Förslag till avgörande av generaladvokat Francis G. Jacobs föredraget den 28 oktober 2004

1 Originalspråk: engelska.

2 Se, särskilt, dom av den 17 september 1997 i mål C-54/96, Dorsch Consult Ingenieursgesellschaft (REG 1997, s. I-4961), punkt 23 och där citerad rättspraxis, dom av den 21 mars 2000 1 de förenade målen C-110/98-C-147/98, Gabalfrisa mil. (REG 2000, s. I-1577), punkt 33, och av den 30 maj 2002 i mål C-516/99, Schmid (REG 2002, s. I-4573), punkt 34.

3 Se beslut av den 18 juni 1980 i mål 138/80, Borker (REG 1980, s. 1975; svensk specialutgåva, volym 5, s. 237), punkt 4, och dom av den 19 oktober 1995 i mål C-111/94, Job Centre (REG 1995, s. I-3361), punkt 9, och av den 15 januari 2002 i mål C-182/00, Lutz m.fl. (REG 2002, s. I-547), punkterna 15 och 16.

4 Punkt 25.

5 Se ovan fotnot 2.

6 Punkterna 39 och 40.

7 Dom av den 16 juli 1992 i mål C-67/91, Asociación Española de Banca Privada m.fl. (REG 1992, s. I-4785; svensk specialutgåva, volym 8, s. I-87).

8 Förfarande genom vilket ett förslag lämnades av ett fristående utredningsorgan redovisas i förhandlingsrapporten, s. 4790.

9 Rådets forordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (EGT L 1, 2003, s. 1).

10 Artikel 35 och trettiofemte skälet.

11 Se, särskilt, artikel 35.4.

12 Dom av den 9 september 2003 i mål C-198/01, CIF (REG 2003, s. I-8055).

13 Dom av den 6 mars 1974 i mål 6/73, Istituto Chemioterapico Italiano och Commercial Solvents mot kommissionen (REG 1974, s. 223; svensk specialutgåva, volym 2, s. 229).

14 Punkt 25.

15 Dom av den 14 februari 1978 i mål 27/76 United Brands (REG 1978, s. 207; svensk specialutgåva, volym 4, s. 9).

16 Punkt 182.

17 Punkt 183.

18 Punkterna 189 och 190.

19 Dom av den 29 juni 1978 i mål 77/77, BP (REG 1978, s. 1513).

20 Sidan 1539, andra spalten.

21 Punkterna 28, 29, 32 och 33.

22 Punkt 30.

23 Punkt 42.

24 Punkt 20.

25 Dom av den 3 oktober 1985 i mål 311/84, CBEM mot CLT och IPB (Telemarketing) (REG 1985, s. 3261).

26 Se punkterna 25-27 och domslutet.

27 Dom av den 5 oktober 1988 i mål C-238/87, Volvo mot Vene (REG 1988, s. 6211).

28 Punkterna 8 och 9.

29 Dom av den 6 april 1995 i de förenade målen C-241/91 P och C-242/91 P, RTE och ITP mot kommissionen (REG 1995, s. I-743).

30 Punkterna 53 och 54.

31 Punkt 55.

32 Punkt 56.

33 Dom av den 26 november 1998 i mål C-7/97, Bronner (REG 1998, s. I-7791).

34 Punkt 38.

35 Punkt 41.

36 Punkterna 42-44.

37 Dom av den 29 april 2004 i mål C-418/01, IMS Health (REG 2004, s. I-5039).

38 Punkt 38.

39 Kommissionens beslut av den 24 mars 2004 om ett förfarande enligt artikel 82 i EG-fördraget (ärende COMP/C-3/37,792 — Microsoft). Kommissionen klargjorde sin ståndpunkt i punkt 555 i beslutet att det finns inget stöd för ett synsätt som innebär att det föreligger en uttömmande checklista över undantagsfall och enligt vilket kommissionen redan från början skulle tvingas bortse från andra omständigheter av undantagskaraktär som kan förtjäna att beaktas vid bedömningen av en leveransvägran.

40 1 Verizon Communications Inc. mot Law Offices of Curtis V. Trinko, LLP, ett mål där en leveransvägran prövades enligt USA:s konkurrenslagstiftning, förklarade J. Scalia i Högsta domstolens motivering att analysen på grundval av konkurrensreglerna... alltid [skall] anpassas efter den speciella strukturen och de speciella förhållandena inom den berörda branschen. Insikten om regelverkets betydelse är en del av hänsynstagandet till det ekonomiska sammanhanget

41 Kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén — En starkare EU-baserad läkemedelsindustri till gagn for patienten — En handlingsplan, KOM(2003) 383 slutlig, s. 14.

42 Rådets direktiv 89/105/EEG om insyn i de åtgärder som reglerar prissättningen pä humanläkemedel och deras inordnande i de nationella sjukförsäkringssystemen (EGT L 40, s. 8; svensk specialutgåva, område 15, volym 9, s. 45). Enligt detta direktiv skall medlemsstaterna säkerställa att beslut om prissättning och återbetalning fattas på ett transparent och icke-diskriminerande sätt och inom en viss tid.

43 KOM(1998) 588 slutlig.

44 Se s. 11.

45 De relevanta bestämmelserna återfinns i avdelning VII i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/83/EG av den 6 november 2001 om upprättande av gemenskapsregler för humanläkemedel (EGT L 311, s. 67), i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/27/EG av den 31 mars 2004 (EGT L 136, s. 34).

46 Kommissionens beslut av den 8 maj 2001 om ett förfarande enligt artikel 81 EG (Glaxo Wellcome) (EGT L 302, s. 1), punkt 155.

47 I en rapport som utarbetats för Europeiska kommissionens generaldirektorat för näringsliv, Global Competitiveness in Pharmaceuticals — A European Perspective av A. Gambardella, L. Orsenigo och F. Pammolli, konstateras på s. 38 att ett forsknings- och utvecklingsprojekt för ett nytt läkemedel pågår sannolikt 8-12 år, med en kostnad i storleksordningen 350-650 miljoner USD.

48 Se fotnot 1 på s. 3 i ovannämnda rapport, där författarna konstaterar att tillverkningen... inte [är] så viktig i denna bransch jämfört med forskning och utveckling och försäljning, som svarar för huvuddelen av investeringarna.

49 Punkterna 89-93.

50 Kommissionens meddelande om den inre marknaden för läkemedel, ovan fotnot 41, s. 4.