Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 16 januari 2014

1 Originalspråk: tyska.

2 Rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket (EGT L 375, s. 1; svensk specialutgåva, område 15, volym 10, sidorna 192–198), i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1137/2008 av den 22 oktober 2008 om anpassning till rådets beslut 1999/468/EG av vissa rättsakter som omfattas av det förfarande som anges i artikel 251 i fördraget, med avseende på det föreskrivande förfarandet med kontroll (EUT L 311, s. 1).

3 Rapport från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om genomförandet av rådets direktiv 91/676/EEG om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket, på grundval av medlemsstaternas rapporter för perioden 2008–2011 (COM(2013) 683 final).

4 Commission staff working document accompanying the Report on the implementation of Council Directive 91/676/EEC concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources based on Member State reports for the period 2008–2011, SWD(2013) 405 final, Part ¾, s. 41.

5 Kommissionens rapport SWD(2013) 405 final (ovan fotnot 4), s. 17.

6 JORF av den 13 januari 2001, s. 655.

7 JORF av den 25 mars 2001, s. 4712.

8 JORF av den 21 december 2011, s. 21556.

9 Dom av den 28 juni 2007 i mål C-235/04, kommissionen mot Spanien (REG 2007, s. I-5415), punkt 52, av den 6 september 2012 i mål C‑150/11, kommissionen mot Belgien, punkt 43, och av den 6 november 2012 i mål C‑286/12, kommissionen mot Ungern, punkt 41.

10 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 22 september 2005 i mål C-221/03, kommissionen mot Belgien (REG 2005, s. I-8307), punkt 24 och följande punkter.

11 Dom av den 1 december 1965 i mål 45/64, kommissionen mot Italien (REG 1965, s. 1057, 1126, 1143 och följande sidor), av den 17 november 1992 i mål C-105/91, kommissionen mot Grekland (REG 1992, s. I-5871), punkt 13, och domen i målet kommissionen mot Belgien (ovan fotnot 10), punkt 39.

12 Dom av den 1 februari 2005 i mål C-203/03, kommissionen mot Österrike (REG 2005, s. I-935), punkt 30, och domen i målet kommissionen mot Belgien (ovan fotnot 10), punkt 40.

13 Domen i målet kommissionen mot Belgien (ovan fotnot 10), punkt 41.

14 Dom av den 2 oktober 2003 i mål C-322/00, kommissionen mot Nederländerna (REG 2003, s. I-11267), punkt 46. Se, för identifiering av känsliga områden, dom av den 29 april 1999 i mål C-293/97, Standley m.fl. (REG 1999, s. I-2603), punkterna 37 och 39.

15 Domen i målet kommissionen mot Nederländerna (ovan fotnot 14), punkt 46.

16 Se dom av den 8 juni 2006 i mål C-60/05, WWF Italia m.fl. (REG 2006, s. I-5083), punkt 27, av den 25 oktober 2007 i mål C-334/04, kommissionen mot Grekland (REG 2007, s. I-9215), punkt 32, och av den 13 december 2007 i mål C-418/04, kommissionen mot Irland (REG 2007, s. I-10947), punkt 63.

17 Environmental Resources Management, Evaluation des programmes d’action élaborés par les États membres (2001), bilaga A-10 till ansökan.

18 Gac, A., Béline, F., Bioteau, T., och Maguet, K., (2007) A French inventory of gaseous emissions (CH4, N20, NH3) from livestock manure management using a mass-flow approach, Livestock Science 112 (2007), s. 252–260.

19 DLO-Alterra Wageningen UR m.fl., Recommendations for establishing Action Programmes under Directive 91/676/EEC concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources (http://ec.europa.eu/environment/water/water-nitrates/pdf/study4.zip).

20 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, s. 7; svensk specialutgåva, område 15, volym 11, sidorna 114–158).

21 Dom av den 20 oktober 2005 i mål C-6/04, kommissionen mot Förenade kungariket (REG 2005, s. I-9017), punkt 26, av den 10 maj 2007 i mål C-508/04, kommissionen mot Österrike (REG 2007, s. I-3787), punkt 73, samt domen i målet kommissionen mot Irland (ovan fotnot 16), punkt 219.

22 Se mitt förslag till avgörande av den 28 januari 2010 i mål C‑526/08, kommissionen mot Luxemburg (REU 2010, s. I‑6151), punkt 99.

23 Punkt 108 sista meningen i ansökan.

24 Se s. 446 i bilagorna till ansökan.

25 Se fotnot 7 till bilaga I del I till förordningen av den 19 december 2011.

26 Se ovan punkt 25.

27 Domen i målet kommissionen mot Nederländerna (ovan fotnot 14), punkt 136.

28 Se studien från år 2011 (ovan fotnot 19), Part B, Farming practices in relation to water pollution risks, s. 46.

29 Http://www.inst-elevage.asso.fr/IMG/pdf/Dexel_Methode_et_referentiel.pdf, s. 63.

30 Se ovan punkt 36 och följande punkter.

31 Ovan fotnot 17.

32 Bilaga 3 till svaromålet, s. 93.

33 Se studien från år 2011 (ovan fotnot 19), Part B, Farming practices in relation to water pollution risks, s. 43.

34 Ovan fotnot 19, Part D, Recommendations for Measures, s. 47.

35 Sidorna 392 och 394 i bilagorna till ansökan.

36 Se punkt 78 ovan.

37 Se bilaga 3 till svaromålet, s. 97.

38 Domen i målet kommissionen mot Nederländerna (ovan fotnot 14), punkt 71.

39 Domen i målet kommissionen mot Nederländerna (ovan fotnot 14), punkt 73.

40 Dom av den 8 mars 2001 i mål C-266/00, kommissionen mot Luxemburg (REG 2001, s. I-2073), punkt 30.

41 Se punkt 35 ovan.

42 Dom av den 14 mars 2002 i mål C-161/00, kommissionen mot Tyskland (REG 2002, s. I-2753), punkt 46.

43 Ovan fotnot 18.

44 Bilaga 5 till svaromålet, s. 101 och följande sidor.

45 Punkt 132 i repliken.

46 Punkt 171 i dupliken.

47 Bilaga 5 till svaromålet, s. 103.

48 Bilaga 5 till svaromålet, s. 103 och följande sidor.

49 CORPEN, Estimation des flux d’azote, de phosphore et de potassium associés aux bovins allaitants et aux bovins en croissance et à l’engrais, issus des troupeaux allaitants et laitiers et à leur système fourrager (2001), s. 6, med hänvisning till värdena för mjölkkor CORPEN, Estimation des flux d’azote, de phosphore et de potassium associés aux vaches laitières et à leur système fourrager (1999), s. 5.

50 Se punkt 30 ovan.

51 Ovan fotnot 18.

52 Studie från år 2001 (ovan fotnot 17), s. 18.

53 Studie från år 2011 (ovan fotnot 19), Part D, Recommendations for Measures, sidorna 54 och 55.

54 Se ovan punkterna 30 och 31.

55 Studie från år 2001 (ovan fotnot 17), s. 16.

56 Studie från år 2001 (ovan fotnot 17), s. 17.

57 Studie från år 2011 (ovan fotnot 19), Part D, Recommendations for Measures, sidorna 55 och 56.