Domstolens dom den 24 september 2002

I de förenade målen C-74/00 P och C-75/00 P,

DOMSTOLEN sammansatt av ordföranden G.C. Rodríguez Iglesias, avdelningsordförandena P. Jann, F. Macken, N. Colneric och S. von Bahr samt domarna D.A.O. Edward, A. La Pergola, J.-P. Puissochet (referent), M. Wathelet, V. Skouris och J.N. Cunha Rodrigues, generaladvokat: S. Alber, justitiesekreterare: byrådirektören L. Hewlett,

med hänsyn till förhandlingsrapporten,

efter att muntliga yttranden har avgivits vid förhandlingen den 4 december 2001 av: Falck SpA, företrätt av G. Macri och M. Condinanzi, Acciaierie di Bolzano SpA, företrätt av B. Nascimbene, Republiken Italien, företrädd av M. Fiorilli, avvocato dello Stato, och kommissionen, företrädd av V. Di Bucci,

och efter att den 21 februari 2002 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

I — Tillämpliga bestämmelser och bakgrund till tvisten

A Tillämpliga bestämmelser

B Bakgrund till tvisten

II — Förfarandet, yrkanden och grunder vid förstainstansrätten samt den överklagade domen

A Förfarandet vid förstainstansrätten

B Yrkanden och grunder som framförts vid förstainstansrätten samt den överklagade domen

III — Överklagandena

A Upptagande till sakprövning av Falcks överklagande

Parternas argument

Domstolens bedömning

B Begäran om att vissa handlingar som ingivits av ACB och Falck skall avlägsnas från akten

Parternas argument

Domstolens bedömning

C Prövning av överklagandena i sak

1. Huruvida förstainstansrätten har gjort sig skyldig till ett rättegångsfel som har kränkt klagandenas intressen

Parternas argument

Domstolens bedömning

2. Huruvida kommissionen åsidosatt klagandenas rätt till försvar under det administrativa förfarandet

Parternas argument

Domstolens bedömning

3. Kvalificering och bedömning av stödåtgärderna i fråga

a) Påverkan av stödåtgärderna i fråga på handeln mellan medlemsstaterna och på konkurrensen

Parternas argument

Domstolens bedömning

b) Tillämpligt regelverk för stöd till stålindustrin

Parternas argument

Domstolens bedömning

c) Kommissionens skyldigheter i fråga om de uppgifter som krävs för att kunna avgöra huruvida stödet är förenligt med den gemensamma marknaden

4. Kommissionens beslut att kräva återbetalning av en del av det stöd som utbetalats till ACB och villkoren för återbetalning

a) Principen om skydd för berättigade förväntningar, principen om god tro och principen om lojalt samarbete

Parternas argument

Domstolens bedömning

b) Huruvida kommissionen har vidtagit åtgärder för sent

Parternas argument

Domstolens bedömning

c) Beräkningsgrunderna för de räntesatser som skall tillämpas

Parternas argument

Domstolens bedömning

d) Tillämpningen av en påföljd och åsidosättande av proportionalitetsprincipen

i) Huruvida ändrade omständigheter har medfört att återbetalningskravet har omvandlats till en påföljd

Parternas argument

Domstolens bedömning

ii) Huruvida avsaknad av en faktisk prövning av huruvida stödet är förenligt med den gemensamma marknaden har medfört att kravet på återbetalning har omvandlats till en påföljd

Parternas argument

Domstolens bedömning

iii) Huruvida felaktigheter och oklarheter avseende de olika stöden och de belopp som skall återbetalas har medfört att kravet på återbetalning har omvandlats till en påföljd

iv) Huruvida tillämpningen av en för hög räntesats för återbetalning av stöd har medfört att kravet på återbetalning av stöd har omvandlats till en påföljd

Parternas argument

Domstolens bedömning

IV — Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: italienska.