Domstolens dom (stora avdelningen) den 8 juni 2010

I mål C-58/08, angående en begäran om förhandsavgörande enligt artikel 234 EG, framställd av High Court of Justice (England & Wales), Queens’s Bench Division (Administrative Court) (Förenade kungariket) genom beslut av den 18 december 2007, som inkom till domstolen den 13 februari 2008, i målet

DOMSTOLEN (stora avdelningen) sammansatt av ordföranden V. Skouris, avdelningsordförandena J.N. Cunha Rodrigues, K. Lenaerts, J.-C. Bonichot, R. Silva de Lapuerta, P. Lindh och C. Toader samt domarna C.W.A. Timmermans, A. Rosas, K. Schiemann, P. Kūris, T. von Danwitz (referent) och A. Arabadjiev, generaladvokat: M. Poiares Maduro, justitiesekreterare: handläggaren K. Malacek,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 28 april 2009,

med beaktande av de yttranden som avgetts av: Vodafone Ltd, genom D. Pannick, QC, och R. Kreisberger, advocate, Telefónica O2 Europe plc, T-Mobile International AG och Orange Personal Communications Services Ltd, genom D. Anderson, QC, I. Ross och M. Lemanski, solicitors, samt D. Scannell, barrister, Hutchison 3G UK Ltd, genom F. Richmond, solicitor, och B. Kennelly, barrister, GSM Association, genom B. Amory och S. Clerckx, avocats, och M. Chamberlain, barrister, Förenade kungarikets regering, genom I. Rao, i egenskap av ombud, biträdd av J. Turner, QC, och T. Ward, barrister, Nederländernas regering, genom C.M. Wissels och Y. de Vries, båda i egenskap av ombud, Polens regering, genom M. Dowgielewicz, i egenskap av ombud, Europaparlamentet, genom E. Perillo, J. Rodrigues och L. Visaggio, samtliga i egenskap av ombud, Europeiska unionens råd, genom D. Canga Fano och G. Kimberley, båda i egenskap av ombud, Europeiska gemenskapernas kommission, genom F. Benyon och A. Nijenhuis, båda i egenskap av ombud,

och efter att den 1 oktober 2009 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Regelverket för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster

Beslut 2002/627/EG

Förordning nr 717/2007

Funktionssättet för roamingtjänster

Innehållet i förordning nr 717/2007

Förfarandet i målet vid den nationella domstolen och giltighetsfrågorna

Prövning av giltighetsfrågorna

Den första frågan

Den andra frågan

Åsidosättande av proportionalitetsprincipen

Åsidosättande av subsidiaritetsprincipen

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: engelska.