Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 30 april 2020

1 Originalspråk: tyska.

2 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 1992, s. 7), i dess ändrade lydelse enligt rådets direktiv 2013/17/EU av den 13 maj 2013 om anpassning av vissa direktiv på miljöområdet med anledning av Republiken Kroatiens anslutning (EUT L 158, 2013, s. 193).

3 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar (EUT L 20, 2010, s. 7), i dess lydelse enligt direktiv 2013/17.

4 Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (EUT L 26, 2012, s. 1), i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/52 av den 16 april 2014 (EUT L 124, 2014, s. 1).

5 High Court (Förvaltningsöverdomstolen, Irland) hänvisar i detta sammanhang till dom av den 24 november 2011, kommissionen/Spanien (Alto Sil) ( C‑404/09, EU:C:2011:768, antagligen punkt 100).

6 Dom av den 29 juli 2019, Inter-Environnement Wallonie och Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen ( C‑411/17, EU:C:2019:622).

7 Dom av den 21 juli 2016, Orleans m.fl. ( C‑387/15 och C‑388/15, EU:C:2016:583, punkt 31), och dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 106).

8 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 34), och dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 108).

9 Dom av den 11 april 2013, Sweetman m.fl. ( C‑258/11, EU:C:2013:220, punkt 29 och 31), dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkterna 110, 111 och 115), och dom av den 7 november 2018, Coöperatie Mobilisation for the Environment m.fl. ( C‑293/17 och C‑294/17, EU:C:2018:882, punkterna 92 och 99).

10 Dom av den 17 mars 2011, Brussels Hoofdstedelijk Gewest m.fl. ( C‑275/09, EU:C:2011:154, punkt 24), och dom av den 19 april 2012, Pro-Braine m.fl. ( C‑121/11, EU:C:2012:225, punkt 32). Se dock mitt förslag till avgörande i målet Inter-Environnement Wallonie och Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen ( C‑411/17, EU:C:2018:972, punkt 66 och följande punkter). Jag tolkar domstolens dom i detta mål så att det inte var nödvändigt att avgöra frågan om de tvivel jag hyser med avseende på befintlig rättspraxis.

11 Dom av den 7 november 2018, Coöperatie Mobilisation for the Environment m.fl. ( C‑293/17 och C‑294/17, EU:C:2018:882, punkterna 65 och 66).

12 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 14 januari 2010, Stadt Papenburg ( C‑226/08, EU:C:2010:10, punkt 48), och dom av den 7 november 2018, Coöperatie Mobilisation for the Environment m.fl. ( C‑293/17 och C‑294/17, EU:C:2018:882, punkt 80).

13 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 28), dom av den 14 januari 2010, Stadt Papenburg ( C‑226/08, EU:C:2010:10, punkterna 41 och 42), dom av den 7 november 2018, Coöperatie Mobilisation for the Environment m.fl. ( C‑293/17 och C‑294/17, EU:C:2018:882, punkt 77), och dom av den 29 juli 2019, Inter-Environnement Wallonie och Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen ( C‑411/17, EU:C:2019:622, punkt 127).

14 Dom av den 14 januari 2010, Stadt Papenburg ( C‑226/08, EU:C:2010:10, punkt 47), dom av den 7 november 2018, Coöperatie Mobilisation for the Environment m.fl. ( C‑293/17 och C‑294/17, EU:C:2018:882, punkt 78), och dom av den 29 juli 2019, Inter-Environnement Wallonie och Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen ( C‑411/17, EU:C:2019:622, punkt 128).

15 Dom av den 14 januari 2010, Stadt Papenburg ( C‑226/08, EU:C:2010:10, punkt 49).

16 Se dom av den 14 januari 2016, Grüne Liga Sachsen m.fl. ( C‑399/14, EU:C:2016:10, punkt 44).

17 Dom av den 13 december 2007, kommissionen/Irland ( C‑418/04, EU:C:2007:780).

18 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, i synnerhet punkt 59).

19 Dom av den 29 juli 2019, Inter-Environnement Wallonie och Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen ( C‑411/17, EU:C:2019:622, punkt 130).

20 Dom av den 14 januari 2010, Stadt Papenburg ( C‑226/08, EU:C:2010:10, punkt 47).

21 Dom av den 14 januari 2010, Stadt Papenburg ( C‑226/08, EU:C:2010:10, punkt 11).

22 Artikel 21 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) (EUT L 334, 2010, s. 159).

23 Artikel 5 och artikel 14 och följande artiklar i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (EUT L 309, 2009, s. 1).

24 Se i detta avseende punkterna 55 och 56 nedan.

25 Se angående MKB-direktivet dom av den 17 mars 2011, Brussels Hoofdstedelijk Gewest m.fl. ( C‑275/09, EU:C:2011:154, punkt 37), och dom av den 17 november 2016, Stadt Wiener Neustadt ( C‑348/15, EU:C:2016:882, punkt 44).

26 Se dom av den 11 september 2012, Nomarchiaki Aftodioikisi Aitoloakarnanias m.fl. ( C‑43/10, EU:C:2012:560, punkt 103).

27 Dom av den 7 januari 2004, Wells ( C‑201/02, EU:C:2004:12).

28 Dom av den 18 juni 1998, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland ( C‑81/96, EU:C:1998:305, punkterna 23 och 24), och dom av den 15 januari 2013, Križan m.fl. ( C‑416/10, EU:C:2013:8, punkterna 94 och 95).

29 Dom av den 7 januari 2004, Wells ( C‑201/02, EU:C:2004:12, punkterna 45–47).

30 Dom av den 7 november 2018, Coöperatie Mobilisation for the Environment och Vereniging Leefmilieu ( C‑293/17 och C‑294/17, EU:C:2018:882, punkt 82).

31 Mitt förslag till avgörande i de förenade målen Coöperatie Mobilisation for the Environment och Vereniging Leefmilieu ( C‑293/17 och C‑294/17, EU:C:2018:622, punkt 136) och mitt förslag till avgörande i målet Inter-Environnement Wallonie och Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen ( C‑411/17, EU:C:2018:972, punkterna 171 och 172).

32 Dom av den 14 januari 2010, Stadt Papenburg ( C‑226/08, EU:C:2010:10, punkt 47).

33 Se ovan punkt 4.

34 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 43), och dom av den 29 juli 2019, Inter-Environnement Wallonie och Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen ( C‑411/17, EU:C:2019:622, punkt 134).

35 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 44), och dom av den 29 juli 2019, Inter-Environnement Wallonie och Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen ( C‑411/17, EU:C:2019:622, punkt 134).

36 Dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 112), och dom av den 29 juli 2019, Inter-Environnement Wallonie och Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen ( C‑411/17, EU:C:2019:622, punkt 134).

37 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 11 september 2012, Nomarchiaki Aftodioikisi Aitoloakarnanias m.fl. ( C‑43/10, EU:C:2012:560, punkt 115).

38 Dom av den 14 december 1995, van Schijndel och van Veen ( C‑430/93 och C‑431/93, EU:C:1995:441, punkterna 13, 14 och 22), dom av den 24 oktober 1996, Kraaijeveld m.fl. ( C‑72/95, EU:C:1996:404, punkterna 57, 58 och 60), dom av den 12 februari 2008, Kempter ( C‑2/06, EU:C:2008:78, punkt 45), och dom av den 26 april 2017, Farkas ( C‑564/15, EU:C:2017:302, punkterna 32 och 35).

39 Dom av den 10 april 1984, von Colson och Kamann ( 14/83, EU:C:1984:153, punkt 26), dom av den 18 december 1997, Inter-Environnement Wallonie ( C‑129/96, EU:C:1997:628, punkt 40), och dom av den 7 augusti 2018, Smith ( C‑122/17, EU:C:2018:631, punkt 38).

40 Dom av den 25 februari 1999, Carbonari m.fl. ( C‑131/97, EU:C:1999:98, punkterna 49 och 50), dom av den 5 oktober 2004, Pfeiffer m.fl. ( C‑397/01–C‑403/01, EU:C:2004:584, punkterna 113–116), dom av den 7 augusti 2018, Smith ( C‑122/17, EU:C:2018:631, punkt 39), och dom av den 14 maj 2019, CCOO ( C‑55/18, EU:C:2019:402, punkt 69).

41 Dom av den 9 mars 1978, Simmenthal ( 106/77, EU:C:1978:49, punkt 24), dom av den 4 december 2018, Minister for Justice and Equality och Commissioner of An Garda Síochána ( C‑378/17, EU:C:2018:979, punkt 35), och dom av den 19 december 2019, Deutsche Umwelthilfe ( C‑752/18, EU:C:2019:1114, punkt 42).

42 Dom av den 7 augusti 2018, Smith ( C‑122/17, EU:C:2018:631, punkt 42 och där angiven rättspraxis). Se även dom av den 7 januari 2004, Wells ( C‑201/02, EU:C:2004:12, punkterna 57 och 58).

43 Se ovan punkt 42.

44 Se ovan punkt 30 och följande punkter.