Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 28 mars 2019

1 Originalspråk: tyska.

2 Rådets direktiv 91/271/EEG av den 21 maj 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (EGT L 135, 1991, s. 40; svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 93).

3 Rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket (EGT L 375, 1991, s. 1; svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 192).

4 Den tyska federala miljöbyrån (Umweltbundesamt) (https://www.umweltbundesamt.de/faqs-zu-nitrat-im-grund-trinkwasser#textpart-4).

5 Rådets direktiv 98/83/EG av den 3 november 1998 om kvaliteten på dricksvatten (EGT L 330, 1998, s. 32) i dess lydelse enligt kommissionens direktiv (EU) 2015/1787 av den 6 oktober 2015 om ändring av bilaga II och III till rådets direktiv 98/83/EG om kvaliteten på dricksvatten (EUT L 260, 2015, s. 6).

6 Konvention om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor från 1998 (EUT L 124, 2005, s. 4), antagen genom rådets beslut 2005/370/EG av den 17 februari 2005 (EUT L 124, 2005, s. 1).

7 Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (EGT L 327, 2000, s. 1) i dess lydelse enligt kommissionens direktiv 2014/101/EU av den 30 oktober 2014 (EUT L 311, 2014, s. 32).

8 Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/118/EG av den 12 december 2006 om skydd för grundvatten mot föroreningar och försämring (EUT L 372, 2006, s. 19) i dess lydelse enligt kommissionens direktiv 2014/80/EU av den 20 juni 2014 (EUT L 182, 2014, s. 52).

9 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 16 december 1976, Rewe-Zentralfinanz och Rewe-Zentral ( 33/76, EU:C:1976:188, punkt 5), dom av den 27 juni 2013, Agrokonsulting, C‑93/12, EU:C:2013:432, punkterna 35 och 36), och dom av den 22 februari 2018, INEOS Köln ( C‑572/16, EU:C:2018:100, punkt 42).

10 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 66), dom av den 25 juli 2008, Janecek ( C‑237/07, EU:C:2008:447, punkt 37), dom av den 8 november 2016, Lesoochranárske zoskupenie VLK, C‑243/15, EU:C:2016:838, punkt 44), och dom av den 20 december 2017, Protect Natur-, Arten- und Landschaftsschutz Umweltorganisation ( C‑664/15, EU:C:2017:987, punkt 34).

11 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 25 juli 2008, Janecek ( C‑237/07, EU:C:2008:447, punkt 39), och dom av den 26 maj 2011, Stichting Natuur en Milieu m.fl. ( C‑165/09–C‑167/09, EU:C:2011:348, punkt 100).

12 Dom av den 25 juli 2008, Janecek ( C‑237/07, EU:C:2008:447, punkt 37), dom av den 26 maj 2011, Stichting Natuur en Milieu m.fl. ( C‑165/09–C‑167/09, EU:C:2011:348, punkt 94), och dom av den 19 november 2014, ClientEarth ( C‑404/13, EU:C:2014:2382, punkt 55).

13 Se även dom av den 29 april 1999, Standley m.fl. ( C‑293/97, EU:C:1999:215, punkt 34).

14 Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/35/EG av den 21 april 2004 om miljöansvar för att förebygga och avhjälpa miljöskador (EUT L 143, 2004, s. 56) i dess lydelse enligt Europaparlamentet och rådets direktiv 2009/31/EG av den 23 april 2009 (EUT L 140, 2009, s. 114).

15 Dom av den 1 juni 2017 ( C‑529/15, EU:C:2017:419, punkterna 47–49).

16 Rådets direktiv 75/440/EEG av den 16 juni 1975 (EGT L 194, 1975, s. 26; svensk specialutgåva, område 15, volym 6, s. 226).

17 Se dom av den 29 april 1999, Standley m.fl. ( C‑293/97, EU:C:1999:215, punkt 34).

18 Se mitt förslag till avgörande i målet Craeynest ( C‑723/17, EU:C:2019:168, punkt 68 och följande punkter, särskilt punkt 85).

19 Dom av den 26 maj 2011, Stichting Natuur en Milieu m.fl. ( C‑165/09–C‑167/09, EU:C:2011:348, punkterna 94 och 99–103).

20 Dom av den 20 december 2017, Protect Natur-, Arten- und Landschaftsschutz Umweltorganisation ( C‑664/15, EU:C:2017:987, punkt 46).

21 Dom av den 19 januari 1982, Becker ( 8/81, EU:C:1982:7, punkt 25), dom av den 24 januari 2012, Dominguez ( C‑282/10, EU:C:2012:33, punkt 33), och dom av den 6 november 2018, Bauer och Willmeroth ( C‑569/16 och C‑570/16, EU:C:2018:871, punkt 70).

22 Dom av den 24 oktober 1996, Kraaijeveld m.fl. ( C‑72/95, EU:C:1996:404, punkt 56), dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 66), dom av den 25 juli 2008, Janecek ( C‑237/07, EU:C:2008:447, punkt 46), dom av den 26 maj 2011, Stichting Natuur en Milieu m.fl. ( C‑165/09–C‑167/09, EU:C:2011:348, punkterna 100–103), dom av den 5 september 2012, Rahman m.fl. ( C‑83/11, EU:C:2012:519, punkt 25), samt dom av den 8 november 2016, Lesoochranárske zoskupenie VLK ( C‑243/15, EU:C:2016:838, punkt 44).

23 Dom av den 2 oktober 2003, kommissionen/Nederländerna ( C‑322/00, EU:C:2003:532, punkt 113), och dom av den 4 september 2014, kommissionen/Frankrike ( C‑237/12, EU:C:2014:2152, punkt 129).

24 Dom av den 29 april 1999, Standley m.fl. ( C‑293/97, EU:C:1999:215, punkt 30), dom av den 8 september 2005, kommissionen/Spanien ( C‑416/02, EU:C:2005:511, punkt 69), och dom av den 22 september 2005, kommissionen/Belgien ( C‑221/03, EU:C:2005:573, punkt 84).

25 Dom av den 29 april 1999, Standley m.fl. ( C‑293/97, EU:C:1999:215, punkt 35), och dom av den 22 september 2005, kommissionen/Belgien ( C‑221/03, EU:C:2005:573, punkt 87).

26 Dom av den 22 september 2005, kommissionen/Belgien ( C‑221/03, EU:C:2005:573, punkt 86).

27 [Denna fotnot saknar betydelse för den svenska översättningen].

28 Se ovan punkterna 46–50.

29 Enligt en rapport från Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft der Republik Österreich (Republiken Österrikes förbundsministerium för jordbruk och skogsbruk, miljö och vattenförvaltning), Grundwasseralter in Österreich - mittlere Verweilzeiten in ausgewählten Grundwasserkörpern (december 2015, https://www.bmnt.gv.at/wasser/wasserqualitaet/grundwasseralter.html), är grundvattnets genomsnittliga uppehållstid i de aktuella områdena delvis till mellan 11 och 25 år och delvis så länge som 25 till 50 år.

30 Dom av den 2 oktober 2003, kommissionen/Nederländerna ( C‑322/00, EU:C:2003:532, punkt 166), och dom av den 21 juni 2018, kommissionen/Tyskland ( C‑543/16, ej publicerad, EU:C:2018:481, punkt 53).

31 [Denna fotnot saknar betydelse för den svenska översättningen].

32 Dom av den 21 juni 2018, kommissionen/Tyskland ( C‑543/16, ej publicerad, EU:C:2018:481, punkt 61).

33 Dom av den 21 juni 2018, kommissionen/Tyskland ( C‑543/16, ej publicerad, EU:C:2018:481, punkterna 63 och 64).

34 Se fotnot 29.

35 C‑723/17, EU:C:2019:168, punkt 41 och följande punkter. Se särskilt dom av den 21 januari 1999, Upjohn ( C‑120/97, EU:C:1999:14, punkt 35), och dom av den 9 juni 2005, HLH Warenvertrieb och Orthica, C‑211/03, C‑299/03 och C‑316/03–C‑318/03, EU:C:2005:370, punkt 76).

36 Dom av den 29 april 1999, Standley m.fl. ( C‑293/97, EU:C:1999:215, punkterna 37 och 39), dom av den 2 oktober 2003, kommissionen/Nederländerna ( C‑322/00, EU:C:2003:532, punkt 46), dom av den 27 juni 2002, kommissionen/Frankrike ( C‑258/00, EU:C:2002:400, punkt 53), och dom av den 4 september 2014, kommissionen/Frankrike ( C‑237/12, EU:C:2014:2152, punkt 30).

37 Se mitt förslag till avgörande i målet Craeynest ( C‑723/17, EU:C:2019:168, punkterna 47, 48, 53 och följande punkter).

38 Dom av den 27 juni 2002, kommissionen/Frankrike ( C‑258/00, EU:C:2002:400, punkt 53), dom av den 2 oktober 2003, kommissionen/Nederländerna ( C‑322/00, EU:C:2003:532, punkt 46), och dom av den 4 september 2014, kommissionen/Frankrike ( C‑237/12, EU:C:2014:2152, punkt 30).

39 Dom av den 4 september 2014, kommissionen/Frankrike ( C‑237/12, EU:C:2014:2152, punkt 30). Se, även, redan dom av den 2 oktober 2003, kommissionen/Nederländerna ( C‑322/00, EU:C:2003:532, punkt 45).

40 Mitt förslag till avgörande i målet Craeynest ( C‑723/17, EU:C:2019:168, punkt 39).

41 Dom av den 21 januari 1999, Upjohn ( C‑120/97, EU:C:1999:14, punkt 35), och dom av den 9 juni 2005, HLH Warenvertrieb och Orthica, C‑211/03, C‑299/03 och C‑316/03–C‑318/03, EU:C:2005:370, punkt 76). Se närmare mitt förslag till avgörande i målet Craeynest ( C‑723/17, EU:C:2019:168, punkterna 38–51).

42 Dom av den 9 mars 2010, ERG m.fl. ( C‑379/08 och C‑380/08, EU:C:2010:127, punkt 61), dom av den 22 november 2012, M. ( C‑277/11, EU:C:2012:744, punkt 88), dom av den 18 juli 2013, FIFA/kommissionen ( C‑204/11 P, EU:C:2013:477, punkt 20, och C‑205/11 P, EU:C:2013:478, punkt 21), dom av den 5 november 2014, Mukarubega ( C‑166/13, EU:C:2014:2336, punkt 48), och dom av den 11 december 2014, Boudjlida ( C‑249/13, EU:C:2014:2431, punkt 38).

43 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 21 juni 2018, kommissionen/Tyskland ( C‑543/16, ej publicerad, EU:C:2018:481, punkterna 67 och 68).

44 Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft der Republik Österreich, EU Nitratrichtlinie 91/676/EWG - Österreichischer Bericht 2016, s. 58 och 59.

45 Hänvisning i fotnot 44, s. 40 och 41.

46 Dom av den 12 mars 2002, Omega Air m.fl. ( C‑27/00 och C‑122/00, EU:C:2002:161, punkt 72).

47 Dom av den 22 november 2007, Spanien/Lenzing ( C‑525/04 P, EU:C:2007:698, punkt 60).

48 Dom av den 14 juni 2018, Lubrizol France/rådet ( C‑223/17 P, ej publicerad, EU:C:2018:442, punkt 39).