Förslag till avgörande av generaladvokat Poiares Maduro föredraget den 18 maj 2006

1 Originalspråk: portugisiska.

2 Domstolens dom av den 17 oktober 1989 i mål 109/88, Handels- og Kontorfunktionærernes Forbund i Danmark mot Dansk Arbejdsgiverforening (nedan kallat Danfoss) (REG 1989, s. 3199: svensk specialutgåva, volym 10, s. 187), punkt 24.

3 Dom av den 8 april 1976 i mål C-43/75, Defrenne (REG 1976, s. 455), punkt 12.

4 EGT L 45, s. 19; svensk specialutgåva, område 13, volym 4, s. 78.

5 Dom av den 16 juni 1981 i mäl C-96/80, Jenkins (REG 1981, s. 911; svensk specialutgåva, volym 6, s. 129).

6 EGT L 14, 1998, s. 6.

7 EGT L 180, s. 22.

8 EGT L 303, s. 16.

9 EGT L 39, s. 40; svensk specialutgåva, område 5, volym 1, s. 191.

10 EGT L 269, s. 15.

11 Samma mekanism återfinns i skäl 31 i direktiv 2000/78 och skäl 21 i direktiv 2000/43, där det förklaras att [f]or att principen om likabehandling skall kunna tillämpas effektivt måste reglerna om bevisbördan anpassas på så sätt att bevisbördan övergår till svaranden när det föreligger ett prima facie- fall av diskriminering.

12 Dom av den 7 februari 1991 i mål C-184/89, Nimz (REG 1991, s. I-297).

13 Dom av den 17 juni 1998 i mål C-243/95, Hill och Stapleton (REG 1998, s. I-3739).

14 Dom av den 2 oktober 1997 i mål C-1/95, Gerster (REG 1997, s. I-5253).

15 Punkt 23 i beslutet om hänskjulande.

16 Se dom av den 13 maj 1986 i mål 170/84, Bilka mot Weber von Hartz (REG 1986, s. 1607; svensk specialutgåva, volym 8, s. 583), punkt 31, domen i det ovannämnda målet Gerster, punkt 30, och dom av den 2 oktober 1997 i mål C-100/95, Kording (REG 1997, s. I-5289), punkt 16, samt domen i det ovannämnda målet Hill and Stapleton, punkt 24

17 Enligt domstolens dom av den 22 november 2005 i mål C-144/04, Mangold (REG 2005, s. I-9981), punkt 75, skall principen om förbud mot diskriminering på grund av ålder anses vara en allmän gemenskapsrättslig princip.

18 Man kan tänka sig ett lönesystem som missgynnar yngre arbetstagare därför att det på ett oproportionellt sätt belönar anställningstid och därmed gynnar äldre arbetstagare. Omvänt kan en annan typ av lönesystem där hänsyn inte tas till arbetstagarens tidigare erfarenhet anses missgynna äldre arbetstagare. I fråga om tillträde till anställning tillåts dock enligt artikel 6.1 b i direktiv 2000/78 [f]aststallande av minimivillkor avseende ålder, yrkeserfarenhet eller anställningstid. I allmänhet är förbudet mot diskriminering på grund av ålder försett med ett antal förbehåll och begränsningar (förslag till avgörande av generaladvokaten Jacobs av den 27 oktober 2005 i mål C-227/04 P, Lindorfer mot rådet, i vilket dom ännu inte har meddelats, punkt 87).

19 Prechal, S., Equality of treatment, non-discrimination and social policy: achievements in three themes, CMLRev., volym 41 (2004) utgåva 2, s. 533.

20 Samma test tillämpas av brittiska domstolar, oberoende av om de hänvisar till domstolens rättspraxis eller inte: Se avgörandet frän Employment Tribunal i målet Crossley inotArbitrettion Conciliation and Advisory Service (mål nr. 1304744/98. som bifogats Bernadette Cadmans inlaga).

21 Domen i målet Danfoss, punkt 21.

22 Domen i målet Danfoss, punkt 23.

23 Domen i målet Danfoss, punkt 24.

24 Ibidem.

25 Punkt 103 i EOC:s skriftliga yttrande.

26 Punkt 30 i kommissionens skriftliga yttrande.

27 Nämnt ovan.

28 Nämnt ovan.

29 Det valda förfarinpssättet skall med andra ord spegla ett legitimt socialapolitiskt syfte och vara väl lämpat och nödvändigt för alt uppnå delta syfte (domen i malet Gerster, punkt 40).

30 Punkt 26.

31 Förslag till avgörande inför domen i målet Gerster, punkt 47.

32 Ibidem, punkt 40.

33 Punkt 43.

34 Dom av den 10 mars 2005 i mål C-196/02, Nikoloudi (REG 2005, s. I-1789).

35 Domen i målet Nikoloudi, punkt 55.

36 Ibidem, punkt 63.

37 Förslag till avgörande inför domen i målet Nikoloudi, punkt 50.

38 Se mitt förslag till avgörande av den 1 februari 2006 i de Förenade målen C-94/04, Cipolla, och C-202/04, Macrino och Capodarte, dom av den 5 december 2006, ännu ej offentliggjort i rättsfallssamlingen, punkterna 28 och 29, angående denna fråga.

39 Se exempelvis dom av den 27 oktober 1993 i mål C-127/92, Enderby (REG 1993, s. I-5535; svensk specialutgåva, volym 14, s. I-383), punkterna 13-19, och av den 31 maj 1995 i mål C-400/93, Royal Copenhagen (REG 1995, s. I-1275), punkt 24.

40 Se Hervey, T.K., EC law on justifications for sex discrimination in working life, i Collective bargaining, discrimination, social security and European integration, Bulletin of comparative labour relations, nr. 48, 2003, s. 103. Bland de olika motiveringar som framförts skiljer författaren mellan arbetsrclatcradc motiveringar som fysisk förmåga, kvalifikationer och utbildning, företagsrelaterade motiveringar som ekonomisk och finansiell effektivitet och motiveringar som avser allmänintresset, som behovet av att främja sysselsättningen eller önskan att uppmuntra smäföretagande.

41 Punkt 26 i Förenade kungarikets regerings skriftliga yttrande.

42 Liksom i direktiven 2000/78, 2000/43 och 76/207, i ändrad lydelse.

43 Dom av den 9 februari 1999 i mål C-167/97, Seymour-Smith (REG 1999, s. I-623), punkt 76.

44 Dom av den 30 september 2003 i mål C-224/01, Köbler (REG 2003, s. I-10239).

45 Under förutsättning att de hade utövat yrket under minst 15 år vid ett universitet i Österrike och dessutom erhållit det normala tjänstcarstillägget sedan minst fyra år tillbaka.

46 Domen i målet Köbler, punkt 86.

47 Generaladvokaten förklarade i punkt 15 i sitt förslag till avgörande inför domen i målet Nimz alt yrkeserfarenheten [inte] utgör ett kriterium som är lika relevant för en befattning som ansvarig för underhäll som för en befattning som chef i förvaltningen.

48 Förslag till avgörande av generaladvokaten La Pergola inför domen i målet Hill och Slapleton, punkt 34. Se även hans förslag till avgörande inför domarna i målen Gerster (ovan fotnot 14) och Kording (ovan fotnot 16).

49 Domen i målet Nimz, punkt 14. Se även domarna i målen Gerster, punkt 39, och Kording, punkt 23.

50 Jämför med artikel 9.2 i direktiv 76/207 enligt vilken medlemsstaterna med jämna mellanrum [skall] utvärdera den yrkesverksamhet som nämns i artikel 2.2 för att mot bakgrund av den sociala utvecklingen avgöra, om det är berättigat att bibehålla ifrågavarande undantag.

51 Se dom av den 2 februari 1988 i mål 24/86, Blaizot (REG 1988, s. 379; svensk specialutgåva, volym 9, s. 335), punkt 28, av den 17 maj 1990 i mål C-262/88, Barber (REG 1990, s. I-1889; svensk specialutgåva, volym 10, s. 407), punkt 41, och av den 29 november 2001 i mål C-366/99, Griesmar (REG 2001, s. I-9383), punkt 74.

52 Se domen i det ovannämnda målet Barber, punkt 43.

53 Vid förhandlingen uppgav Förenade kungarikets regering att 36 procent av alla arbetstagare avlönas enligt lönesystem som baseras på anställningstid.

54 Se domen i målet Defrenne, punkt 70.

55 Se domen i målet Defrenne, punkt 74, och i målet Barber, punkt 44.