Förslag till avgörande av generaladvokat M. Poiares Maduro föredraget den 10 oktober 2007

1 Originalspråk: engelska.

2 Dom av den 26 april 1988 i mål 352/85, Bond van Adverteerders m.fl. (REG 1988, s. 2085; svensk specialutgåva, volym 9, s. 449), punkt 16. Se även dom av den 11 april 2000 i de förenade målen C-51/96 och C-191/97, Deliège (REG 2000, s. I-2549).

3 Dom av den 5 oktober 1988 i mål 196/87, Steymann (REG 1988, s. 6159; svensk specialutgåva, volym 9, s. 751).

4 Dom av den 12 juli 2001 i mål C-157/99, Geraets-Smits och Peerbooms (REG 2001, s. I-5473).

5 Ibidem, punkt 58.

6 Förslag till avgörande av den 1 december 2006 i mål C-5/05, Joustra (REG 2006, s. I-11075), punkt 84. Jag behandlade också denna fråga i mitt förslag till avgörande av den 10 november 2005 i mål C-205/03, FENIN, där domstolen meddelade dom den 11 juli 2006 (REG 2006, s. I-6295), som avsåg definitionen av begreppet företag i konkurrensrätten. Där förklarade jag att [ä]ven om en enhet inte är vinstdrivande kan det föreligga ett marknadsdeltagande som kan göra att syftet med konkurrensrätten ifrågasätts.

7 Se exempelvis dom av den 9 november 2006 i mål C-433/04, kommissionen mot Belgien (REG 2006, s. I-10653), punkt 33 och där angiven rättspraxis.

8 Dom av den 10 mars 2005 i mål C-39/04, Laboratoires Fournier (REG 2005, s. I-2057), punkt 23.

9 Dom av den 7 juli 2005 i mål C-147/03, kommissionen mot Österrike (REG 2005, s. I-5969).

10 Se domen i målet Laboratoires Fournier (ovan fotnot 8).

11 I artikel 163.1 EG anges att [g]emenskapen skall ha som mål att stärka den vetenskapliga och teknologiska grunden för gemenskapsindustrin. I artikel 163.2 EG anges att [f]ör att uppnå detta skall gemenskapen inom hela sitt område stimulera företag, ... forskningscentra och universitet i deras insatser för forskning och teknisk utveckling av hög kvalitet; gemenskapen skall stödja deras ansträngningar att samarbeta med varandra, främst i syfte att möjliggöra för företagen att fullt ut utnyttja den inre marknadens möjligheter, och detta särskilt genom att ... avlägsna rättsliga och fiskala hinder för samarbetet.

12 Dom av den 20 september 2001 i mål C-184/99, Grzelczyk (REG 2001, s. I-6193), punkt 44. Se även dom av den 15 mars 2005 i mål C-209/03, Bidar (REG 2005, s. I-2119), punkt 56, och generaladvokaten Jacobs förslag till avgörande i målet kommissionen mot Österrike (ovan fotnot 9), punkt 53.

13 Se Giubboni, S., Free Movement of Persons and European Solidarity, European Law Journal, Vol. 13 (2007), utgåva 3, s. 360-379.

14 Dom av den 28 januari 1992 i mål C-204/90, Bachmann (REG 1992, s. I-249; svensk specialutgåva, tillägg, s. 31). Se även dom av den 28 januari 1992 i mål C-300/90, kommissionen mot Belgien (REG 1992, s. I-305).

15 Se exempelvis dom av den 29 mars 2007 i mål C-347/04, Rewe Zentralfinanz (REG 2007, s. I-2647), punkterna 62-64, och av den 14 september 2006 i mål C-386/04, Centro di Musicologia Walter Stauffer (REG 2006, s. I-8203), punkt 53 och där angiven rättspraxis.

16 Dom av den 14 februari 1995 i mål C-279/93, Schumacker (REG 1995, s. I-225), av den 7 september 2004 i mål C-319/02, Manninen (REG 2004, s. I-7477), och av den 6 mars 2007 i mål C-292/04, Meilicke m.fl. (REG 2007, s. I-1835).

17 I mitt förslag till avgörande av den 7 april 2005 i mål C-446/03, Marks & Spencer (REG 2005, s. I-10837), lät jag förstå att de kriterier som anges i domen i målet Bachmann är för stränga och bör mildras, så att den nationella lagstiftningens syfte kan användas som kriterium för huruvida skattesystemets inre sammanhang kan godtas som skäl. Generaladvokat Kokott gjorde ett liknande uttalande i sitt förslag till avgörande i målet Manninen, ibidem. Domstolen höll dock fast vid det synsätt som den antagit i domen i målet Bachmann. 3 § punkt 26 EStG uppfyller emellertid inte ens sådana mindre stränga kriterier eftersom det, även om det i princip kan godtas att dess syfte och logik är förenliga med gemenskapsrätten, inte har visats att det för att uppnå detta syfte är nödvändigt att begränsa Hans-Dieter Jundts rättighet att tillhandahålla sina tjänster i en annan medlemsstat.

18 Se exempelvis domen i målet Manninen (ovan fotnot 16) (direkt beskattning) samt dom av den 15 januari 2002 i mål C-55/00, Gottardo (REG 2002, s. I-413) (social trygghet), och av den 7 december 2000 i mål C-324/98, Teleaustria (REG 2000, s. I-10745) (offentliga kontrakt som inte omfattas av upphandlingsdirektivens tillämpningsområde).

19 Se domen i målet kommissionen mot Österrike (ovan fotnot 9).