Förslag till avgörande av generaladvokat L.A. Geelhoed föredraget den 5 april 2005

1 Originalspråk: engelska.

2 EGT L 183, 2002, s. 51.

3 Dom av den 10 december 2002 i mål C-491/01, British American Tobacco (Investment) och Imperial Tobacco (REG 2002, s. I-11453).

4 Domar av den 14 december 2004 i mål C-210/03, Swedish Match och i mål C-434/02, Arnold André (REG 2004, s. I-11825).

5 Huvudsakligen villkor angående specifikationer, presentation och märkning av kosttillskott.

6 De kan möjligen åberopa artikel 14 i förordning nr 178/2002 av den 28 januari 2002 (EGT L 31, s. 1).

7 Ovan fotnot 3.

8 Se domen i det ovan i fotnot 3 angivna målet BAT, punkt 64.

9 Kommissionen angav i sitt skriftliga yttrande att den mottagit klagomål från aktörer angående de restriktioner de mötte när det gäller marknadsföringen av sina produkter i flera medlemsstater, och att den situationen var en följd av olika metoder som använts för att reglera kosttillskott.

10 Dom av den 23 september 2003 i mål C-192/01, kommissionen mot Danmark (REG 2003, s. I-9693).

11 Dom av den 5 februari 2004 i mål C-24/00 kommissionen mot Frankrike (REG 2004, s. I-1277).

12 Dom av den 5 februari 2004 i mål C-95/01, Greenham och Abel (REG 2004, s. I-1333).

13 De förenade målen C-211/03, C-299/03, C-316/03, C-317/03, C-318/03, HLM och Orthica, förslag till avgörande av den 3 februari 2005.

14 Ovan fotnot 3, se punkt 74.

15 Dom av den 5 oktober 2000 i mål C-376/98, Tyskland mot parlamentet och rådet (REG 2002, s. I-8419), punkt 88.

16 Domen i det ovan i fotnot 3 angivna målet BAT, punkterna 93 och 94 och där angiven rättspraxis.

17 Se yttrande 1/78 Internationellt naturgummiavtal (REG 1979, s. 2871; svensk specialutgåva, volym 4, s. 527).

18 Se domen 1 det ovannämnda målet Swedish Match, punkt 59 och där angiven rättspraxis.

19 Rådets förordning (EG) nr 3285/94 av den 22 december 1994 om gemensamma importregler och om upphävande av förordning (EG) nr 518/94 (EGT L 349, 1994, s. 53).

20 Dom av den 30 ma) 2003 I mål C-296/00, Silvano Carbone (REG 2002, s. I-4657).

21 Sökandena har i detta avseende hänvisat till den ovan i fotnot 11 angivna domen i målet kommissionen mot Frankrike, punkterna 25-27, och den ovan i fotnot 12 angivna domen Greenham och Abel, punkterna 35 och 36.

22 Användningen av positiva förteckningar är inte ovanlig i gemenskapslagstiftningen om livsmedel. Se till exempel kommissionens direktiv 91/321/EEG av den 14 mai 1991 om modersmjölkersättning och tillskottsnäring, EGT L 175, s. 35, svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 107, kommissionens direktiv 96/5/EG av den 16 februari 1996 om spannmålsbaserade livsmedel och barnmat för spädbarn och småbarn, EGT L 49, s. 17, och kommissionens direktiv 2001/15/EG av den 15 februari 2001 om ämnen som för särskilda näringsändamål får tillsättas i specialdestinerade livsmedel, EGT L 52, s. 19.

23 Se domen i det ovan i fotnot 3 angivna målet BAT, punkterna 122 och 123, och den ovan i fotnot 4 angivna domen Swedish Match, punkterna 47 och 48 och där angiven rättspraxis.

24 Det finns ytterligare lagstiftningstekniska brister i direktivet, såsom att det inte anges någon tidpunkt när medlemsstaternas behörighet enligt artikel 4.7 upphör. Den behörigheten var avsedd att vara tillfällig, och skulle upphöra vid den tidpunkt som anges i artikel 4.6 för den undantagsbestämmelse som anges där.

25 EGT C 73,1999, s. 1. Dessa punkter har följande lydelse: 10. Syftet med skälen i Ingressen är att ge en kortfattad motivering för de grundläggande bestämmelserna i den normativa delen utan att återge eller omskriva deras lydelse. Skälen i ingressen skall inte innehålla några bestämmelser av normativ karaktär eller naera politiska uppmaningar. ... 13. Vid behov skall en artikel foras in i början av den normativa delen för att ange rättsaktens syfte och tillämpningsområde.

26 Min kursivering.

27 http://europa.eu.int/comm/food/food/labellingnutrition/supplements/

28 Se bland annat dom av den 12 november 19961 mål C-84/94, Förenade kungariket mot rådet (REG 1996, s. I-5755), punkt 74.

29 Rådets beslut av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter, EGT L 184, s. 23.

30 Rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, EGT L 56,1995, s. 1.

31 Se domen i det ovan i fotnot 4 angivna målet Swedish Match, punkt 72, och där angiven rättspraxis. Se även dom av den 10 juli 2003 i de förenade målen C-20/00 och C-64/00, Booker Aquaculture (REG 2003, s. I-7411), punkt 68, vilken parlamentet, rådet och kommissionen har hänvisat till.

32 Se domen i det ovan i fotnot 4 angivna målet Swedish Match, punkt 73, och där angiven rättspraxis.

33 Se domen i det ovan i fotnot 3 angivna målet BAT, punkterna 165 och 166.