Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 25 juni 2009

1 Originalspråk: tyska.

2 EGT L 206, s. 7; svensk specialutgåva, område 15, volym 11, s. 114. Tillämplig är den lydelse av livsmiljödirektivet som infördes genom akt om villkoren för Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, Republiken Ungerns, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniens och Republiken Slovakiens anslutning till de fördrag som ligger till grund för Europeiska unionen och om anpassning av fördragen (EUT L 236, 2003, s. 33).

3 Dom av den 20 oktober 2005 i mål C-6/04, kommissionen mot Förenade kungariket (REG 2005, s. I-9017), punkt 34.

4 JORF nr 46 av den 24 februari 2005.

5 JORF nr 303 av den 31 december 2006.

6 Min kursivering.

7 Dom av den 18 december 2007 i mål C-186/06, kommissionen mot Spanien (REG 2007, s. I-12093), punkt 15 med vidare hänvisningar.

8 Dom av den 18 maj 2006 i mål C-221/04, kommissionen mot Spanien (REG 2006, s. I-4515), punkt 23 med vidare hänvisningar.

9 Dom av den 22 september 2005 i mål C-221/03, kommissionen mot Belgien (REG 2005, s. I-8307), punkt 39 med vidare hänvisningar.

10 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 7 september 2004 i mål C-127/02, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging (Waddenzee) (REG 2004, s. I-7405), punkt 36, och av den 13 december 2007 i mål C-418/04, kommissionen mot Irland (REG 2007, s. I-10947), punkt 263, samt mina förslag till avgörande av den 29 januari 2004 i mål C-127/02, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging (Waddenzee) (REG 2004, s. I-7405), punkt 118, av den 19 april 2007 i mål C-304/05, kommissionen mot Italien (REG 2007, s. I-7495), punkt 62, och av den 14 september 2006 i mål C-418/04, kommissionen mot Irland (REG 2007, s. I-10947), punkt 173.

11 Domen i målet Waddenzee (ovan fotnot 10), punkt 48.

12 Dom av den 4 oktober 2007 i mål C-179/06, kommissionen mot Italien (REG 2007, s. I-8131), punkt 35.

13 Domen i målet kommissionen mot Irland (ovan fotnot 10), punkt 259.

14 Dom av den 12 juli 2007 i mål C-507/04, kommissionen mot Österrike (REG 2007, s. I-5939), punkt 162 med vidare hänvisningar.

15 Domen i målet kommissionen mot Förenade kungariket (ovan fotnot 3), punkt 25, dom av den 10 januari 2006 i mål C-98/03, kommissionen mot Tyskland (REG 2006, s. I-53), punkt 59, och av den 10 maj 2007 i mål C-508/04, kommissionen mot Österrike (REG 2007, s. I-3787), punkt 58.

16 Domen i målet kommissionen mot Förenade kungariket (ovan fotnot 3), punkt 26.

17 Punkt 34 i svaromålet.

18 EGT L 103, s. 1; svensk specialutgåva, område 15, volym 2, s. 161.

19 Dom av den 25 november 1999 i mål C-96/98, kommissionen mot Frankrike (REG 1999, s. I-8531), punkt 35, av den 13 juni 2002 i mål C-117/00, kommissionen mot Irland (REG 2002, s. I-5335), punkt 26, och av den 20 september 2007 i mål C-388/05, kommissionen mot Italien (REG 2007, s. I-7555), punkt 26.

20 Dom av den 28 februari 1991 i mål C-57/89, kommissionen mot Tyskland (REG 1991, s. I-883), punkt 22, och domen i målet kommissionen mot Spanien (ovan fotnot 7), punkt 37.

21 Se här även mitt förslag till avgörande i målet Waddenzee (ovan fotnot 10), punkt 119. En pragmatisk lösning, som redan införts i fransk rätt (se i detta avseende punkterna 80 och 81 nedan), vore att – möjligtvis endast från fall till fall – utvidga tillståndsförfarandet enligt artikel 6.3 och 6.4 i livsmiljödirektivet till att omfatta även de tveksamma aktiviteterna, då tyngre vägande intressen på detta sätt skulle kunna beaktas.

22 Denna bestämmelse har följande lydelse: När ett område av gemenskapsintresse har valts ut i enlighet med förfarandet i punkt 2 skall den berörda medlemsstaten så snart som möjligt och senast inom sex år utse området till särskilt bevarandeområde, varvid prioriteringar skall fastställas mot bakgrund av den betydelse området har för att möjliggöra att en gynnsam bevarandestatus hos en livsmiljötyp i bilaga 1 eller en art i bilaga 2 bibehålls eller återställs, och för att Natura 2000 skall bli sammanhängande, och mot bakgrund av den risk för försämring eller förstörelse som området är utsatt för.

23 Se domen i målet Waddenzee (ovan fotnot 10), punkt 54.

24 Se mitt förslag till avgörande av den 23 april 2009 i mål C-254/08, Futura Immobiliare m.fl., anhängigt vid domstolen,, punkt 58.

25 Se domen i målet kommissionen mot Tyskland (ovan fotnot 15), punkterna 43 och 44.

26 Se i detta avseende även domen i målet kommissionen mot Irland (ovan fotnot 10), punkt 236 och följande punkter.

27 Se domen i målet kommissionen mot Tyskland (ovan fotnot 15), punkt 43.

28 Se punkt 34 ovan.

29 För denna bestämmelses lydelse, se ovan fotnot 22.

30 Denna bestämmelse har följande lydelse: För de särskilda bevarandeområdena skall medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för bevarande, vilket om så krävs innefattar utarbetande av lämpliga skötsel- och förvaltningsplaner särskilt för områdena eller integrerade i andra utvecklingsplaner, samt lämpliga lagar och andra författningar eller avtal, som motsvarar de ekologiska behoven hos de livsmiljötyper i bilaga 1 och de arter i bilaga 2 som finns i områdena.

31 Se punkterna 43 och 44 ovan.

32 Domen i målet kommissionen mot Tyskland (ovan fotnot 15), punkt 41.

33 Lag 2008-757 av den 1 augusti 2008 om miljöansvar och olika bestämmelser för anpassning till gemenskapsrätten på miljöområdet (JORF nr 179 av den 2 augusti 2008, s. 12361).

34 Se punkt 15 ovan.

35 Dom av den 26 oktober 2006 i mål C-239/04, kommissionen mot Portugal (REG 2006, s. I-10183), punkt 25. Se även domen i målet Waddenzee (ovan fotnot 10), punkterna 57 och 60.

36 Dom av den 14 april 2005 i mål C-441/03, kommissionen mot Nederländerna (REG 2005, s. I-3043), punkterna 28 och 29.

37 Se domen i målet kommissionen mot Förenade kungariket (ovan fotnot 3), punkt 57 och följande punkter.

38 Domen i målet kommissionen mot Portugal (ovan fotnot 35), punkt 36 och följande punkter.

39 Se mitt förslag till avgörande av den 27 april 2006 i mål C-239/04, kommissionen mot Portugal (REG 2006, s. I-10183), punkt 46. Se även domen i målet kommissionen mot Italien (ovan fotnot 10), punkt 83.