Domstolens dom (stora avdelningen) den 10 mars 2009

Etableringsfrihet Social trygghet Nationellt statligt finansierat hälso- och sjukvårdssystem System med vårdförmåner System för ersättning av de kostnader som den försäkrade har haft Tillstånd för att inrätta en privat poliklinik som erbjuder öppentandvård Bedömningskriterier för behov som motiverar inrättande av en sjukvårdsinrättning Målsättning att upprätthålla en väl avvägd och allmänt tillgänglig sjuk- eller sjukhusvård av kvalitet Målsättning att utesluta risken för att den ekonomiska balansen i det sociala trygghetssystemet allvarligt rubbas Inre sammanhang Proportionalitet I mål C-169/07, angående en begäran om förhandsavgörande enligt artikel 234 EG, framställd av Verwaltungsgerichtshof (Österrike) genom beslut av den 22 februari 2007, som inkom till domstolen den , i målet

DOMSTOLEN (stora avdelningen) sammansatt av ordföranden V. Skouris, avdelningsordförandena P. Jann, A. Rosas, K. Lenaerts, T. von Danwitz samt domarna A. Tizzano, J.N. Cunha Rodrigues, R. Silva de Lapuerta, K. Schiemann, J. Malenovský (referent), A. Arabadjiev, C. Toader och J.-J. Kasel, generaladvokat: Y. Bot, justitiesekreterare: handläggaren K. Sztranc-Sławiczek,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 26 februari 2008,

med beaktande av de yttranden som avgetts av: Hartlauer Handelsgesellschaft mbH, genom W. Graziani-Weiss, Rechtsanwalt, Oberösterreichische Landesregierung, genom G. Hörmanseder, i egenskap av ombud, Österrikes regering, genom C. Pesendorfer, F. Felix, G. Aigner och G. Endel, samtliga i egenskap av ombud, Nederländernas regering, genom C. Wissels, M. de Grave och Y. de Vries, samtliga i egenskap av ombud, Norges regering, genom K.B. Moen och J.A. Dalbakk, båda i egenskap av ombud, Europeiska gemenskapernas kommission, genom G. Braun, E. Traversa och V. Kreuschitz, samtliga i egenskap av ombud,

och efter att den 9 september 2008 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Tillämpliga nationella bestämmelser

Målen vid den nationella domstolen och tolkningsfrågorna

Prövning av tolkningsfrågorna

Upptagande till sakprövning

Den första frågan

Inledande synpunkter

Huruvida det föreligger en inskränkning av etableringsfriheten

Huruvida inskränkningen av etableringsfriheten kan motiveras

Den andra frågan

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: tyska.