Förslag till avgörande av generaladvokat Francis G. Jacobs föredraget den 12 december 2002

1 Originalspråk: engelska.

2 Associeringsrådets beslut nr 1/80 av den 19 september 1980 om associeringens utveckling (ej offentligt publicerad).

3 Avtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Turkiet, undertecknat i Ankara den 12 september 1963, godkänt genom rådets beslut 64/732/EEG av den 23 december 1963 (EGT L 217, 1964, s. 3685).

4 Se ingressen och artikel 2.

5 Undertecknat i Bryssel den 23 november 1979, och bekräftat genom rådets förordning (EEG) nr 2760/72 (EGT L 293, s. 1; svensk specialutgåva, område 11, volym 1, s. 130). Tilläggsprotokollet utgör enligt artikel 62 en integrerad del av avtalet.

6 Artikel 28.2 i Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EGT L 1, 1994, s. 3. nedan kallat EES-avtalet) innehåller en identisk bestämmelse om diskriminering mellan arbetstagare från medlemsstater i EG och arbetstagare från övriga EES-stater.

7 Rådets förordning (EEG) nr 1612/68 av den 15 oktober 1968 om arbetskraftens fria rörlighet inom gemenskapen (EGT L 257, s. 2; svensk specialutgåva, område 5, volym 1, s. 33).

8 I dess lydelse enligt rådets förordning (EEG) nr 312/76 av den 9 februari 1976 om ändring av bestämmelserna om arbetstagarnas rättigheter inom arbetstagarorganisationer i förordning (EEG) nr 1612/68 (EGT L 39, s. 2; svensk specialutgåva, område 5, volym 1, s. 190).

9 Dom av den 4 juli 1991 i mål C-213/90, ASTI (REG 1991, s. I-3507; svensk specialutgåva, volym 11, s. I-289).

10 Punkt 16.

11 Punkt 21 och domslutet.

12 Punkterna 18 och 19 i domen, där det hänvisas till dom av den 17 december 1980 i mål 149/79, kommissionen mot Belgien (REG 1980. s. 3881; svensk specialutgåva, volym 5, s. 427), punkt U.

13 Dom av den 18 maj 1994 i mål C-118/92, kommissionen mot Luxemburg (REG 1994, s. I-1891).

14 Dom av den 10 februari 2000 i mål C-340/97, Nazli (REG 2000, s. I-957), punkterna 54—56.

15 Det vill säga de som gäller anställning och fri rörlighet för arbetstagare, inklusive artikel 10.

16 Med hänvisning till dom av den 6 juni 1995 i mål C-434/93, Bozkurt (REG 1995, s. I-1475), punkterna 14 och 19, av den 23 januari i 1997 i mål C-171/95, Tetik (REG 1997. s. I-329), punkt 20, och av den 19 november 1998 i mål C-210/97, Akman (REG 1998, s. I-7519), punkt 20.

17 Med hänvisning till domarna i de ovannämnda målen Bozkurt, punkterna 14, 19 och 20. och Tetik, punkterna 20 och 28, dom av den 26 november 1998 i mål C-1/97, Birden (REG 1998, s. I-7747), punkt 23, av den 30 september 1997 i mål C-36/96, Günaydin (REG 1997. s. I-5143), punkt 21, och av den 30 september 1997 i mål C-98/96, Ertanir (REG 1997, s. I-5179), punkt 21.

18 I båda de nämnda bestämmelserna föreskrivs att rättigheterna tillerkänns med förbehåll för de begränsningar som grundas på hänsyn till allmän ordning, säkerhet och hälsa.

19 Dom av den 13 juli 1995 i mål C-116/94, Meyers (REG 1995, s. I-2131), särskilt punkt 24.

20 Nämligen, i det målet, artikel 5.1 i rådets direktiv 76/207/EEG av den 9 februari 1976 om genomförandet av principen om likabchandling av kvinnor och män i fråga om tillgång till anställning, yrkesutbildning och befordran samt arbetsvillkor (EGT L 39, s. 40; svensk specialutgåva, område 5, volym 1, s. 191).

21 Dom av den 3 Juni 1986 i mål 307/84, kommissionen mot Frankrike (REG 1986, s. 1725; svensk specialutgåva, volym 8, s. 621), punkt 12 och där citerad rättspraxis.

22 Artikel 3 har följande lydelse:Likabehandling 1. Om något annat inte följer av de särskilda bestämmelserna i detta beslut har personer, som är bosatta inom en medlemsstats territorium och för vilka detta beslut gäller, samma skyldigheter och rättigheter enligt en medlemsstats lagstiftning som denna medlemsstats egna medborgare. 2. Bestämmelserna i första stycket skall vara tillämpliga på rätten att välja medlemmar till organ vid en institution inom ramen för det sociala trygghetssystemet eller att delta vid nomineringen av dessa, men skall inte påverka bestämmelser i lag i en medlemsstat angående valbarhet eller metoderna för nominering av berörda personer till dessa organ.

23 I punkt 3.2.4 i beslutet om hänskjutande.

24 Se, exempelvis, dom av den 27 november 1991 i mål C-4/91, Bleis (REG 1991, s. I-5627), punkt 6 och där citerad rättspraxis.

25 Se ovan fotnot 12, punkt 15.

26 Dom av den 29 januari 2002 i mål C-162/00, Pokrzepto-wicz-Mcycr (REG 2002, s. I-1049), punkt 19, med hänvisning till bland annat dom av den 4 maj 1999 i mål C-262/96, Sürül (REG 1999, s. I-2685), punkt 60, och av den 27 september 2001 i mål C-63/99, Gloszczuk (REG 2001, s. I-6369), punkt 30. Målet gällde associeringsavtalet mellan EEG och Polen.

27 Dom av den 20 september 1990 i mål C-192/89, Sevince (REG 1990, s. I-3461; svensk specialutgåva, volym 10, s. 507), punkt 9.

28 Se ovan fotnot 26, punkt 60 och följande punkter.

29 Se ovan fotnot 22.

30 Domstolen hänvisade till dom av den 31 januari 1991 i mål C-18/90, Kziber (REG 1991, s. I-199; svensk specialutgåva, volym 11, s. 9), punkterna 15 — 23, som bekräftades genom dom av den 20 april 1994 i mål C-58/93, Yousfi (REG 1994, s. I-1353), punkterna 16—19, dom av den 5 april 1995 i mål C-103/94, Krid (REG 1995, s. I-719), punkterna 21—24, av den 3 oktober 1996 i mål C-126/95, Hallouzi-Choho (REG 1996, s. I-4807), punkterna 19 och 20, och dom av den 15 januari 1998 i mål C-113/97, Babahenini (REG 1998, s. I-183), punkterna 17 och 18, om principen om likabehandling i artikel 39.1 i samarbetsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Algeriet (se rådets förordning (EEG) nr 2210/78 av den 26 september 1978 (EGT L 263, s. 1; svensk specialutgåva, omrade 11, volym 5, s. 57)), och om artikel 41.1 i samarbetsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Marocko (se rådets förordning (EEG) nr 2211/78 (EGT L 264, s. 1; svensk specialutgåva, område 11, volym 5, s. 181)).

31 Dom av den 2 mars 1999 i mål C-416/96, El-Yassini (REG 1999, s. I-1209), punkterna 25—32.

32 Se ovan fotnot 30.

33 Se domen i målet Gloszczuk, punkterna 29 — 38, och domen i målet Pokrzeptowicz-Meyer, punkterna 19 — 30 (ovan fotnot 26).

34 Se punkterna 2 — 4 ovan och domen i målet Nazli (ovan punkt 35).