Domstolens dom (stora avdelningen) den 1 juni 2010

I de förenade målen C-570/07 och C-571/07, angående beslut att begära förhandsavgörande enligt artikel 234 EG, från Tribunal Superior de Justicia de Asturias (Spanien), av den 26 oktober respektive den 22 oktober 2007 som inkom till domstolen den 24 december respektive den 27 december 2007, i målen

DOMSTOLEN (stora avdelningen) sammansatt av ordföranden V. Skouris, avdelningsordförandena K. Lenaerts och E. Levits samt domarna C.W.A. Timmermans, A. Rosas, E. Juhász, G. Arestis, A. Borg Barthet, M. Ilešič, J. Malenovský (referent), U. Lõhmus, A. Ó Caoimh och L. Bay Larsen, generaladvokat: M. Poiares Maduro, justitiesekreterare: förste handläggaren M. Ferreira,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 19 maj 2009,

med beaktande av de yttranden som avgetts av: José Manuel Blanco Pérez, María del Pilar Chao Gómez och Plataforma para la Libre Apertura de Farmacias, genom D. Cueva Díaz, abogado, Consejería de Salud y Servicios Sanitarios och le Principado de Asturias, genom R. Paredes Ojanguren, abogado, Federación Empresarial de Farmacéuticos Españoles, genom R. Ariño Sánchez, abogado, Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacéuticos de España, genom A. García Castillo, C. Ruixo Claramunt, M. Troncoso Ferrer och I. Igartua Arregui, abogados, Plataforma para la Defensa del Modelo Mediterráneo de Farmacias och Muy Ilustre Colegio Oficial de Farmacéuticos de Valencia, genom E. Navarro Varona och E. García Aguado, abogados, Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución (ANGED), genom J. Pérez-Bustamante Köster, abogado, Spaniens regering, genom J.M. Rodríguez Cárcamo, i egenskap av ombud, Belgiens regering, genom L. Van den Broeck, i egenskap av ombud, Greklands regering, genom K. Georgiadis, S. Alexandridou och V. Karra, samtliga i egenskap av ombud, Frankrikes regering, genom G. de Bergues och B. Messmer, båda i egenskap av ombud, Italiens regering, genom G. Palmieri, i egenskap av ombud, biträdd av G. Fiengo, avvocato dello Stato, Österrikes regering, genom C. Pesendorfer och T. Kröll, båda i egenskap av ombud, Portugals regering, genom L. Inez Fernandes och A.P. Antunes, båda i egenskap av ombud, Slovakiens regering, genom J. Čorba, i egenskap av ombud, Europeiska kommissionen, genom E. Traversa, R. Vidal Puig och G. Luengo, samtliga i egenskap av ombud,

och efter att den 30 september 2009 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Unionslagstiftningen

Den nationella lagstiftningen

Målen vid den nationella domstolen och tolkningsfrågorna

Upptagande till sakprövning

Prövning i sak

Inledande anmärkningar

Den första delen av respektive tolkningsfråga, angående huvudvillkoren om befolkningstäthet och minimiavstånd mellan apoteken

Huruvida det föreligger en inskränkning av etableringsfriheten

Huruvida inskränkningen av etableringsfriheten är motiverad

Den andra delen av tolkningsfrågorna, angående de kriterier för urval av innehavare av nya apotek som föreskrivs i punkterna 4, 6 och 7 a–c i bilagan till dekret 72/2001

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: spanska.