Domstolens dom (stora avdelningen) den 14 december 2004

I mål C-210/03, angående en begäran om förhandsavgörande enligt artikel 234 EG, som framställts av High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Administrative Court) (Förenade kungariket), genom beslut av den 17 april 2003 som inkom till domstolen den 15 maj 2003, i målet

DOMSTOLEN (stora avdelningen) sammansatt av ordföranden V. Skouris, avdelningsordförandena P. Jann, C.W.A. Timmermans och K. Lenaerts samt domarna C. Gulmann, J.-P. Puissochet, N. Colneric, S. von Bahr och J.N. Cunha Rodrigues (referent), generaladvokat: L.A. Geelhoed, justitiesekreterare: inledningsvis biträdande justitiesekreteraren H. von Holstein, därefter avdelningsdirektören M.-F. Contet,

med hänsyn till det skriftliga förfarandet och efter att förhandling hållits den 8 juni 2004,

med beaktande av de yttranden som avgivits av: Swedish Match AB och Swedish Match UK Ltd, genom G. Barling, QC, och M. Lester, barrister, befullmäktade av S. Kon, D. Roy och S. Turnbull, solicitors, Förenade kungarikets regering, genom C. Jackson, i egenskap av ombud, biträdd av N. Paines, QC, och T. Ward, barrister, Frankrikes regering, genom G. de Bergues och R. Loosli-Surrans, båda i egenskap av ombud, Irlands regering, genom D.J. O'Hagan, i egenskap av ombud, Finlands regering, genom T. Pynnä, i egenskap av ombud, Sveriges regering, genom A. Kruse, i egenskap av ombud, Europaparlamentet, genom J.L. Rufas Quintana och M. Moore, båda i egenskap av ombud, Europeiska unionens råd, genom E. Karlsson och J.-P. Hix, båda i egenskap av ombud, Europeiska gemenskapernas kommission, genom I. Martinez del Perai och N. Yerrell, båda i egenskap av ombud,

och efter att den 7 september 2004 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

De gemenskapsrättsliga bestämmelserna

De nationella bestämmelserna

Målet vid den nationella domstolen och giltighets- och tolkningsfrågorna

Begäran om att få inkomma med yttrande som svar på generaladvokatens förslag till avgörande och, i andra hand, om att det muntliga förfarandet skall återupptas

Prövning av giltighets- och tolkningsfrågorna

Den andra frågan

Valet av artiklarna 95 EG och 133 EG som rättslig grund

Artikel 95.3 EG och proportionalitetsprincipen

Artikel 28 EG och/eller artikel 29 EG

Artikel 253 EG

Icke-diskrimineringsprincipen

Rätten att fritt utöva näringsverksamhet och äganderätten

Det påstådda maktmissbruket

Svaret på den andra frågan i sin helhet

Den första frågan

Den tredje frågan

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: engelska.