Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 20 april 2023

1 Originalspråk: tyska.

2 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 2006, s. 1), i dess relevanta lydelse enligt kommissionens förordning (EU) 2017/1510 av den 30 augusti 2017 (EUT L 224, 2017, s. 110).

3 Skäl 3 i kommissionens förordning (EG) nr 253/2011 av den 15 mars 2011 om ändring av bilaga XIII till förordning (EG) nr 1907/2006 (EUT L 69, 2011, s. 7).

4 Echa, Guidance on Information Requirements and Chemical Safety Assessment, PBT Assessment (Chapter R.11) (28.06.2017), s. 11.

5 Kommissionens förordning (EU) 2018/35 av den 10 januari 2018 om ändring av bilaga XVII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) vad gäller oktametylcyklotetrasiloxan (D4) och dekametylcyklopentasiloxan (D5) (EUT L 6, 2018, s. 45).

6 Genom kommissionens förordning (EU) 2019/831 av den 22 maj 2019 om ändring av bilagorna II, III och V till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter (EUT L 137, 2019, s. 29) förbjöds användning av D4 i kosmetika helt.

7 Se dom av den 23 december 2015, Scotch Whisky Association m.fl. ( C‑333/14, EU:C:2015:845, punkt 49), dom av den 26 september 2018, Van Gennip m.fl. ( C‑137/17, EU:C:2018:771, punkt 64), och dom av den 26. april 2022, Polen/parlamentet och rådet (Uploadfilter) ( C‑401/19, EU:C:2022:297, punkt 83).

8 Dom av den 11 juli 1989, Schräder HS Kraftfutter ( 265/87, EU:C:1989:303, punkt 21), dom av den 9 mars 2010, ERG m.fl. ( C‑379/08 och C‑380/08, EU:C:2010:127, punkt 86), och dom av den 4 juni 2020, Ungern/kommissionen ( C‑456/18 P, EU:C:2020:421, punkt 41).

9 Dom av den 6 maj 2021, Bayer CropScience och Bayer/kommissionen ( C‑499/18 P, EU:C:2021:367, punkt 155).

10 Dom av den 15 oktober 2009, Enviro Tech (Europe) ( C‑425/08, EU:C:2009:635, punkt 47), och dom av den 21 juli 2011, Etimine ( C‑15/10, EU:C:2011:504, punkt 60), samt, särskilt beträffande Reach-förordningen, beslut av den 27 mars 2014, Polyelectrolyte Producers Group m.fl./kommissionen ( C‑199/13 P, ej publicerat, EU:C:2014:205, punkt 26), beslut av den 22 maj 2014, Bilbaína de Alquitranes m.fl./Echa ( C‑287/13 P, ej publicerat, EU:C:2014:599, punkt 19), och beslut av den 4 september 2014, Rütgers Germany m.fl./Echa ( C‑290/13 P, ej publicerat, EU:C:2014:2174, punkt 25).

11 Dom av den 21 november 1991, Technische Universität München ( C‑269/90, EU:C:1991:438, punkt 14), och dom av den 6 november 2008, Nederländerna/kommissionen ( C‑405/07 P, EU:C:2008:613, punkt 56).

12 Dom av den 25 oktober 1984, Interfacultair Instituut Electronenmicroscopie der Rijksuniversiteit te Groningen ( 185/83, EU:C:1984:331, punkt 39), dom av den 12 juli 2005, Alliance for Natural Health m.fl. ( C‑154/04 och C‑155/04, EU:C:2005:449, punkt 109), och dom av den 29 september 2022, ABLV Bank/SRB ( C‑202/21 P, EU:C:2022:734, punkt 193).

13 Riskbedömningskommitténs yttrande av den 10 mars 2016 (ECHA/RAC/RES-O-0000001412–86–97/D, s. 6).

14 Riskbedömningskommitténs yttrande av den 10 mars 2016 (ECHA/RAC/RES-O-0000001412–86–97/D, s. 19).

15 Annex XV Restriction report från juni 2015 (s. 16 och följande sidor).

16 Annex XV Restriction report från juni 2015 (s. 20).

17 Riskbedömningskommitténs yttrande av den 10 mars 2016 (ECHA/RAC/RES-O-0000001412–86–97/D, s. 6).

18 Riskbedömningskommitténs yttrande av den 10 mars 2016 (ECHA/RAC/RES-O-0000001412–86–97/D, s. 9 och 10).

19 Riskbedömningskommitténs yttrande av den 10 mars 2016 (ECHA/RAC/RES-O-0000001412–86–97/D, s. 26).

20 Tribunalens dom av den 11 september 2002, Pfizer Animal Health/rådet ( T‑13/99, EU:T:2002:209, punkt 151).

21 Dom av den 11 juli 2000, Toolex ( C‑473/98, EU:C:2000:379, punkt 45).

22 Dom av den 28 januari 2010, kommissionen/Frankrike ( C‑333/08, EU:C:2010:44, punkt 92), och dom av den 1 oktober 2019, Blaise m.fl. ( C‑616/17, EU:C:2019:800, punkt 46).

23 Klagandena har särskilt åberopat tribunalens dom av den 11 september 2002, Pfizer Animal Health/rådet ( T‑13/99, EU:T:2002:209, punkterna 145 och 152), och dom av den 17 maj 2018, Bayer CropScience m.fl./kommissionen ( T‑429/13 och T‑451/13, EU:T:2018:280, punkt 116).

24 Se, särskilt, tribunalens dom av den 17 maj 2018, Bayer CropScience m.fl./kommissionen ( T‑429/13 och T‑451/13, EU:T:2018:280, punkt 116).

25 Dom av den 9 september 2003, Monsanto Agricoltura Italia m.fl. ( C‑236/01, EU:C:2003:431, punkt 106), dom av den 28 januari 2010, kommissionen/Frankrike ( C‑333/08, EU:C:2010:44, punkt 91), och dom av den 19 januari 2017, Queisser Pharma ( C‑282/15, EU:C:2017:26, punkt 60). Se även tribunalens dom av den 11 september 2002, Pfizer Animal Health/rådet ( T‑13/99, EU:T:2002:209, punkt 145).

26 Dom av den 9 september 2003, Monsanto Agricoltura Italia m.fl. ( C‑236/01, EU:C:2003:431, punkt 106), dom av den 8 september 2011, Monsanto m.fl. ( C‑58/10–C‑68/10, EU:C:2011:553, punkt 77), och dom av den 13 september 2017, Fidenato m.fl. ( C‑111/16, EU:C:2017:676, punkt 51).

27 Dom av den 22 december 2010, Gowan Comércio Internacional e Serviços ( C‑77/09, EU:C:2010:803, punkterna 78 och 79).

28 Se ovan, punkt 38.

29 Se ovan, punkt 69.

30 Se, beträffande Tyskland, dom av den 9 mars 2023, PlasticsEurope/Echa ( C‑119/21 P, EU:C:2023:180, punkt 155), och, beträffande Echa, dom av den 13 juli 2017, VECCO m.fl./kommissionen ( C‑651/15 P, EU:C:2017:543, punkt 50).

31 Dom av den 6 maj 2021, Bayer CropScience och Bayer/kommissionen ( C‑499/18 P, EU:C:2021:367, punkterna 182 och 183).