Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 14 november 2024

1 Originalspråk: tyska.

2 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 2003, s. 32) i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2018/410/EU av den 14 mars 2018 om ändring av direktiv 2003/87 för att främja kostnadseffektiva utsläppsminskningar och koldioxidsnåla investeringar, och beslut (EU) 2015/1814 (EUT L 76, 2018, s. 3).

3 Kommissionens beslut av den 27 april 2011 om fastställande av unionstäckande övergångsbestämmelser för harmoniserad gratis tilldelning av utsläppsrätter enligt artikel 10a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 130, 2011, s.1).

4 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/331 av den 19 december 2018 om fastställande av unionstäckande övergångsbestämmelser för harmoniserad gratis tilldelning av utsläppsrätter enligt artikel 10a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 59, 2019, s. 8).

5 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/447 av den 12 mars 2021 om fastställande av reviderade riktmärkesvärden för gratis tilldelning av utsläppsrätter för perioden 2021–2025 i enlighet med artikel 10a.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 87, 2021, s. 29).

6 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 23 april 2009 om ändring av direktiv 2003/87/EG i avsikt att förbättra och utvidga gemenskapssystemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser (EUT L 140, 2009, s. 63).

7 Senast som NACE-koder 0710 och 2410 i punkt 1 i bilagan till kommissionens delegerade beslut (EU) 2019/708 av den 15 februari 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG vad gäller fastställandet av sektorer och delsektorer som anses löpa avsevärd risk för koldioxidläckage, för perioden 2021–2030 (EUT L 120, 2019, s. 20).

8 Sintrad järnmalm, foto von Borvan53, CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons.

9 Pellets, foto av Arnoldius, CC BY-SA 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0>, via Wikimedia Commons.

10 Punkt 35 i ansökan i mål T‑244/21.

11 Ecofys, Fraunhofer och Öko-Institut, november 2009, Sector report for the iron ore industry (järnmalmsrapport), s. 6, enligt hänvisning i punkt 46 i den överklagade domen.

12 Punkt 37 i ansökan i mål T‑244/21.

13 Europeiska kommissionen, Update of benchmark values for the years 2021–2025 of phase 4 of the EU ETS av den 12 oktober 2021 (climate.ec.europa.eu/system/files/2021–10/policy_ets_allowances_bm_curve_factsheets_en.pdf, s. 10, läst den 26 september 2024).

14 Punkt 25 i ansökan i mål T‑244/21.

15 Eventuellt även punkt 18 i ansökan och punkt 9 i svaromålet i mål T- 244/21.

16 Inledningsvis genom beslut 2011/278, numera genom delegerad förordning 2019/331, reviderad genom delegerad förordning 2021/447.

17 Se EU-domstolens dom av den 26 juli 2017, ArcelorMittal Atlantique och Lorraine ( C‑80/16, EU:C:2017:588, punkterna 41 och 42).

18 Skäl 13 i kommissionens omtvistade beslut (EU) 2021/355 av den 25 februari 2021 om nationella genomförandeåtgärder för gratis tilldelning under en övergångsperiod av utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med artikel 11.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 68, 2021, s. 221).

19 Punkt 25 i ansökan i mål T‑244/21.

20 lkab.com/en/who-we-are/our-organisation/, läst den 26 september 2024.

21 Ovan fotnot 18.

22 Punkterna 15 och 18 i svaromålet.

23 Se punkt 20 ovan.

24 Se nedan i punkt 76 och följande punkter.

25 Se punkt 50 ovan.

26 Se punkt 40 och följande punkter ovan.

27 Se punkt 39 ovan.

28 Dom av den 7 oktober 2004, Mag Instrument/HABM ( C‑136/02 P, EU:C:2004:592, punkt 39), och dom av den 10 september 2024, Google och Alphabet/kommissionen (Google Shopping) ( C‑48/22 P, EU:C:2024:726, punkt 61).

29 Dom av den 18 januari 2007, PKK och KNK/Rat ( C‑229/05 P, EU:C:2007:32, punkt 37), dom av den 22 november 2007, Sniace/kommissionen ( C‑260/05 P, EU:C:2007:700, punkt 37), dom av den 17 juni 2010, Lafarge/kommissionen ( C‑413/08 P, EU:C:2010:346, punkt 17), och dom av den 30 maj 2024, Hengshi Egypt Fiberglass Fabrics och Jushi Egypt for Fiberglass Industry/kommissionen ( C‑261/23 P, EU:C:2024:440, punkt 60).

30 Dom av den 4 juli 2013, kommissionen/Aalberts Industries m.fl. ( C‑287/11 P, EU:C:2013:445, punkt 52), och dom av den 17 oktober 2019, Alcogroup och Alcodis/kommissionen ( C‑403/18 P, EU:C:2019:870, punkt 64).

31 Dom av den 22 juni 2016, DK Recycling och Roheisen/kommissionen ( C‑540/14 P, EU:C:2016:469, punkt 49).

32 Se dom av den 20 juni 2019, ExxonMobil Production Deutschland ( C‑682/17, EU:C:2019:518, punkt 90), och dom av den 3 december 2020, Ingredion Germany ( C‑320/19, EU:C:2020:983, punkt 63).

33 Dom av den 26 juli 2017, ArcelorMittal Atlantique et Lorraine ( C‑80/16, EU:C:2017:588, punkt 39).

34 Dom av den 26 juli 2017, ArcelorMittal Atlantique et Lorraine ( C‑80/16, EU:C:2017:588, punkt 31 och se särskilt i fråga om tillverkningen av pellets punkterna 37 och 44).

35 Dom av den 26 juli 2017, ArcelorMittal Atlantique et Lorraine ( C‑80/16, EU:C:2017:588, punkt 44).

36 Dom av den 8 september 2016, Borealis m.fl. ( C‑180/15, EU:C:2016:647, punkt 45), och dom av den 26 juli 2017, ArcelorMittal Atlantique et Lorraine ( C‑80/16, EU:C:2017:588, punkt 31).

37 Se punkterna 68–75 ovan.

38 Ovan fotnot 11, s. 6.

39 Ecofys, Fraunhofer och Öko-Institut, november 2009, Sector report for the iron and steel industry’.

40 Skäl 8 och 9 i beslut 2011/278 och punkt 41 i den överklagade domen samt artikel 10a.1 fjärde stycket och 10a.2 första stycket i direktiv 2003/87.

41 Dom av den 8 september 2016, Borealis m.fl. ( C‑180/15, EU:C:2016:647, punkt 45), och dom av den 26 juli 2017, ArcelorMittal Atlantique et Lorraine ( C‑80/16, EU:C:2017:588, punkt 31).

42 Järnmalsrapport, s. 6 och Järn- och stålrapport, s. 10.

43 Se även punkterna 18 och 21 i överklagandet i mål T‑244/21.

44 Järnmalmsrapport, s. 6 och 7.

45 Se dom av den 20 juni 2019, ExxonMobil Production Deutschland ( C‑682/17, EU:C:2019:518, punkt 90), och dom av den 3 december 2020, Ingredion Germany ( C‑320/19, EU:C:2020:983, punkt 63).

46 Punkterna 38 och 39 i svaromålet.

47 Se dom av den 22 juni 2016, DK Recycling och Roheisen/kommissionen ( C‑540/14 P, EU:C:2016:469, punkt 49).

48 Se även skäl 24 och 25 i direktiv 2009/29.

49 Se punkterna 99 och 100 ovan.

50 Se punkt 58 ovan.