Domstolens dom (fjärde avdelningen) den 5 december 2013

I de förenade målen C‑159/12–C-161/12, angående beslut att begära förhandsavgörande enligt artikel 267 FEUF, från Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia (Italien), av den 29 februari 2012 respektive den 15 mars 2012, som inkom till domstolen den 2 april 2012, i målen

DOMSTOLEN (fjärde avdelningen) sammansatt av avdelningsordföranden L. Bay Larsen, domstolens vice ordförande K. Lenaerts, tillika tillförordnad ordförande på fjärde avdelningen, samt domarna M. Safjan, J. Malenovský (referent) och A. Prechal, generaladvokat: N. Wahl, justitiesekreterare: handläggaren A. Impellizzeri,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 15 maj 2013,

med beaktande av de yttranden som avgetts av: Alessandra Venturini, Maria Rosa Gramegna och Anna Muzzio, genom R. Cafari Panico, T. Ugoccioni och J.F. Brigandí, avvocati, Federfarma – Federazione Nazionale Unitaria dei Titolari di Farmacia Italiani, genom M. Luciani, F. Rigano, G.M. Roberti och I. Perego, avvocati, Italiens regering, genom G. Palmieri, i egenskap av ombud, biträdd av F. Urbani Neri, avvocato dello Stato, Spaniens regering, genom M.J. García-Valdecasas Dorrego och S. Centeno Huerta, båda i egenskap av ombud, Portugals regering, genom L. Inez Fernandes och A.P. Antunes, båda i egenskap av ombud, Europeiska kommissionen, genom E. Montaguti och I.V. Rogalski, båda i egenskap av ombud,

och efter att den 5 september 2013 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Unionsrätt

Italiensk rätt

Målen vid den nationella domstolen och tolkningsfrågan

Prövning av tolkningsfrågan

Inledande anmärkningar

Huruvida tolkningsfrågan kan tas upp till sakprövning

Prövning i sak

Huruvida det föreligger en inskränkning i etableringsfriheten

Huruvida inskränkningen i etableringsfriheten är motiverad

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: italienska.