot 48).

51 1 sitt förslag till avgörande av den 9 mars 2000 i målet Guimont föreslog han även att domstolen inte skulle besvara tolkningsfrågan i sak (se fotnot 9).

52 Se fotnot 9.

53 Dom av den 16 januari 1997 i mål C-134/95, USSL nr 47 di Biella (REG 1997, s. I-195), punkt 19. Se även bland annat dom av den 16 februari 1995 i målen C-29/94—C-35/94, Aubertin m.fl. (REG 1995, s. I-301), punkt 9, vad gäller friheten att tillhandahålla tjänster, och av den 3 oktober 1990 i de förenade målen C-54/88, C-91/88 och C-14/89, Nino m.fl. (REG 1990, s. I-3537), vad gäller etableringsfriheten.

54 Se fotnot 46.

55 Se till exempel dom av den 7 februari 1979 i mål 115/78, Knoors (REG 1979, s. 399; svensk specialutgåva, volym 4, s. 297), och av den 6 oktober 1981 i mål 246/80, Brockmeulen (REG 1981, s. 2311; svensk specialutgåva, volym 6, s. 199).

56 Dom av den 6 juni 2000 i mål C-281/98, Angonese (REG 2000, s. I-4139).

57 Jag beaktar i detta avseende inte att en av sökandena i tvisten vid den nationella domstolen har uppgett en adress i Tyskland.

58 Se fotnot 53.

59 Se fotnot 9.

60 Se till exempel också dom av den 17 juli 1997 i mål C-130/95, Giloy (REG 1997, s. I-4291), punkt 20 och följande punkter.

61 Dom av den 9 augusti 1994 i de förenade målen C-363/93 och C-407/93—C-411/93, Lancry (REG 1994, s. I-3957; svensk specialutgåva, volym 16, s. 71), punkt 29.

62 Se fotnot 17, punkterna 24—26.

63 Se till exempel dom av den 21 september 1999 i mål C-124/97, Läärä m.fl. (REG 1999, s. I-6067), punkt 27.

64 Se fotnot 2.

65 I punkterna 39—49 i domen återfinns en ingående bedömning av detta förfarande. De överväganden som återges nedan förekommer i punkt 46 och följande punkter.

66 Dom av den 30 november 1995 i mål C-55/94, Gebhard (REG 1995, s. I-4165), punkt 37.

67 Se fotnot 2, punkt 40.

68 Se fotnot 2.

69 Domen i det ovan i fotnot 2 nämnda målet Konle, punkt 44.