Förslag till avgörande av generaladvokat JULIANE KOKOTT föredraget den 25 januari 2024

1 Originalspråk: tyska.

2 Resolution av den 24 november 2022 om skydd av djurhållning och stora rovdjur i Europa (2022/2952(RSP)).

3 Pressmeddelande ip_23_4330 av den 4 september 2023.

4 Konventionen om skydd av europeiska vilda djur och växter samt deras naturliga miljö, upprättad den 19 september 1979 i Bern (EGT L 38, 1982, s. 3); ratificerad på gemenskapens vägnar genom beslut 82/72/EEG av den 3 december 1981 (EGT L 38, 1982, s. 1).

5 Se exempelvis rapporten till ständiga kommitténs 42:a möte den 28 november–2 december 2022, T-PVS(2022)31, punkt 5.2. Se även det kommissionens nyligen offentliggjorda pressmeddelande av den 20 december 2023, Kommissionen föreslår att vargens internationella status ändras från strikt skyddad till skyddad på grund av nya uppgifter om ökade populationer, IP/23/6752.

6 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 1992, s. 7), i dess lydelse enligt rådets direktiv 2013/17/EU av den 13 maj 2013 (EUT L 158, 2013, s. 193).

7 Rådets beslut 82/72/EEG av den 3 december 1981 (EGT L 38, 1982, s. 1).

8 https://www.coe.int/en/web/conventions/cets-number-/-abridged-title-known?module=signatures-by-treaty&treatynum=104.

9 https://www.coe.int/en/web/conventions/cets-number-/-abridged-title-known?module=declarations-by-treaty&numSte=104&codeNature=2&codePays=SpA. Se även Salvatori och Linnell, Report on the conservation status and threats for wolf (Canis lupus) in Europe till ständiga kommitténs 25:e möte för konventionen (T-PVS/Inf [2005] 16, s. 6), Michel Prieur, Report on the implementation of the Bern Convention in Spain till ständiga kommitténs 26:e möte för konventionen (T-PVS/Inf [2006] 7, s. 3).

10 Vid den tidpunkt som är avgörande för målet vid den nationella domstolen gällde Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar (EUT L 20, 2010, s. 7), i dess lydelse enligt rådets direktiv 2013/17/EU av den 13 maj 2013 (EUT L 158, 2013, s. 193).

11 Floden Duero flyter genom den autonoma regionen Kastilien och León i 572 km innan den kommer in i Portugal och mynnar ut i Porto.

12 Se särskilt dom av den 11 juni 2020, Alianța pentru combaterea abuzurilor ( C‑88/19, EU:C:2020:458).

13 Dom av den 6 oktober 2021, Sumal ( C‑882/19, EU:C:2021:800, punkterna 27 och 28 och där angiven rättspraxis).

14 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 8 december 2005, Europeiska centralbanken/Tyskland ( C‑220/03, EU:C:2005:748, punkt 31) och dom av den 14 juli 2022, Europaparlamentet/Europeiska unionens råd (Europeiska arbetsmyndighetens säte) ( C‑743/19, EU:C:2022:569, punkt 58).

15 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 3 juni 2008, The International Association of Independent Tanker Owners m.fl. ( C‑308/06, EU:C:2008:312, punkt 42) och dom av den 11 juli 2018, Bosphorus Queen Shipping ( C‑15/17, EU:C:2018:557, punkt 44).

16 Se dom av den 15 juli 2004, Pêcheurs de l’étang de Berre ( C‑213/03, EU:C:2004:464, punkt 39).

17 Se även dom av den 10 oktober 2019, Luonnonsuojeluyhdistys Tapiola ( C‑674/17, EU:C:2019:851, punkt 32) vad gäller jakt i form av insamling i den mening som avses i artikel 16 i livsmiljödirektivet.

18 Dom av den 7 mars 1996, Associazione Italiana per il WWF m.fl. ( C‑118/94, EU:C:1996:86, punkt 21), dom av den 16 oktober 2003, Ligue pour la protection des oiseaux m.fl. ( C‑182/02, EU:C:2003:558, punkt 10) och dom av den 23 april 2020, kommissionen/Finland (vårjakt på ejderhanar) ( C‑217/19, EU:C:2020:291, punkt 65).

19 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging und Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 44), dom av den 13 december 2007, kommissionen/Irland ( C‑418/04, EU:C:2007:780, punkt 254), och, för ett liknande resonemang, dom av den 8 november 2016, Lesoochranárske zoskupenie VLK ( C‑243/15, EU:C:2016:838, punkt 66) och dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Wald von Białowieża) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 118).

20 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging und Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 59) och dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Wald von Białowieża) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 117).

21 Dom av den 10 oktober 2019, Luonnonsuojeluyhdistys Tapiola ( C‑674/17, EU:C:2019:851, punkt 66).

22 Dom av den 20 oktober 2005, kommissionen/Förenade kungariket ( C‑6/04, EU:C:2005:626, punkt 111), och dom av den 10 oktober 2019, Luonnonsuojeluyhdistys Tapiola ( C‑674/17, EU:C:2019:851, punkt 30).

23 Dom av den 10 oktober 2019, Luonnonsuojeluyhdistys Tapiola ( C‑674/17, EU:C:2019:851, punkt 51), och av den 23 april 2020, kommissionen/Finland (vårjakt på ejderhanar) ( C‑217/19, EU:C:2020:291, punkt 66).

24 Dom av den 13 februari 2003, kommissionen/Luxemburg ( C‑75/01, EU:C:2003:95, punkterna 80 och 81).

25 Förslag till avgörande av generaladvokaten Tizzanos i målet kommissionen/Luxemburg ( C‑75/01, EU:C:2002:58, punkt 79). Se, för liknande begränsningar av utrymmet för skönsmässig bedömning, dom av den 24 oktober 1996, Kraaijeveld m.fl. ( C‑72/95, EU:C:1996:404, punkt 56), dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging und Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 66), dom av den 25 juli 2008, Janecek ( C‑237/07, EU:C:2008:447, punkt 46), dom av den 26 maj 2011, Stichting Natuur en Milieu m.fl. ( C‑165/09–C‑167/09, EU:C:2011:348, punkterna 100–103), dom av den 5 september 2012, Rahman m.fl. ( C‑83/11, EU:C:2012:519, punkt 25), dom av den 8 november 2016, Lesoochranárske zoskupenie VLK ( C‑243/15, EU:C:2016:838, punkt 44) och dom av den 3 oktober 2019, Wasserleitungsverband Nördliches Burgenland m.fl. ( C‑197/18, EU:C:2019:824, punkt 31).

26 Se mitt förslag till avgörande i målet Cascina Tre Pini ( C‑301/12, EU:C:2013:420, punkt 59).

27 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 10 oktober 2019, Luonnonsuojeluyhdistys Tapiola ( C‑674/17, EU:C:2019:851, punkterna 58, 59 och 61).

28 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging und Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 54), dom av den 10 oktober 2019, Luonnonsuojeluyhdistys Tapiola ( C‑674/17, EU:C:2019:851, punkt 51) och dom av den 23 april 2020, kommissionen/Finland (vårjakt på ejderhanar) ( C‑217/19, EU:C:2020:291, punkt 70).

29 Dom av den 8 maj 2014, N. ( C‑604/12, EU:C:2014:302, punkterna 49 och 50), dom av den 14 maj 2020, Agrobet CZ ( C‑446/18, EU:C:2020:369, punkt 43), och dom av den 22 september 2022, Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. ( C‑159/21, EU:C:2022:708, punkt 35).

30 Dom av den 14 maj 2020, Agrobet CZ ( C‑446/18, EU:C:2020:369, punkt 44), och dom av den 21 oktober 2021, CHEP Equipment Pooling ( C‑396/20, EU:C:2021:867, punkt 48).

31 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 28 januari 2010, kommissionen/Frankrike ( C‑333/08, EU:C:2010:44, punkt 92), dom av den 1 oktober 2019, Blaise m.fl. ( C‑616/17, EU:C:2019:800, punkt 46, se även punkterna 93 och 94) och dom av den 9 november 2023, Global Silicones Council m.fl./kommissionen ( C‑558/21 P, EU:C:2023:839, punkt 66).

32 Prieto m.fl., Field work effort to evaluate biological parameters of interest for decision-making on the wolf (Canis lupus), Hystrix, the Italian Journal of Mammalogy, volym 33 (1): 65–72, 2022.

33 Dom av den 10 oktober 2019, Luonnonsuojeluyhdistys Tapiola ( C‑674/17, EU:C:2019:851, punkt 56).

34 Se mitt förslag till avgörande i mål kommissionen/Frankrike ( C‑383/09, EU:C:2011:23).

35 Dom av den 6 maj 2021, Bayer CropScience och Bayer/kommissionen ( C‑499/18 P, EU:C:2021:367, punkt 80).

36 I Natura 2000 Viewer angavs den 18 januari 2024 bland annat följande områden Riberas del Río Duero y afluentes (ES4170083), Hoces del Río Riaza (ES4160104), Altos de Barahona (ES4170148), El Carrascal (ES4180130), Riberas de Castronuño (ES4180017), Cañones del Duero (ES4190102) och Arribes del Duero (ES4150096).

37 Boitani, Action Plan for the conservation of the wolves (Canis lupus) in Europe, (Europarådet, T-PVS [2000] 23, s. 16).

38 Se dom av den 26 april 2017, kommissionen/Tyskland ( C‑142/16, EU:C:2017:301, punkterna 29 och 30).