Förslag till avgörande av generaladvokat Paolo Mengozzi föredraget den 16 juli 2009

1 Originalspråk: franska.

2 EGT L 1, 1994, s. 3.

3 Offentliggjort i Boletín Oficial del Estado av den 29 november 2006.

4 Offentliggjord i Boletín Oficial del Estado av den 27 december 2007, s. 53323.

5 Jag anser att det är viktigt att påpeka att det i den franska versionen av talan i samband med diskrimineringsproblematiken hänvisas till vinster som härrör från vissa typer av lotterier, spel och vadslagning som anordnas i Konungariket Spanien och som är undantagna från inkomstskatteplikt. Det ska påpekas att uttrycket vissa typer varken använts i den spanska versionen av talan eller i det motiverade yttrandet. Tvärtom förekommer i dessa handlingar endast uttrycket vissa lotterier, spel och vadslagning som anordnas i Konungariket Spanien. Mot denna bakgrund ska det förtydligas att kommissionen inte klandrar Konungariket Spanien för en diskriminering som endast avser vissa typer av spel. I förevarande fall handlar det, enligt kommissionen, inte om en diskriminering som beror på spelkategori, utan tvärtom om en inskränkning som tillämpas på alla slags lotterier, spel och vadslagning oberoende av speltyp.

6 Dom av den 13 november 2003 i mål C-42/02, Lindman (REG 2003, s. I-13519).

7 Se bland annat dom av den 21 oktober 1999 i mål C-67/98, Zenatti (REG 1999, s. I-7289).

8 Se domen i det ovannämnda målet Lindman, punkt 25.

9 Se dom av den 24 mars 1994 i mål C-275/92, Schindler (REG 1994, s. I-1039; svensk specialutgåva s. 19), och av den 21 september 1999 i mål C-124/97, Läärä m.fl. (REG 1999. s. I-6067).

10 Offentliggjort i Boletín Oficial del Estado av den 31 mars 2007.

11 EGT L 336, s. 15.

12 Se, bland annat, dom av den 11 augusti 1995 i mål C-80/94, Wielockx (REG 1995, s. I-2493), punkt 16, och av den 2 oktober 2008 i mål C-360/06, Heinrich Bauer Verlag (REG 2008, s. I-7333), punkt 17.

13 Se domen i det ovannämnda målet Lindman, punkt 19.

14 Se domen i det ovannämnda målet Lindman, punkt 21.

15 Se dom av den 25 juli 1991 i mål C-288/89, Collectieve Antennevoorziening Gouda (REG 1991, s. I-4007; svensk specialutgåva s. I-331), punkt 10, av den 4 maj 1993 i mål C-17/92, Distribuidores Cinematográficos (REG 1993, s. I-2239; svensk specialutgåva s. I-181), punkt 13, och av den 18 juli 2007 i mål C-490/04, kommissionen mot Tyskland (REG 2007, s. I-6095), punkt 83.

16 Se bland annat dom av den 8 oktober 1980 i mål C-810/79, Überschär (REG 1980, s. 2747), punkt 16, av den 28 juni 1990 i mål C-174/89, Hoche (REG 1990, s. I-2681), punkt 25, och av den 24 april 2008 i mål C-418/06 P, Belgien mot kommissionen (REG 2008, s. I-3047), punkt 93.

17 Dom av den 27 januari 2009 i mål C-318/07, Persche (REG 2009, s. I-359), punkt 44.

18 Ibidem, punkt 50.

19 Min kursivering.

20 Domarna i de ovannämnda målen Läärä m.fl., punkt 30, och Zenatti, punkt 28, samt dom av den 6 november 2003 i mål C-243/01, Gambelli m.fl. (REG 2005, s. I-13031), punkt 60.

21 Se dom av den 26 april 1988 i mål 352/85, Bond van Adverteerders m.fl. (REG 1988, s. 2085; svensk specialutgåva, volym 9, s. 89), punkterna 32 och 33, av den 25 juli 1991 i mål C-353/89, kommissionen mot Nederländerna (REG 1991, s. I-4069; svensk specialutgåva, volym 11, s. I-353), punkt 15, och av den 16 januari 2003 i mål C-388/01, kommissionen mot Italien (REG 2003, s. I-721), punkt 19.

22 Se domarna i de ovannämnda målen Schindler, punkt 54, Läärä m.fl., punkt 31, och Zenatti, punkt 29.

23 Det ska i detta avseende erinras om att generaladvokaten Jacobs i sitt förslag till avgörande i målet Danner, som rörde friheten att tillhandahålla tjänster, uttalade sig för att överge avgränsningen mellan grunder för rättfärdigande för diskriminerande åtgärder och för åtgärder som tillämpas utan åtskillnad, men att domstolen inte följde förslaget. Se punkt 40 i generaladvokaten Jacobs förslag till avgörande till domen av den 3 oktober 2002 i mål C-136/00, Danner (REG 2002, s. I-8147).

24 Se domarna i de ovannämnda målen Läärä m.fl., punkt 31, och Zenatti, punkt 29.

25 Punkterna 70 och 71.

26 Punkt 26.

27 Se domarna i de ovannämnda målen Schindler, punkterna 60 och 61, Zenatti, punkt 15, och Gambelli, punkt 63.

28 Domen i det ovannämnda målet Lindman, punkt 25.

29 Se bland annat dom av den 14 november 1995 i mål C-484/93, Svensson och Gustavsson (REG 1995, s. I-3955), punkt 15, och i det ovannämnda målet kommissionen mot Italien, punkterna 19 och 22.

30 Domarna i de ovannämnda målen Zenatti, punkt 36, och Gambelli m.fl., punkt 62.

31 Domarna i de ovannämnda målen Schindler, punkt 61, och Zenatti, punkt 15.

32 Domarna i de ovannämnda målen Zenatti, punkt 36, och Gambelli m.fl., punkt 62, samt dom av den 6 mars 2007 i de förenade målen C-338/04, C-359/04 och C-360/04, Placanica m.fl. (REG 2007, s. I-1891), punkt 53.

33 Dom i det ovannämnda målet Gambelli m.fl., punkt 69.