('angående statstjänste- männens löner under åren 1960 och 1961 m. m.',)

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 1

Nr 151

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående statstjänstemännens löner under åren 1960 och 1961 m. m.; given Stockholms slott den 22 april 1960.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över civilärenden för denna dag, föreslå riksdagen att

dels antaga härvid fogade förslag till förordning om ändrad lydelse av

2 och 3 §§ statens löneförordning den 31 maj 1957 (nr 228),

dels ock bifalla de förslag i övrigt, om vilkas avlåtande till riksdagen före­

dragande departementschefen hemställt.

GUSTAF ADOLF

Sigurd Lindholm

Propositionens huvudsakliga innehåll

1 propositionen redovisas en den 13 april 1960 — under förbehåll för Kungl. Maj:ts och riksdagens godkännande — med statstjänstemännens huvudorganisationer träffad överenskommelse om statstjänstemännens lö­ ner under åren 1960 och 1961 m. m. I anslutning härtill underställes riks­ dagen för antagande vissa av överenskommelsen betingade förslag till änd­ ringar i statens löneförordning. Vidare redovisas i propositionen en den 8 april 1960 — under förbehåll för Kungl. Maj :ts och riksdagens godkännande — med Sveriges läkarförbund träffad överenskommelse angående ändrade anställningsvillkor för vissa överläkare och biträdande överläkare med anledning av den nya sjukhusla­ gens tillämpning å dessa läkare. För innevarande och nästkommande budgetår äskas särskilda anslag till täckning av beräknade merkostnader för löner och pensioner till följd av de sålunda träffade överenskommelserna. I propositionen anmäles vidare förslag rörande ändrade grunder för kontraktsanställning av teknikerpersonal m. m., pensionering i vissa övergångsfall samt viss bostadslångivning för statsanställda.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1960. 1 saml. Nr 151

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

Förslag

till

förordning om ändrad lydelse av 2 och 3 §§ statens löneförordning den 31 maj 1957 (nr 228)

Härigenom förordnas, att 2 och 3 §§ statens löneförordning den 31 maj 1957 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

2 §.

Löneplaner

Löneplan B

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 3

3 §. Grundlönetabeller

Tabell till löneplan A, ortsgrupp 2

23 1676 59.85 57.80 55.85 54.05 10.40

24 1778 63.50 61.30 59.25 57.35 11.40

25 1886 67.35 65.05 62.85 60.85 12.70

26 2 000 71.45 68.95 66.65 64.50 14.30

27 2121 75.75 73.15 70.70 68.40 16.05

28 2 250 80.35 77.60 75.00 72.60 17.80

29 2 385 85.20 82.25 79.50 76.95 19.60

22 1628 58.15 56.15 54.25 52.50 10.00

23 1723 61.55 59.40 57.45 55.60 10.75

24 1823 65.10 62.85 60.75 58.80 11.80

25 1928 68.85 66.50 64.25 62.20 13.15

26 2 040 72.85 70.35 68.00 65.80 14.65

27 2159 77.10 74.45 71.95 69.65 16.30

28 2 285 81.60 78.80 76.15 73.70 18.05

29 2 416 86.30 83.30 80.55 77.95 19.90

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 &

Tabell till löneplan A, ortsgrupp i

Löne- Månads­ Daglön i kalendermånad om A-avdrag övertidsersättning klass lön, för dag, för timme vid nr kronor kronor arbete å

28 dagar, 29 dagar, 30 dagar, 31 dagar, enkel kvalificerad kronor kronor kronor kronor övertid, övertid, kronor kronor 1

22 1 679 59.95 57.90 55.95 54.15 10.30

23 1773 63.30 61.15 59.10 57.20 11.05

24 1871 66.80 64.50 62.35 60.35 12.10

25 1975 70.55 68.10 65.85 63.70 13.50

26 2 085 74.45 71.90 69.50 67.25 14.95

27 2 200 78.55 75.85 73.35 70.95 16.65

28 2 322 82.95 80.05 77.40 74.90 18.35

29 2 450 87.50 84.50 81.65 79.05 20.10

22 1731 61.80 59.70 57.70 55.85 10.50

23 1823 65.10 62.85 60.75 58.80 11.20

24 1919 68.55 66.15 63.95 61.90 12.30

25 2 021 72.20 69.70 67.35 65.20 13.75

26 2128 76.00 73.40 70.95 68.65 15.30

27 2 241 80.05 77.30 74.70 72.30 16.95

28 2 360 84.30 81.40 78.65 76.15 18 65

29 2 485 88.75 85.70 82.85 80.15 20.45

Tabell till löneplan B

Löne- Månads­ Daglön i kalendermånad om A-avdrag klass lön, för dag, nr kronor 28 dagar, 29 dagar, 30 dagar, 31 dagar, kronor kronor kronor kronor kronor

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1960.

Kungl. Maj. ts proposition nr 151 år 1960 7

Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 22 april 1960.

N ärvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden N ilsson , S träng , A ndersson , L indholm , K ling , S koglund , E denman , N etzén , J ohansson , af G eijerstam , N ordlander .

Chefen för civildepartementet, statsrådet Lindholm, anmäler efter gemen­

sam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om statstjänstemännens löner under åren 1960 och 1961 m. m. samt anför härvid följande.

Inledning

Vid anmälan av för flera huvudtitlar gemensamma frågor i årets statsverksproposition (bil. 2, p. 1) lämnade jag en redogörelse för den allmänna lönenivån för de statsanställda samt vissa därmed sammanhängande frågor. Jag anmälde därvid bl. a., att några överläggningar med statstjänstemännens huvudorganisationer om storleken av totallönerna och om ev. förändring av pensionerna under 1960 ännu ej ägt rum. Jag förutsatte att ifrågavarande spörsmål senare skulle få underställas riksdagen. Vid anmälan av statsverkspropositionen (bil. 2, p. 4) omnämnde jag vi­ dare, att förberedande överläggningar upptagits med personalorganisatio­ nerna angående s. k. B-frågor, d. v. s. förslag som beträffande vissa tjänster eller grupper av tjänster avser omprövning av normerna för lönegradsplaceringen, men att de slutliga förhandlingarna i ämnet syntes kunna äga rum tidigast under februari eller mars. Med hänsyn härtill framhöll jag, att det kunde bli nödvändigt att senare under riksdagen framlägga förslag till lönegradsändringar. Mot vad som sålunda anmälts har riksdagen ej haft något att erinra (SU 14, rskr 14). Förhandlingar i nyss angivna hänseenden samt om vissa ändringar av av­ lönings- och anställningsvillkoren i övrigt har nu förts med statstjänstemän­ nens huvudorganisationer — Statstjänarkarlellen, Statstjänstemännens riks­ förbund, Sveriges akademikers centralorganisation och TGO:s statstjänstemannasektion. Därvid har —— under förbehåll för Kungl. Maj :ts och riksda­ gens godkännande — med organisationerna den 13 april 1960 träffats en uppgörelse av följande innehåll. 1. För 1960 höjes totallönerna för 1959 med 5 procent. Beträffande löneplan B skall härvid fr. o. m. den 1 juli 1960 höjningen ske med utgångs-

8 Kungl. Maj:Is proposition nr 151 år 1960

punkt i de baslönebelopp, som framgår av vid överenskommelsen fogad bi­

laga. ° För 1961 höjes de vid utgången av 1960 gällande totallönerna med 5 pro­

cent. r 2. Till statens löneförordning knutna tillägg, ersättningar och avdrag om­ räknas i anslutning till totallönerna enligt punkten 1. Till grund för beräkningen av timbelopp för övertidsersättning skall härvid fr. o. in. den 1 juli 1960 läggas en timlön motsvarande 1/195 av månadslö­ nen. 3. Av Kungl. Maj :t fastställd avlöning till arvodesanställd personal höjes for 1960 med ungefär 5 procent och för 1961 med ytterligare ungefär 5 procent. 4. Den retroaktiva regleringen för 1960 av löneförmånerna sker enligt schablonmässiga grunder med beaktande endast av löneplanslönen för må­ nad, C-avdrag samt B-avdrag vid längre tids ledighet. 5. Antalet ortsgrupper inom lönegrupperingen minskas fr. o. in. den 1 ja­ nuari 1962 från fyra till tre genom uppflyftning av samtliga till ortsgrupp 2 hänförda orter till ortsgrupp 3. 6. Ändrad lönegradsplacering av tjänster m. m. genomföres i enlighet med vad som framgår av vid överenskommelsen fogad bilaga. Placering i löne­ grad av teknisk biträdespersonal m. m. sker enligt vad som framgår av vid överenskommelsen fogad bilaga. Förslagen genomföres — där ej annat särskilt angives — fr. o. m. den 1 juli 1960. I fråga om tjänster, som föreslås till nedflyttning i lönegrad (löneklass), skall nuvarande tjänstinnehavares löneställning ej påverkas. 7. Ändringar m. m. i fråga om pensioneringsperioder och pensionsåldrar genomföres fr. o. in. den 1 juli 1960 i enlighet med vad som framgår av vid överenskommelsen fogad bilaga. Övergångsbestämmelserna till Kungl. Maj :ts brev till statskontoret den 15 januari 1960 angående föreskrifter i fråga om pensioneringsperioder och pensionsåldrar m. m. för anställningar, som avses i 1 § 1 mom. statens all­ männa tjänstepensionsreglemente (SPR), skall äga motsvarande tillämp­ ning-„ 8. Ändringar beträffande vissa avlöningsförmåner m. m. genomföres i en­ lighet med vad som framgår av vid överenskommelsen fogad bilaga. Försla­ gen genomföres — där ej annat särskilt angives — fr. o. m. den 1 juli 1960. 9. Inom civildepartementet skall göras en översyn av tilläggsarvoden och särskilda ersättningar, översynen skall verkställas inom sådan tid, att av densamma föranledd arvodesreglering kan ske den 1 juli 1961. 10. Bruttobelopp av SPR-pension eller av sådan personalpension, som in­ går i riktnivå för pension enligt äldre bestämmelser, ävensom basbelopp av äldre pension höjes fr. o. m. juli 1960 med 5 procent av 1959 års belopp. Fr. o. m. januari 1961 sker höjning med 5 procent av det fr. o. m. juli 1960 gällande beloppet. Till den, som vid utgången av juni 1960 uppbär SPR-pension eller pension enligt äldre bestämmelser, utbetalas särskilt pensionstillägg. Tillägget ut­ räknas på^ grundval av förhållandena vid sistnämnda tidpunkt och utgår med sex gånger skillnaden mellan månatlig pension med 1960 års förhöjning och icke förhöjd sådan pension, dock att beträffande den, som i juni 1960 uppbär egenpension från pensionsbeviljande myndighet, tillägg icke skall utgå för längre tid än den, varunder sådan pension uppburits. 11. Kristillägg, som utgår på lönerna till vissa befattningshavare, söm överförts till indragningsstat eller enligt egen önskan kvarstår på gammal

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 9

lönestat, ävensom på vissa pensioner, beräknas för 1960 och 1961 i anslut­ ning till pensionshöjningarna enligt punkten 10. 12. Vid avvägningen av förslagen har slutligt beaktats arbetstidsförkort­ ningen från 47 till 45 timmar enligt överenskommelsen den 21 november 1958. „„„ , 13. Fredsplikt skall gälla intill dess förhandlingar upptas om 1962 års löner. I de efterföljande avsnitten om lönenivån m. m., om lönegradsändringar m. m. samt om förslag rörande vissa avlönings- och pensionsförmåner be­ handlas närmare den nu träffade överenskommelsen. Jag får i detta sammanhang anmäla, att vid beredningen av förevarande ärende prövats vissa från verk och myndigheter eller personalorganisationer i särskilda framställningar framförda yrkanden om ändrad lönegradsplacering m. m.

Lönenivån in. m.

överenskommelsen, som gäller för två år och som träffats med beaktande av de skilda faktorer som inneburit standardförbättring för löntagarna på

den enskilda sektorn av arbetsmarknaden, innebär beträffande löneplanslönerna att för 1960 de för 1959 gällande totallönerna generellt höjes med

fem procent. Härvid skall emellertid i fråga om löneplan B fr. o. m. den 1 juli 1960 höjningen ske med utgångspunkt i de baslönebelopp för månad,

som framgår av Bilaga A till statsrådsprotokollet i detta ärende, överens­

kommelsen innebär i denna del en revision av löneplan B, nämligen såtill­ vida att en ökning med fem procent skett av löneavståndet (det s. k. respekt­ rummet) mellan högsta löneklassen på löneplan A och lönegrad B 1 samt att löneavstånden mellan lönegraderna B 1 och B 2 och mellan B 2 och B 3, vilka f. n. utgör tre resp. fyra procent, ökats till fem procent. För 1961 höjes de vid utgången av 1960 gällande totallönerna med fem procent. I anslutning till höjningen av löneplanslönerna skall omräkning ske av till statens löneförordning knutna tillägg, ersättningar och avdrag. Härmed avses en teknisk anpassning till månadslönebeloppen av daglöne- och Aavdragsbelopp, beloppen för övertids- och vikariatsersättning samt för pro­ visoriskt extra tillägg till vissa tjänstemän inom kallortsområdet. Beträffan­ de övertidsersättningen skall härvid fr. o. m. den 1 juli 1960 till grund för beräkningen av timbeloppen läggas en timlön av 1/195 av månadslönen i stället för såsom f. n. 1/200. Revisionen av löneplan B samt ändringen av kvoten för beräkning av övertidsersättning föranleder ändringar i statens löneförordning. Inom ci­ vildepartementet har utarbetats förslag till förordning om ändrad lydelse av 2 och 3 §§ statens löneförordning den 31 maj 1957 (nr 228), vilket för­ slag torde få underställas riksdagen för antagande. Liksom fallet varit de senare åren avses av Kungl. Maj :t fastställd av­

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

löning för icke löneplansplacerad personal skola höjas i ungefär samma grad som totallönerna enligt löneförordningen. Det har vid förhandlingarna förutsatts, att den retroaktiva regleringen av löneförmånerna för innevarande år till följd av den träffade överens­ kommelsen skall ske enligt schablonmässiga grunder. För månaderna ja­ nuari—juni i år avses därför lönehöjningen skola uträknas med hjälp av särskilda tabeller, uppgjorda med beaktande endast av löneplanslönen för månad, C-avdrag och B-avdrag vid längre tids ledighet. Utbetalningen av schablontilläggen i juni har — på sätt gällde 1959 — förutsatts kunna äga rum vid den tidpunkt, som med hänsyn till omständigheterna kan befin­ nas lämplig, utan hinder av avlöningsreglementenas allmänna bestämmel­ ser om den tidigaste tidpunkten för utbetalning av lön.

Enligt överenskommelsen skall antalet ortsgrupper inom lönegrupperingen den 1 januari 1962 minskas från fyra till tre genom uppflyttning

av samtliga till ortsgrupp 2 nu hänförda orter till ortsgrupp 3. Vid förhandlingarna har överenskommits att inom civildepartementet skall göras en översyn av tilläggsarvoden och särskilda ersättningar, över­ synen skall verkställas inom sådan tid, att av densamma föranledd arvodesreglering kan ske den 1 juli 1961. Erinras må i anslutning härtill att en allmän översyn av dessa arvoden och ersättningar senast skedde 1957. I sammanhanget torde vidare böra nämnas att något avsteg för nästa år från den av riksdagen godtagna ordningen för behandlingen av s. k. B-frågor ej ifrågasatts vid förhandlingarna.

Vad angår pensionerna innebär överenskommelsen i princip en höjning

med fem procent fr. o. m. den 1 juli 1960 samt en ytterligare höjning med fem procent fr. o. m. den 1 januari 1961. Uppmärksammas må att det av förmånssystemets konstruktion följer, att denna höjning ej genomgående kommer att motsvaras av samma höjning av de enskilda pensionärernas totala pensionsförmåner. Vad angår första halvåret 1960 kan — efter genomförandet av nu gäl­ lande pensionssystem — en retroaktiv omräkning av pensionerna svårligen ske. Med hänsyn härtill skall enligt överenskommelsen i stället utbetalas ett särskilt pensionstillägg till den, som vid utgången av juni 1960 uppbär pension enligt state-ns allmänna tjänstepensionsreglemente (SPR) eller pension enligt äldre bestämmelser. Tillägget skall uträknas på grundval av förhållandena vid sistnämnda tidpunkt och i princip utgå med sex gånger skillnaden mellan månatlig pension med 1960 års förhöjning och icke för­ höjd sådan pension.

Det kristillägg, som alltjämt utgår på lönerna till vissa befattningsha­

vare, som överförts till indragningsstat eller efter egen önskan kvarstår på gammal lönestat, ävensom på vissa pensioner, bestämmes enligt beslut vid 1955 års riksdag av Kungl. Maj :t från fall till fall. Enligt överenskommel­ sen skall kristillägget för 1960 och 1961 uppräknas i anslutning till höj­ ningen av pensionerna. Löneökningen för befattningshavare, som åtnju­

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 11

ter kristillägg, bör liksom hittills beräknas så, att den icke överstiger den löneökning, som tillkommer närmast motsvarande tjänsteman på reglerad lönestat. I överenskommelsen har inskrivits att vid avvägningen av det till grund

för överenskommelsen liggande förslaget slutligt beaktats arbetstidsförkort­ ningen från 47 till 45 timmar enligt överenskommelsen den 21 november

1958 mellan civildepartementet och statstjänslemännens huvudorganisa­ tioner. Den nu träffade överenskommelsen kan därför i sak sägas innebära, att vid avvägningen av lönenivån för statstjänstemännen för 1960 ansetts som om arbetstidsförkortningen genomförts med en timme den 1 januari i960.

I överenskommelsen har intagits att fredsplikt skall gälla intill dess för­

handlingar upptas om 1962 års löner. Det har vid överläggningarna förut­ satts, att denna fredsplikt skall anses ha i huvudsak samma innebörd som fredsplikten enligt lagen om kollektivavtal. Av denna fredsförpliktelse bör följa, att de särskilda tillägg, som enligt överenskommelsen skall läggas till grundlönerna enligt statens löneförordning, ej bör utgå till medlemmar i en organisation, som genom stridsåtgärd bryter mot den angivna fredsplikten. Det torde få ankomma på Kungl. Maj:t alt besluta om de undantag från tillämpningen av de särskilda tilläggen, som till följd härav kan komma i fråga. Även i andra fall torde emellertid Kungl. Maj :t liksom under före­ gående år böra äga befogenhet att besluta, att ifrågavarande lönetillägg icke skall utgå. Härutinnan torde få hänvisas till vad som anförts i prop. 1955: 191 (s. 6).

Lönegradsändringar m. m.

De förslag till lönegradsändringar i den föreliggande förhandlingsöverenskommelsen, vilka bör redovisas för riksdagen, har upptagits i en ta­

bellsammanställning, vilken torde få såsom bilaga B fogas till statsråds­

protokollet i detta ärende. De förslag, som ej angivits i bilagan, avser i förs­ ta hand vissa tjänster med avlöning från andra anslag under fjärde huvud­ titeln än avlöningsanslag samt vissa lägre tjänster vid kommunikationsverken. I nämnda hänseenden ankommer det på Kungl. Maj :t att sätta överenskommelsen i kraft. I bilagan har ej heller medtagits av överens­ kommelsen berörda tjänster för teknisk biträdespersonal m. fl. Jag åter­ kommer härtill i det följande. Vad åter angår i överenskommelsen in­ gående förslag om lönegradsändring för vissa högre tjänster vid postver­ ket, televerket, statens järnvägar och statens vattenfallsverk har dessa för­ slag tidigare denna dag redovisats av chefen för kommunikationsdeparte­ mentet vid anmälan av proposition angående vissa tjänster vid kommunikationsverken. I fråga om de förslag, som innefattas i förhandlingsöverenskommclsen, får anföras följande.

12 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

Teknisk biträdespersonal m. fl. Den i prop. 1959: 152 redovisade förhandlingsöverenskommelsen om statstjänstemannens löner under år 1959 m. m. innefattade vissa normer för lönegradsplacering av teknisk biträdesperso­ nal. Dessa normer anslöt sig i allt väsentligt till de principiella synpunkter, som anförts av 1956 års tekniska biträdesutredning i ett i november 1958 avgivet betänkande. 1959 års överenskommelse upptog emellertid icke all personal, som behandlats av biträdesutredningen. Utanför överenskommel­ sen föll bl. a. frökontrollpersonal samt personal med konserveringsuppgifter vid riksarkivet och vissa muséer. I samband med 1959 års förhandlingar förutsattes, att förslagen om tek­ nisk biträdespersonal skulle, i vad avser införande av reglerade befordringsgångar, äga tillämpning fr. o. m. den 1 juli 1959 samt att civildepartemen­ tet skulle verka för att lönegradsplacering av tjänster enligt de redovisade grunderna i övrigt skulle kunna ske fr. o. m. den 1 juli 1960. I prop. 1959: 152 framhölls, att det syntes böra ankomma på vederbörande myndigheter att i anslutning till ingivande av anslagsäskandena för budgetåret 1960/61 framlägga förslag angående inplacering av hithörande tjänster med ledning av de i propositionen redovisade grunderna. I årets statsverksproposition (bil. 2, p. 4) erinrades, att från olika myn­ digheter i anslagsäskandena för nästkommande budgetår hade upptagits yrkanden om ändrad lönegradsplacering för teknisk biträdespersonal i en­ lighet med de grunder, om vilka överenskommelse träffats 1959. Bered­ ningen av dessa frågor hade emellertid ej kunnat slutföras under höstens budgetarbete. Med hänsyn härtill hade ej heller löneställningen för vissa i statsverkspropositionen föreslagna nya tjänster kunnat slutligt bedömas. I samband med de nu avslutade förhandlingarna har på grundval av förslag, utarbetade av inom civildepartementet tillkallade experter, över­ läggningar förts med berörda personalorganisationer om lönegradsplace­ ring av viss teknisk biträdespersonal. Resultatet av överläggningarna har, såsom framgår av det föregående, sammanfattats i särskild bilaga till löneöverenskommelsen. Prövningen har berört drygt 1 200 tjänster och avsett

dels sådana grupper av personal, som omfattas av de förut överenskomna

normerna, nämligen laborerande personal, vaktmästare och institutionstek-

niker, instrumentmakare, djurvårdspersonal samt fotopersonal dels ock

vissa andra personalgrupper med närbesläktade arbetsuppgifter, vilka an­ setts böra upptagas till övervägande i förevarande sammanhang. Sålunda har på grundval av synpunkter, som framlagts av 1956 års tekniska bilrädesutredning i dess förenämnda betänkande, löneställningen prövats för bl. a. stämplings- och gravörbiträden vid mynt- och justeringsverket, perso­ nal med konserveringsuppgifter vid riksarkivet och landsarkiven samt vis­ sa muséer ävensom frökontrollbiträden vid statens centrala frökontrollanstalt och avdelningsbiträden vid Sveriges utsädesförening. Härutöver har lönegradsplaceringen granskats för apoteksbiträden m. fl. vid militärapote­ ket, bokbindarpersonal vid nyssnämnda arkiv samt viss kartlagningspersonal vid lantmäteriet. Vissa tjänster som försöksassistent vid vetenskapliga

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 13

institutioner har också prövats i detta sammanhang. Det bör nämnas, att tekniska biträdestjänster vid vissa verk undantagits från prövningen i av­ vaktan på resultatet av pågående organisationsöversyner. Detta gäller bl. a. tjänster vid statens provningsanstalt, skogshögskolan och statens skogsforskningsinstitut. Den föreliggande överenskommelsen innebär beträffande sådana perso­ nalgrupper, som omfattas av de av 1959 års riksdag godkända normerna, att hithörande tjänster inplacerats i lönegrad med tillämpning av dessa nor­ mer. Vad åter angår övriga nu upptagna personalgrupper har lönegradsplaceringen skett med utgångspunkt i de lönegradsserier, som ingår i nor­ merna. Vissa tjänster för laborerande personal samt nyssnämnda försöksassistenttjänster har med hänsyn till arbetsuppgifterna vid tjänsterna och sättet för rekryteringen av desamma ansetts böra ändras till tjänster för laboratorieingenjör i högst A 15. Härvid hav förutsatts en tillämpning av samma befordringsgång som vid bl. a. kommunikationsverken gäller för personal med lägre ingenjörsutbildning. Vad beträffar djurvårdspersonalen vid vissa vetenskapliga institutioner och speciallaboratorier innebär överenskommelsen, att vissa tjänster som djurvårdare eller stallbiträde i A 7 med hänsyn till att fråga huvudsakligen varit om skötsel och vård av mindre försöksdjur utbytts mot tjänster för institutionsbiträde i högst A 5 eller för ekonomibiträde i A 2/3. Med anled­ ning härav bör framhållas, att detta utbyte närmast är att betrakta som ett principförslag i överensstämmelse med de godkända normerna. Skulle er­ farenheten visa att rekryterings- eller andra skäl talar för ett bibehållande i viss utsträckning av tjänster i A 7 för hithörande arbetsuppgifter torde hinder ej böra möta häremot efter prövning i varje särskilt fall. Erinras må i detta sammanhang att enligt överenskommelsen nedflyttning i lönegrad ej skall påverka nuvarande innehavares löneställning. Sammanfattningsvis innebär överenskommelsen i denna del lönegradshöjning för omkring 440 tjänster samt sänkning av lönegradsplaceringen för omkring 230 tjänster. Omkring 560 tjänster har bibehållits vid nuva­ rande lönegradsplacering men i vissa fall erhållit ändrad tjänstebenämning. Såsom förut nämnts har de förslag till lönegradsändringar for teknisk biträdespersonal m. fl., som ingår i överenskommelsen, icke intagits i bi­ lagan B. Detalj uppgifter i ämnet torde i stället få överlämnas till riksdagens vederbörande utskott. Vissa av förslagen påverkar personalförteckningarna över ordinarie tjänster. Med hänsyn härtill torde bemyndigande böra utver­ kas för Kungl. Maj:t att vidtaga erforderliga ändringar i vederbörliga per­ sonalförteckningar. Jag återkommer härtill i det följande. I övrigt torde det ankomma på Kungl. Maj:t att sätta överenskommelsen i kraft.

Amanuenspersonal m. fl. I samband med 1959 års löneförhandlingar utta­ lades från civildepartementets sida, att departementet var berett att före­ taga en översyn av befordringsförhållandena för amanuens- och byråsekre-

14 Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960

terarpersonalen i den administrativa statsförvaltningen. Det på grundval av denna översyn nu framlagda förslaget innebär bl. a. förändring av omkring 120 tjänster för byråsekreterare (revisorer, aktuarier) i Ao 19 eller ama­ nuenser (taxeringsrevisorer) i reglerad befordringsgång till tjänster för förste byråsekreterare eller motsvarande. Tjänster i A 21 eller A 23 som tillkom­ mer i anledning härav har i överenskommelsen i regel ej bundits till bestämd arbetsenhet (byrå, avdelning e. d.) inom vederbörande verk, utan det har förutsatts skola ankomma på myndigheten att fördela tjänsterna. I anslut­ ning härtill må erinras om pågående överväganden rörande inrättande av kanslisttjänster i utbyte mot tjänster för amanuenser m. fl. (jfr årets statsverksproposition, bil. 2, p. 5). överenskommelse har vidare träffats om ändring i bestämmelserna om reglerad befordringsgång för amanuenser in. fl. (4 § kungörelsen den 30 juni 1947, nr 436, angående reglerad befordringsgång för viss icke-ordinarie

personal i statens tjänst). Förslaget (För flera huvudtitlar gemensamma förslag, p. 1) innebär, att nuvarande uppdelning på kortare och längre be­

fordringsgång för här avsedd personal slopas och att befordringsgången får följande utseende: A 15 (1 1/2 år) — A 17 (2 år) — A 19. Anmärkas må, att förslaget har avseende även på tingsnotarier och fiskaler in. fl. vid häradsrätter, hovrätter och kammarrätten.

Köksföreståndartjänster m. fl. Vid fångvårdsanstalterna finns inrättade ett antal köksföreståndartjänster, fördelade på A 12, A 11 och A 10. Den förstnämnda lönegraden kommer till användning endast vid anstalten å Långholmen, där det tillika finns en tjänst såsom biträdande köksföreståndare i A 10. För tjänsteman, som innehar eller uppehåller tjänst såsom köksföreståndare eller biträdande köksföreståndare, gäller vissa i prop. 1951: 227 närmare angivna kompetenskrav. Den, som inte uppfyller dessa kom­ petenskrav, skall i princip vara placerad tre lönegrader lägre än som för vederbörande tjänst angives i personalförteckningen. Av förevarande tjänster är f. n. endast en besatt med tjänsteman med föreskriven kompetens.

Den nu träffade överenskommelsen (Bilaga B, 11 ht) förutsätter i anslut­

ning till ett av överstyrelsen för yrkesutbildning framfört, av fångvårdssty­ relsen biträtt förslag, att de nuvarande formella kompetenskraven slopas, överenskommelsen innebär, att köksföreståndartjänsten i A 12 vid Långholmsanslalten uppflyttas till A 13, att biträdande köksföreståndartjänsten därstädes placeras i A 9 samt att köksföreståndartjänsterna i A 11 och A 10 ändras till tjänster i A 9 med benämningen husmor. Vid vissa slutna anstalter finns vaktkonstapelstjänster i A 8, besatta med kvinnliga tjänstinnehavare, som fungerar som husmödrar på vederbörande anstalter men som vid sidan härav har arbetsuppgifter som normalt ankom­ mer på vaktkonstapel. Ett visst antal dylika vaktkonstapelstjänster föreslås nu utbytta mot tjänster som husmor i A 9. Utbytet av tjänsterna innefattar dock ej ändrade arbetsuppgifter.

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 15

Vid kolonier, kolonireserven och förläggningar finns tjänster som ekono­ mibiträde i A 5, som med avseende å arbetsuppgifterna motsvarar nyss­ nämnda vaktkonstapelstjänster. Dessa tjänster i A 5 föreslås i överenskom­ melsen ändrade till tjänster som husmor i A 7. I anslutning till ändringen av kompetenskraven beträffande köksföreståndartjänsterna vid fångvårdsanstalterna torde böra övervägas en motsvarande åtgärd jämte införande av husmorstjänster vid de statliga anstalterna för alkoholmissbrukare. Den träffade uppgörelsen innebär vidare, att lönegradsplaceringen för köksföreståndartjänsterna inom försvaret underkastats omprövning, delvis med föranledande av vissa inom det kommunala området nyligen träffade

uppgörelser. Beträffande detaljerna torde få hänvisas till bilaga B (IV ht).

I förevarande sammanhang vill jag föreslå ändrad lönegradsplacering för följande tjänster vid karolinska sjukhuset, nämligen tjänsten som förs­ te köksföreståndare från Ao 17 till Ao 18 samt tre tjänster som köksföreståndare från Ae 10 till Ae 11.

Viss bibliotekspersonal m. fl. Genom beslut av 1959 års riksdag (prop. 1959: 152) hänfördes biblioteksassistenttjänsterna vid universitetsbibliote­ ken, vilka tjänster dittills varit placerade i A 13, A 12 och A 10, till lönegradsserien A 17, A 13 och All. Tjänsterna i A 17 och A 13 erhöll benäm­ ningen förste biblioteksassistent. Biblioteksbiträdena fördelades liksom tidi­ gare på A 9 och A 7, varvid tjänsterna i A 9 erhöll benämningen förste biblioteksbiträde. Under innevarande budgetår har en översyn gjorts av löneställningen för här avsedd personal vid specialbiblioteken. Genom förhandlingsöverenskommelsen, som grundar sig på resultatet av denna översyn, föreslås biblio­ teksassistenterna, som nu är placerade i A 13, A 12 och A 10, fördelade på A 13 och All. Härvid föreslås tjänsterna i A 13 erhålla benämningen förste biblioteksassistent. Tjänsterna såsom biblioteksbiträde föreslås liksom nu fördelade på A 9 och A 7, varvid dock benämningen förste biblioteksbiträde

införes för tjänsterna i A 9 (Bilaga B, III, IV och VI—XI ht).

I samband härmed får nämnas att överenskommelsen jämväl i övrigt in­ nebär vissa lönegradsuppflyttningar vid biblioteken. Sålunda föreslås två Iandsbibliotekarier och 30 förste bibliotekarier uppflyttade från A 24 till A 26, varjämte en bibliotekarietjänst i A 23 föreslås ändrad till förste

bibliotekarietjänst i A 26 (Bilaga B, VIII, IX och X ht). Slutligen föreslås

uppflyttning av vissa bibliotekarier från A 21 till A 23 och förändring av vissa amanuenser till bibliotekarier i A 21 eller A 23.

Viss eldar- och reparatörspersonal. 1959 års maskinklassificeringsgrupp, som enligt Kungl. Maj :ts bemyndigande tillkallats för att utföra förberedel­ searbetet med en nyklassificering av statens fasta maskinanläggningar, har enligt under hand lämnade direktiv tillika utrett frågan om arbetsuppgif­

16 Kungl. Maj:ts proposition nr 15i år 1960

terna för eldar- och reparatörspersonalen vid de fasta maskinanläggningar­ na. Maskinklassificeringsgruppen har med skrivelse den 27 februari 1960 överlämnat en promemoria i ämnet. Vid den prövning av löneställningen för ifrågavarande personal, som vid de nu slutförda förhandlingarna skett på grundval av maskinklassificeringsgruppens promemoria, har enighet nåtts om uppflyttning av ca 60 tjänster från A 8 eller A 9 till A 10, varvid benämningen i A 10 skall vara förste reparatör, samt av inemot 400 tjänster som eldare i A 7 till värme­ skötare i A 8. Sistnämnda tjänster har i regel ej bundits vid bestämda an­ läggningar. Det har förutsatts, att Kungl. Maj :t skall i särskild ordning

pröva placeringsfrågan efter förslag av vederbörande myndigheter (Bilaga B, IV och XI m. fl. ht).

Viss förrådspersonal inom försvaret m. m. Genom beslut den 26 november 1957 tillkallades särskilda sakkunniga för att inom civildepartementet bi­ träda med utredning angående löneställningen för viss förrådspersonal inom försvaret. Förhandlingar i ämnet har nu ägt rum. Överenskommelsen i denna del innebär höjd lönegradsplacering av ca

300 tjänster för förrådspersonal inom försvaret (Bilaga B, IV ht). Härav

placeras drygt 150 tjänster i A 13, A 12, A 10 och A 9, vilka lönegrader re­ dan utnyttjas för förrådspersonal. Sammanlagt 145 tjänster för förrådsman i A 7 vid armén, marinen och flygvapnet utbytes mot tjänster för förste förrådsman i A 8. Innehavare av dylik tjänst i A 8 är i första hand avsedd att fungera som »förhandsman» åt vederbörande förman. Enligt överens­ kommelsen skall vidare inom försvarets förrådsverksamhet förmanstjänsterna i A 9 utbytas mot tjänster för förrädsförman i samma lönegrad och förmanstjänsterna i A 10 utbytas mot tjänster för förste förrädsförman i samma lönegrad. I anslutning härtill har överenskommits, att sex tjänster för förrådsman i A 7 vid statens mentalsjukhus skall utbytas mot tjänster för förste för­

rådsman i A 8 (Bilaga B, XI ht).

Vissa tjänster vid försvaret med lön från sakanslag. Det må framhållas, att överenskommelsen beträffande försvaret, utöver vad som redovisas i bilagan B, avser ca 65 icke-ordinarie tjänster i huvudsak vid arméns tygverkstäder och de centrala flygverkstäderna, som avlönas från andra an­ slag än avlöningsanslag (s. k. sakanslag).

Laboratorer m. fl. Genom beslut av 1959 års riksdag uppflyttades samtliga laboratorer, preceptorer och prosektorer samt därmed jämställda lärare vid universiteten, vissa högskolor, flyg- och navalmedicinska nämnden samt forskningsinstitutet för experimentell fysik från A 26 till B 1. Vid årets för­ handlingar har löneställningen prövats för vissa avdelningsföreståndartjänster i A 26 samt laboratorstjänster i A 26 och lägre lönegrader vid bl. a. spe­ ciallaboratorierna.

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 17

överenskommelsen innebär uppflyttning till B 1 av 15 laboratoriechefer eller laboratorer vid försvarets forskningsanstalt, fyra avdelningsföreståndare vid statens veterinärmedicinska anstalt, försöksledaren och klinikche­ fen vid veterinärinrättningen i Skara, två laboratorer hos fiskeristyrelsen, tre avdelningsföreståndare vid strålskyddsverksamheten och två vid statens bakteriologiska laboratorium samt av två laboratorer vid karolinska sjuk­ huset och tio vid statens institut för folkhälsan. Av sistnämnda tio tjäns­ ter är f. n. nio placerade i A 24, övriga förut nämnda tjänster i A 26. I sam­ band med förslaget beträffande laborator stjänsterna vid institutet för folk­ hälsan har vid förhandlingarna förutsatts skärpta föreskrifter i fråga om kompetens och tillsättningsförfarande. Vidare föreslås uppflyttning till A 26 av sex laboratorer vid farmaceutiska institutet, sju vid statens veterinärme­ dicinska anstalt, sju vid fiskeristyrelsen och tre vid vatteninspektionen, av sju fiskeriintendenter samt av fem laboratorer vid statens bakteriologiska la­ boratorium, fyra vid statens rättskemiska laboratorium, två vid statens far-

macevtiska laboratorium och en vid karolinska sjukhuset (Bilaga B, IV, VIII, IX och XI ht).

Universitetslektorer. Fr. o. m. budgetåret 1958/59 infördes vid universiteten och vissa högskolor tjänster som universitetslektor. I den mån ordinarie sådan tjänst ej kommer i fråga skall enligt nuvarande bestämmelser arvodesanställning tillämpas. Därest vederbörande avlagt disputationsprov ut­ går därvid arvode motsvarande lön enligt löneklass 26 och, därest han av­ lagt licentiatexamen eller förvärvat därmed jämförliga meriter, arvode mot­ svarande lön enligt löneklass 24. Till den som åtnjuter arvode motsvaran­ de lön enligt löneklass 26 utgår därjämte avlöningsförstärkning med 3 600 kronor för år. Överenskommelsen innebär på denna punkt att i stället för arvodesanställning skall tillämpas anställning såsom extra tjänsteman i A 26 resp. A 24. Den som placeras i A 26 skall därjämte uppbära avlöningsförstärk­

ning med 3 600 kronor (Bilaga B, VIII ht, Övriga förslag, p. I).

Då i vissa fall förening av extra tjänst som universitetslektor med ordi­ narie eller extra ordinarie tjänst i samma eller högre lönegrad kan bli ak­ tuell, torde möjlighet böra öppnas för sådan tjänsteförening utan särskilt tillstånd. På grund härav bör i de under 6 § Saar meddelade bestämmel­ serna för ifrågavarande universitetslektorer införas en föreskrift motsva­ rande vad som nu gäller angående tjänsteförening beträffande bl. a. extra docent. Innehavare av tjänst som universitetslektor bör för löneklassplacering äga tillgodoräkna tidigare arvodesanställning såsom universitetslektor fr. o. in. den 1 juli 1958. Härvid bör anses, som om arvodesbefattningen utgjort tjänst i Ag 26 resp. Ag 24. Jämlikt övergångsbestämmelserna till nuvarande arvodesregler uppbär vissa universitetslektorer ersättning för mistade avlöningsförmåner i stäl­ let för nu gällande arvode. Kungl. Maj:t bör -— därest riksdagen ej bar nå- 2 Jlilianij till riksdagens protokoll 1960. 1 sand. Nr 151

18 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

got att erinra häremot —- äga medgiva här avsedd tjänsteman rätt att, därest detta är förmånligare för honom, fortsättningsvis behållas vid des­ sa löneförmåner så länge han uppehåller tjänst såsom universitetslektor.

Anställnings- och avlöningsförhållanden för icke-ordinarie folk- och småskollärare. För icke-ordinarie folk- och småskollärare vid det statliga och det statsunderstödda kommunala undervisningsväsendet regleras f. n. anställ­ nings- och avlöningsvillkoren i folkskolestadgan, allmänna skolstadgan och avlöningsreglementet för folkskolan (Arf), utom såvitt avser lärare vid statens försöksskola i Linköping och statens skolor tillhörande barna- och ungdomsvården, för vilka Saar jämte vissa av Kungl. Maj:t utfärdade spe­ cialbestämmelser gäller.

Enligt föreliggande förslag (Bilaga B, VUI ht, Övriga förslag, p. III) skall

för här avsedda lärarkategorier — utom lärarna vid ungdomsvårdsskolorna — tillämpas reglerad befordringsgång, omfattande Af (Ag) 12 och Ae (Ag) 14 för folkskollärare samt Af (Ag) 7 och Ae (Ag) 9 för småskollärare. Uppflyttning till högre lönegrad inom resp. befordringsgång sker efter 11/2 år. Icke-ordinarie lärare må efter fem års anställning i slutlönegraden i resp. befordringsgång erhålla anställning i Ae 16 resp. Ae 10. Bestämmelser om reglerad befordringsgång samt om anställning i Ae 16 och Ae 10 har förutsatts skola utfärdas i huvudsaklig överensstämmelse med grunderna i Kungl. Maj:ts brev den 30 juni 1959 om anställnings- och avlöningsförhållanden för vissa folkskollärare med särskild ämnesutbildning in. m. Detta innebär bl. a., att för uppflyttning inom befordringsgång och för anställning i Ae 16 resp. Ae 10 skall krävas full tjänstgöring under an­ given tid samt att nu gällande särbestämmelse om tillgodoräkning av mili­ tärtjänstgöring för erhållande av anställning såsom extra ordinarie folk­ skollärare upphör att gälla. Bestämmelserna om icke-ordinarie folk- och småskollärares anställningsoch avlöningsförhållanden avses i princip skola tillämpas jämväl å nomad­ lärare, lärare vid mindre folkskola och biträdande lärare. I samband med utfärdandet av nya bestämmelser om anställnings- och avlöningsförhållanden m. m. för här avsedda lärare erfordras vissa änd­ ringar i bl. a. allmänna skolstadgan, folkskolestadgan, Arf och tilläggsbe­ stämmelserna till Arf. Förslaget om anställning i Ae 16 för folkskollärare påkallar vidare ändringar i Kungl. Maj:ts brev den 30 juni 1959 om an­ ställnings- och avlöningsförhållanden för vissa folkskollärare med särskild ämnesutbildning m. m. samt om anställnings- och avlöningsförhållanden för folkskollärare med tjänstgöring vid vissa högre skolor.

Ämneslärare vid folkhögskolor (Bilaga B, VIII ht, Övriga förslag, p. IV).

Överenskommelsen angående antalet ämneslärartjänster i Ao 23 vid folkhög­ skolorna innebär ändring i den beräkningsgrund, som gällt sedan 1954. Genom överenskommelsen kommer folkhögskolorna att under nästa verksamhets­ år tillföras omkring 15 nya tjänster i Ao 23. Beträffande fördelningen av

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 19

tjänsterna i A 23 på de olika skolorna innebär överenskommelsen, att skol­ överstyrelsen liksom hittills skall besluta härom enligt de grunder, som överstyrelsen finner ändamålsenliga.

Rektorer vid centrala verkstadsskolor. Antalet lönegrupper för rektorstjänsterna vid de centrala verkstadsskolorna har ansetts böra ökas från

nuvarande fem till sex (Bilaga B, Vill ht, Övriga förslag, p. V). I syfte att

erhålla en lönesättning, som så nära som möjligt ansluter till den som gäller för motsvarande kommunala tjänster, föreslås vidare övergång till ett lö­ nesystem med fyra löneldasser inom varje lönegrupp. Enligt nuvarande lönebestämmelser utgår lön allenast enligt en löneklass i varje lönegrupp. I den mån de löneklasser, som föreslås inom en lönegrupp, är lägre än den löneklass, enligt vilken lönen i motsvarande lönegrupp nu utgår, bör nuvarande innehavare av rektorsbefattning bibehållas vid gällande lön in­ till dess han med tillämpning av de i överenskommelsen föreslagna regler­ na för löneklassplacering får åtnjuta lön enligt högre löneklass.

Viss farmacevtpersonal. Vid militärapoteket, försvarets sjukvårdsförråd och svenska farmakopékommittén tjänstgör farmacevtpersonal, vilkens löne- och pensionsförmåner anknutits till vad som gäller vid tjänstgöring å enskilt apotek, överenskommelsen innebär motsvarande anordning jämväl vid en tjänst såsom assistent i A 19 vid statens farmacevtiska laboratorium

(Bilaga B, XI ht).

Ifrågavarande löne- och pensionsanknytning innebär i korta drag, att lön utgår enligt den löneklass, vari lönen minst motsvarar de löneförmåner vederbörande skulle ha uppburit vid tjänstgöring såsom farmacevt å enskilt apotek på 5-ort, samt att ersättning därjämte utgår till täckande av vederbörandes pensionsavgifter till apotekarpensioneringsfonden. Extra anställ­ ning har tillämpats. Till följd av tillkomsten av SPR •— som efter viss ka­ renstid ger pensionsrätt även åt extra tjänstemän — har i förevarande sam­ manhang överenskommits, att tjänstepensionsförmåner, som utgår på grund av statlig anställning såsom farmacevt, i princip skall samordnas med för­ måner, vilka utgår på grund av försäkring i apotekarpensioneringsfonden.

Polispersonal. Såsom framgår av bilaga B (XI ht, Övriga förslag, p. III)

har överenskommelse träffats om vissa ändringar i gällande bestämmelser om polismanstjänsters lönegradsplacering. Förslaget i denna del, som av­ ser uppflyttning av omkring 250 tjänster, innebär i huvudsak följande. I Stockholms, Göteborgs och Malmö polisdistrikt skall antalet förste poliskonstapelstjänster motsvara fyra femtedelar (nu tre fjärdedelar) av sam­ manlagda antalet sådana tjänster och ordinarie poliskonstapclstjänster. Delta förslag kan med utgångspunkt i gällande personalstater beräknas medföra uppflyttning av omkring 90 tjänster från Ao 10 till Ao 12. Genom ändring i reglerna för inrättande av förste poliskonstapclstjänster i de mins­ ta polisdistrikten förutsättes sådana tjänster böra inrättas även i tvåmans-

20 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

distrikt. Ungefär 70 tjänster torde uppflyttas till Ao 12 i anledning härav. Vidare föreslås ändrade bestämmelser beträffande förste polisassistent­ tjänster, innebärande att sådan tjänst i Ao 17 må inrättas för polisman, som tjänstgör såsom jourhavande befäl i vissa vaktdistrikt i de inre de­ larna av Stockholm, Göteborg och Malmö. Detta har förutsatts kunna ske i tre, två resp. ett vaktdistrikt i nämnda städer. I fråga om tjänster som förste kriminalassistent innebär överenskommelsen, att möjlighet skall öppnas att —- efter medgivande av Kungl. Maj:t i varje särskilt fall — pla­ cera sådan tjänst i Ao 19. Det har förutsatts, att denna placering skall an­ vändas för synnerligen kvalificerade specialuppgifter i de allra största po­ lisdistrikten. Enligt gällande bestämmelser kan nämnda lönegradsplacering ifrågakomma vid kriminalavdelning endast för tjänst, varmed är före­ nade befälsuppgifter (kommissarietjänst). Förslaget härutinnan föranleder ändring i 5 § polislönereglementet. Beträffande fördelningen av kriminalpolismanstjänster i Stockholm, Göteborg och Malmö på lönegraderna A 17, A 15 och A 13 skall enligt överenskommelsen nuvarande regler gälla, dock med den ändringen, att Kungl. Maj :t skall kunna för visst fall föreskriva annan fördelning. Slutligen föreslås vissa jämkningar i föreskrifterna be­ träffande poliskommissarietjänsternas lönegradsplacering. Antalet tjäns­ ter som uppflyttas till följd av sistnämnda förslag kan beräknas till unge­ fär 30. För att de föreslagna ändrade grunderna för lönegradsplacering skall kunna genomföras på smidigaste möjliga sätt och inom avsedd tid torde det — liksom skett vid tidigare genomförda lönegradsändringar för polis­ personalen —- böra ankomma på polisväsendets organisationsnämnd att upprätta och till berörda polisdistrikt överlämna förslag till de ändringar i personalstaterna, som ett godkännande av den träffade förhandlingsuppgörelsen kan medföra. Chefen för inrikesdepartementet kommer att i annat sammanhang föreslå Kungl. Maj :t att lämna organisationsnämnden ifråga­ varande uppdrag.

Vissa tjänster vid kommunikationsverken. De lönegradsuppflyttningar av högre tjänster vid kommunikationsverken, varom överenskommelse nu träf­ fats, redovisas — såsom förut framhållits — i annat sammanhang. Flerta­ let här avsedda lönegradsuppflyttningar har även yrkats av vederbörande myndigheter i förslag till ändringar fr. o. m. den 1 juli 1960 i personalför­ teckningarna, avseende tjänster i högre lönegrader än A 19. I fråga om lägre tjänster vid kommunikationsverken, vilka ej redovisas i bilaga B, innefattas i överenskommelsen bl. a. förslag beträffande vissa

tjänster för arbetsledare vid postverket. Förslaget innebär i huvudsak att

för transportmästare och expeditionsförinan införes en ny lönegrad, A 16,

att tjänster med benämningen transportmästare fördelas på A 16 och A 14, att expeditionsförmansljänster skall finnas i A 16, A 14 och A 12 samt att

för befordran till här avsedda tjänster skall krävas obligatorisk genomgång av en speciell arbetsledarkurs, som avses skola anordnas inom postverket.

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 21

Vidare införes i personalförteckningen tjänster med benämningen förman i A 10 och All samt värdeexpedient i A 11. I samband härmed skall de expeditionsförmanstjänster i A 10, som ej utbytes mot tjänster av här nämnda slag, successivt vid uppkommande vakanser ersättas med överpostiljonstjänster i A 10. För föreståndare för vissa postkupéer vid järnvägsposten inrättas kupémästartjänster i A 11. De kupémästartjänster i A 10, som ej höjes i lönegrad, skall successivt utbytas mot överpostiljonstjänster. Vid postverket uppflyttas vidare tjänsterna som utrikesexpeditör i A 10 till A 11 och som expeditionskassör i A 7 till A 8 vid postexpeditioner av klass 9. För förste postexpeditör skall tillkomma ungefär 200 tjänster. Sammanlagt innebär de här redovisade lönegradsändringarna vid postverket uppflyttning av omkring 600 tjänster. Vid televerket föreslås bl. a. uppflyttning från A 14 till A 16 av en tjänst som övervaktföreståndare och från A 9 till A 10 av 42 utlandstelefonister vid Stockholms telefonstation, förändring av samtliga 66 tjänster för stationsförman i A 8 till kontoristtjänster i A 9 samt höjning från A 7 till A 8 för montörstjänsterna. Antalet dylika tjänster utgör enligt gällande perso­ nalförteckning 247, varav dock endast 126 f. n. är besatta. Beträffande stationsskrivar- och kontorsskrivarkarriärerna vid statens järnvägar har överenskommits att antalet tjänster i A 15 skall ökas med 150 och antalet tjänster i A 17 med 30. Det ankommer på järnvägsstyrelsen att inkomma med förslag i den mån de nya tjänsterna anses böra inrättas så­ som ordinarie. Vidare föreslås att samtliga, enligt gällande personalförteck­ ning 869, tjänster som förste reparatör uppflyttas från A 10 till All. För statens vattenfallsverks vidkommande föreslås i fråga om här av­ sedda lägre tjänster bl. a., att i personalförteckningen skall införas tjänster för förste förrådsförman i A 10. Förslaget härutinnan ansluter sig till förut redovisade förslag beträffande förrådspersonal vid försvaret.

Den träffade förhandlingsöverenskommelsen innebär lönegradsuppflyttning för sammanlagt i runt tal 7 000 tjänster, ej inberäknat de lönegradsändringar, som förslaget beträffande icke-ordinarie folk- och småskollärare medför. I förevarande sammanhang torde slutligen få anmälas att vid förhand­ lingarna enighet nåtts om vissa ändringar fr. o. m. den 1 juli 1960 i fråga om pensioneringsperioder och pensionsåldrar. Det ankommer på Kungl. Maj :t att i denna del sätta uppgörelsen i kraft.

Förslag rörande vissa avlönings- och pensionsförmåner

De förslag rörande avlönings- och pensionsförmåner, som innefattas i för­ handlingsöverenskommelsen och är av natur att böra prövas av riksdagen,

har sammanställts i bilaga C till statsrådsprotokollet i delta ärende. I an­

slutning till dessa förslag får anföras följande.

22 Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960

Kallortsklasser och -gränser. De enligt bl. a. 34 § Saar utgående kallortstilläggen är f. n. bestämda med belopp för sex olika kallortsklasser, vilka betecknats med siffrorna I—VI. Närmare bestämmelser angående de orter, på vilka kallortstillägg skall utgå, och orternas fördelning å olika kallorts­ klasser meddelas av Kungl. Maj :t. Under de förhandlingar med statstjänstemannens huvudorganisationer, som föregick överenskommelsen den 14 december 1956 rörande en löneplansrevision m. m., rådde enighet om önskvärdheten av en översyn av gällande indelning i kallortsklasser i syfte att nedbringa antalet klasser till fyra och i samband därmed ansluta kallortsgränserna till de administrativa grän­ serna.

Den nu träffade överenskommelsen innebär, att antalet kallortsklasser fr. o. m. den 1 januari 1961 minskas till fyra genom att klasserna III och V slopas. I samband härmed ändras beteckningarna på kallorlsldasserna I, II, IV och VI till resp. A, B, C och D. Kallortsgränserna anpassas efter vissa ytterligare undersökningar till i huvudsak administrativa gränser. överenskommelsen innebär i stort sett ingen ändring av det område, inom vilket kallortstillägg utgår. Det torde få ankomma på Kungl. Maj:t att prö­ va, huruvida icke de olika formerna av tillägg inom kallortsområdet borde sammanslås.

Ersättning för beredskapstjänstgöring. Enligt 37 § 1 mom. Saar utgår en­ ligt bestämmelser, som meddelas av Kungl. Maj :t med stöd av riksdagens be­ slut, avlöningsförstärkningar och befattningsarvoden m. m. I bilaga D, avd. II, till tilläggsbestämmelserna till Saar meddelas i anslutning härtill före­ skrifter om särskild ersättning vid fullgörande av s. k. beredskapstjänst till tjänstemän vid statens järnvägar, statens vattenfallsverk, försvarets fabriks­ verk och Södertälje kanalverk. Enligt avd. III D i samma bilaga utgår beredskapsersättningar jämväl till vissa tjänstemän vid försvaret. Frågor rö­ rande införande av ifrågavarande beredskapsersättningar och om höjning av beloppen har hittills underställts riksdagens prövning. Beredskapsersättning angives i nyssnämnda bestämmelser såsom ett maxi­ mibelopp för vecka. Det ankommer f. n. på vederbörande centrala myndig­ het att utfärda närmare bestämmelser om bl. a. ersättningens storlek vid olika beredskapsgrader ävensom vid beredskapstjänst, som ej omfattar hel vecka. Gällande maximibelopp för vecka utgör 100 kronor för beredskapstjänst, som fullgöres å arbetsplatsen, och i allmänhet 85 kronor för beredskapstjänst, som fullgöres i hemmet. Sistnämnda belopp utgår vid beredskap, som inne­ bär att tjänstemannen skall kunna anträffas i bostaden, beredd att omedel­ bart bege sig till tjänstgöring. I fråga om beredskapstjänst, som fullgöres i hemmet, förekommer i vissa fall andra högstbelopp för vecka. Sålunda gäl­ ler beträffande den beredskapstjänst, som i form av anmälningsplikt kan åläggas föreståndare för banmästaravdelning vid statens järnvägar, att er­ sättning utgår med högst 45 kronor per vecka. Vederbörande skall för att

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 23

vara berättigad till nämnda ersättning vara beredd att inom en halv timme inträda i tjänst. För tjänstemän vid Södertälje kanalverk, som ålägges be­ redskapst jänst, samt för civil personal vid försvaret, som bestrider bered­ skapst jänst i telefonväxel eller som kryptotekniker vid marinkommando, utgår vidare ersättning med högst 60 kronor för vecka. F. n. tillämpas sist­ nämnda maximibelopp endast för tjänstemän vid kanalverket. Den för vederbörande myndighet föreliggande möjligheten att med hän­ synstagande till lägre grader av beredskap tillämpa lägre veckobelopp än maximibeloppet har i vissa fall utnyttjats i fråga om hemberedskap. Inom vattenfallsverket tillämpas sålunda beträffande dylik beredskap fem olika beredskapsgrader, vid vilka ersättning utgår med resp. 85, 66, 57, 38 och 28 kronor för vecka. För beredskapst jänst, som ej omfattar hel vecka, tillämpas f. n. av veder­ börande myndigheter fastställda dagbelopp. Dessa beräknas med utgångs­ punkt i det för hel beredskapsvecka bestämda beloppet och utgör i regel för söndag 30, för lördag 20 och för annan dag 10 procent av veckobeloppet. Någon förhöjning av eljest utgående dagbelopp sker ej i fall då bered­ skapen infaller på helgdag. För kortare beredskapstjänst utgår hos vissa myndigheter ersättning beräknad för timme. överenskommelsen innebär beträffande i bilaga D till tilläggsbestäm­ melserna till Saar avsedd beredskapstjänst och ersättningen härför till en början, att antalet beredskapsgrader fastställes till fyra. Innebörden av resp. beredskapsgrader framgår av överenskommelsen. Därest i något fall lindrigare beredskap än som avses med beredskapsgrad IV skulle vara på­ kallad, avses det skola ankomma på Kungl. Maj :t att bestämma om och i vad mån ersättning härför skall utgå. I stället för veckobelopp skall vidare enligt överenskommelsen faststäl­ las särskilda dagbelopp, därvid helgdag likställes med söndag och dag före helgdag med lördag. Dagbeloppen har beräknats så, att för normal bered­ skapsvecka, d. v. s. vecka utan extra helgdag, följande ersättningar allt­ efter beredskapsgrad -— kommer att utgå, nämligen 130, 85, 65 och 45 kro­ nor. Förstnämnda belopp avser beredskap på arbetsplatsen och innebär en höjning med 30 kronor för normalvecka. Överenskommelsen medför att till personal vid Södertälje kanalverk nu utgående ersättning för normalvecka höjes från 60 till 65 kronor. Om beredskapstjänst förlägges på annat sätt än från tjänstgöringens slut ena dagen till dess början påföljande dag eller, i förekommande fall, näst­ kommande vardag, skall enligt överenskommelsen utgå timersättning, lim­ beloppet skall därvid utgöra 1/16 av motsvarande dagbelopp. Ersättningen för en sammanhängande beredskapstjänst skall för varje däri ingående 24timmarsperiod utgå för högst 16 och lägst 8 limmar. överenskommelsen innebär slutligen, att tjänsteman ej skall kunna åläg­ gas beredskap å tjänstefri vardag. Inom polisväsendet förekommande beredskapstjänst innebär enligt 14 § tilläggsbestämmelserna till polislönereglementet att polisman vid fullgö­

24 Kungl. Maj.ts proposition nr löt år 1960

rande av dylik tjänst skall vara anträffbar i sin bostad eller på annan upp­ given plats inom eller, efter polischefens medgivande, utom polisdistriktet, å vilken han kan nås med telefon och vilken ej är otillgängligt belägen, samt vara beredd att omedelbart inträda i tjänstgöring. Ersättning utgår f. n. med 60 kronor för beredskapstjänst, som omfattar all tjänstefri tid under hel vecka, och med 34 kronor för beredskapstjänst, som omfattar tiden från en lördag vid tjänstens slut till påföljande måndag vid tjänstens början. För på annat sätt förlagd beredskapstjänst tillämpas ersätfning för timme. Denna ersättning utgör f. n. 40, 80 eller 120 öre beroende på om beredskapen påbörjas å vardag, vardag före söndag eller söndag. Beredskapsersättningen till en och samma polisman är maximerad till högst 60 kronor för hel vecka räknat.

överenskommelsen innebär även beträffande här avsedd beredskaps­ tjänst, att vid bestämmande av ersättning helgdag likställes med söndag samt dag före helgdag med lördag samt att i samband härmed maximeringen till visst högsta belopp för vecka bortfaller. I anslutning till överenskommelsen i vad den gäller beredskapsersättningar enligt bilaga D till tilläggsbestäm­ melserna till Saar skall ersättning vid sådan beredskapstjänst inom polis­ väsendet, som omfattar hel normalvecka, utgå med 65 kronor, vilket innebär en höjning med 5 kronor. Ändring skall ej ske i de f. n. tillämpade timbeloppen, vilka redan motsvarar 1/16 av de dagbelopp, som framkommer vid en fördelning av nämnda veckobelopp med 30 procent på sön- eller helgdag, 20 procent på vardag före dylik dag och 10 procent på annan vardag.

Med beaktande av att överenskommelsen innefattar en generell reglering enligt vissa huvudlinjer såväl av de beredskapsgrader, som må förekomma vid beredskapstjänst inom det statligt reglerade förvaltningsområdet, som av de ersättningar, som härvid skall utgå, synes det vid bifall till förslagen i denna del fiamdeles böra få ankomma på Kungl. Maj :t att inom angivna ram besluta om och i vad mån särskild ersättning för beredskapstjänst skall utgå ävensom att utfärda de närmare föreskrifter i ämnet, som kan befinnas erforderliga.

Obekvämhetstillägg. Bestämmelser om obekvämhetstillägg återfinnes i kungörelsen den 4 mars 1955, nr 68. Med obekväm arbetstid avses i kun­ görelsen arbetstid, som infaller a) mellan kl. 19 och 6, b) å sön- eller helg­ dag, påskafton, midsommarafton eller julafton mellan kl. 6 och 19 samt c) å vardag, som omedelbart efterföljes av sön- eller helgdag, mellan kl. 16 och 19, dock ej å dag före Långfredagen, Kristi Himmelsfärds dag eller Alla Helgons dag. Obekvämhetstillägg utgick tidigare med ett enhetligt belopp av 60 öre för timme. Enligt beslut av 1956 års riksdag (prop. 81, SU 68, rskr 159) utgår numera obekvämhetstillägget med 1 krona 20 öre för timme för arbetstid förlagd mellan kl. 16 å lördag eller helgdagsafton och kl. 6 nästföljande var­ dag, å dag före Långfredagen, Kristi Himmelsfärds dag eller Alla Helgons

Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960 25

dag dock först fr. o. m. kl. 19. Påskafton, midsommarafton och julafton lik­ ställes härvid med helgdag. Den träffade överenskommelsen innebär, att nämnda belopp av 1 krona 20 öre höjes till 1 krona 75 öre för timme.

Beräkning av läsårsdaglön och arvode för veckotimme för vissa lärare. Enligt de i 26 § Saar intagna särskilda bestämmelserna för läroverk m. fl. läroanstalter skall extra lärare och läraraspirant i stället för månadslön och daglön åtnjuta läsårsdaglön, som utgår för varje dag läraren är anställd med ett belopp, motsvarande årslönen dividerad med det antal dagar, som läsåret vid den skolform varom fråga är skall för här avsett ändamål anses omfatta enligt bestämmelser meddelade av Kungl. Maj:t. Vid vissa läroanstalter, t. ex. allmänna läroverk, skall läsåret omfatta 38 veckor utöver tiden för inträdes- och flyttningsprövningar. I brev till skolöverstyrelsen den 30 juni 1955 angående beräkning av läsårsdaglön har Kungl. Maj:t föreskrivit, att vid beräknande av läsårsdaglön läsåret vid här avsedda läroanstalter skall anses omfatta 273 dagar. Den i läsåret ingående tiden för inträdes- och flyttningsprövningar har sålunda härvid beräknats till sju dagar. På motsvarande sätt har Kungl. Maj:t för beräkning av timarvode för veckotimme enligt timlärarkungörelsen utgått från ett läsår omfattande 273 dagar och sålunda i 14 § nämnda kungörelse föreskrivit, att arvodet skall för varje dag och veckotimme, som lärare innehar anställning, utgå med 1/273 av det enligt timtaxan beräknade arvodet för veckotimme. Tiden för inträdes- och flyttningsprövningar varierar emellertid vid olika läroanstalter. I regel omfattar den färre antal dagar vid mindre läroanstal­ ter än vid större. Då här ifrågavarande lärare ej kan erhålla läsårsdaglön resp. arvode för veckotimme för flera dagar än inträdes- och flyttningsprövningarna omfattat, medför bestämmelserna om läsårsdaglön och arvode för veckotimme vid mindre läroanstalter, att för läsår anställd lärare ej er­ håller full årslön. Överenskommelsen innebär, att här avsedd lärare, som anställes för helt läsår vid läroanstalt, där läsåret skall anses omfatta 273 dagar och där in­ trädes- och flyttningsprövningar förekommer, skall äga uppbära läsårsdag­ lön resp. timarvode för sagda antal dagar, även om tiden för dylika pröv­ ningar ej omfattar sju dagar. Ett genomförande av överenskommelsen i den­ na del påkallar ändringar i förenämnda brev och i timlärarkungörelsen.

Tjänstedubbleringsarvode till landsfiskal. Överenskommelsen innebär på denna punkt, att en ny förmån införes för den som innehar eller uppehåller landsfiskalstjänst och som förordnats att bestrida jämväl annan sådan tjänst. Vid sådan tjänstedubblering skall nämligen utgå särskild ersätt­ ning med 12 kronor för dag. Denna ersättning må dock ej utgå till tjänste­ man, vars förordnande å annan landsfiskalstjänst än den egna föranletts av att innehavaren av tjänsten beretts frihet från helgdagstjänstgöring enligt bestämmelserna i 31 § landsfiskalsinstruktionen.

26 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

På motsvarande sätt som tidigare skett i fråga om provinsialläkare och distriktsveterinärer torde i 31 § Saar böra införas särskilda bestämmelser för landsfiskalerna, innebärande att det skall ankomma på Kungl. Maj:t att meddela bestämmelser i fråga om här avsedda särskilda ersättning.

Hemmatillägg till vissa tjänstemän vid utrikesförvaltningen. Enligt punk­ ten 4 av de under 33 § Saar meddelade särskilda bestämmelserna för utri­ kesförvaltningen äger viss diplomatisk och konsulär personal under i be­ stämmelserna närmare angivna förutsättningar åtnjuta hemmatillägg, vars belopp varierar mellan 1 000 och 4 000 kronor för år beroende på tjänste­ mannens lönegradsplacering och civilstånd. Tillägget utgår ej till tjänsteman i lägre lönegrad än A 19. Enligt överenskommelsen skall förenämnda bestämmelser i 33 § Saar ändras så, att hemmatillägg kan utgå till diplomatisk och konsulär personal i lägst lönegraden A 13. Innebörden av denna ändring är, att hemmatillägg skall utgå jämväl till attachéer och till kanslistpersonal i lägst lönegraden A 13 med samma belopp, som f. n. gäller för andre sekreterare i lönegra­ den A 19.

Särskilda förmåner till personal i flygtjänstgöring vid armén och marinen. Inom armén och marinen förekommer f. n. viss flygverksamhet, innefat­ tande helikopterflyg och artilleriflyg vid armén samt helikopterflyg vid marinen. Artilleriflygorganisationen skall enligt nu gällande planer vara fullt utbyggd hösten 1960, medan helikopterverksamheten inom såväl armén som marinen befinner sig under uppbyggnad. Arméns helikopterverksamhet är försöksvis organiserad som en skola — arméns helikopterskola — som är förlagd till Boden. Marinens helikopterorganisation omfattar enligt hittills meddelade beslut ett försöksförband vid Marinkommando Ost. Slutlig ställ­ ning till organisations- och personalfrågor inom helikopterflyget har ännu ej tagits. I prop. 1959: 110 angående vissa avlönings- m. fl. anslag under riksstatens fjärde huvudtitel för budgetåret 1959/60 m. m. (s. 81) uttalade chefen för försvarsdepartementet — i anledning av väckt förslag om flygtillägg till personal i helikoptertjänst — att han ej då var beredd att framlägga förslag i fråga om förmåner åt personal ur armén och marinen i flygtjänstgöring. I stället borde Kungl. Maj:t, tills närmare utredning i ämnet gjorts, liksom dittills få besluta om särskild ersättning till dylik personal. Bestämmelserna i 35 § 3 mom. Saar om flygtraktamente är i princip till­ lämpliga på personal i flygtjänstgöring vid armén och marinen. Enligt sär­ skilda av Kungl. Maj :t meddelade beslut utgår emellertid i sfället för dylikt traktamente särskild ersättning med 240 kronor för månad under utbild­ ning och 480 kronor för månad under flygtjänstgöring till helikopterförare och helikopterspanare inom armén och marinen och till viss personal inom arméns artilleriflyg. Till vissa f. d. fältflygare vid flygvapnet, vilka tjänstgör inom marinens helikopterflyg, utgår sådan särskild ersättning enligt beslut

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 27

av försvarets civilförvaltning med 480 kronor för månad jämväl under ut­ bildning. Enligt den nu träffade överenskommelsen skall tills vidare särskild er­ sättning med månatliga belopp utgå för tjänstgöring i vissa befattningar vid de organiserade flygförbanden inom armén och marinen, överenskommel­ sen innebär vissa förbättringar av nu utgående ersättningar genom att månadsbelopp i stället för flygtraktamente skall utgå till vissa befattningsha­ vare, varjämte en särskild ersättning av 90 kronor för månad införes för lärare vid grundläggande flygutbildning. Vidare görs den ändringen, att den särskilda ersättningen under utbildningen fastställes till ett enhetligt belopp av 210 kronor för månad, vilket belopp överensstämmer med inom flygvap­ net utgående elevtillägg. Bestämmelser införes om rätt att helt eller delvis bibehålla här avsedda särskilda ersättningar under semester, tjänstledighet och tjänstgöringsförhinder på motsvarande sätt som enligt punkterna 6 och 7 av de under 35 § 3 mom. Saar meddelade särskilda bestämmelserna för försvaret gäller i fråga om flygtillägg m. m. till flygvapnets personal. Överenskommelsen innebär slutligen, att på Kungl. Maj :ts prövning i det enskilda fallet skall ankomma huruvida förhöjd familjepension skall kunna utgå till efterlevande till här avsedd anställningshavare, som omkommit till följd av olycksfall under flygning. Detta bör gälla jämväl, om olycksfal­ let inträffat före den 1 juli 1960. Med hänsyn till att det organisatoriska underlaget i vissa hänseenden sak­ nas för en slutlig reglering av särskilda förmåner till personal i flygtjänst­ göring vid armén och marinen bör bestämmelserna härom tills vidare ej in­ arbetas i Saar.

Ersättning för jourtjänstgöring vid veterinärhögskolan. Vid veterinärhög­ skolan förekommer f. n. viss jourtjänstgöring. Denna är vid de medicinska och kirurgiska avdelningarna organiserad så, att laboratorer och assistenter turvis tjänstgör som förste jourhavande för båda avdelningarna. Samtidigt har en lärare vid den avdelning, som ej representeras av förste jourhavande, skyldighet att hålla telefonkontakt med förste jourhavande och inställa sig efter kallelse (s. k. bakjour). Även vid de stationära klinikerna och på ambulatoriska kliniken tillämpas jourtjänst.

Enligt överenskommelsen skall jourtjänstgöringen vid kirurgiska avdel­ ningen och medicinska avdelningen för icke-idisslarc omfatta tiden från kl. 14 ena dagen till kl. 9 påföljande dag; över sön- eller helgdag skall jour­ tjänstgöringen dock omfatta tiden från kl. 13 dag före sön- eller helgdag till kl. 9 nästkommande vardag. Till veterinär skall under jourtjänst å nämnda avdelningar utgå ersättning med 10 kronor för jourfall. För jourfall, som inkommer å vardag mellan kl. 22 och 9 (å dag före sön- eller helgdag jämväl mellan kl. 18 och 22) eller å sön- eller helgdag, utgår dock ersättningen med 15 kronor per fall. Ersättning till andre jourhavande ävensom till inom

28 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

högskolan ej bosatt klinikchef eller laborator skall vid bakjour på ifråga­ varande avdelningar utgå med 20 kronor för inställelse jämte — i förekom­ mande fall — resekostnadsersättning för resa med bil mellan bostaden och högskolan. Till jourhavande på de stationära klinikerna skall vid sjukdomsfall, som fordrar kontinuerlig övervakning, utgå fast ersättning med 30 kronor för jourdygn. Jourhavande veterinär på ambulatoriska kliniken skall från hög­ skolan erhålla fast ersättning med 30 kronor för jourdygn och därvid även äga rätt att oavkortat uppbära det arvode, som djurägare enligt fastställd taxa har att betala.

Flyttningskostnadsersättning till lärare inom det obligatoriska skolväsendet. För folk- och småskollärare inom den egentliga folkskolan samt på lågoch mellanstadiet inom försöksskolan ävensom för folkskollärare med extra eller extra ordinarie anställning på försöksskolans högstadium gäller i frå­ ga om rätt till ersättning för flyttningskostnader bestämmelserna i 25 § Arf. Enligt dessa bestämmelser utgår sådan ersättning endast till ordinarie folkeller småskollärare, som på grund av indragning av övertalig lärartjänst el­ ler eljest utan egen ansökan eller därom uttryckt önskan förflyttats till an­ nan ordinarie lärartjänst vid det obligatoriska skolväsendet. Motsvarande gäller i princip även ordinarie folkskollärare, som med full tjänstgörings­ skyldighet uppehåller lärartjänst i läroämnen på försöksskolans högsta­ dium. En icke-ordinarie folk- eller småskollärare vid skola tillhörande det obligatoriska skolväsendet är sålunda ej berättigad till ersättning för flytt­ ningskostnader. Beträffande övningslärare föreskrives i 18 § avlöningsreglementet för övningslärare att i fråga om rätt till ersättning för flyttningskostnader be­ stämmelserna för andra lärare än övningslärare vid samma skola skall äga motsvarande tillämpning. För övriga lärare i läroämnen -— inklusive folkskollärare med särskild ämnesutbildning — på försöksskolans högstadium samt för exempelvis lä­ rare vid högre kommunala skolor gäller däremot i fråga om flyttningsersättning bestämmelserna i Saar och i anslutning härtill meddelade föreskrifter. Enligt dessa bestämmelser utgår under vissa förutsättningar flyttningsersättning dels vid s. k. tvångsförflyttning och dels vid befordran, varmed likställes övergång från extra ordinarie till ordinarie anställning. Såsom förutsättning för ersättning vid befordran gäller bl. a. att läraren skall till­ träda högre tjänst, som avses i Saar, utan att fråga är om befordran i reg­ lerad befordringsgång.

överenskommelsen innebär, att folk- och småskollärare samt övningslä­ rare inom den egentliga folkskolan samt på försöksskolans låg- och mellan­ stadium i fråga om rätt till flyttningsersättning jämställes med lärare vid högre kommunala skolor, vilket jämväl medför att den nuvarande skillna­ den i förevarande hänseende mellan olika lärarkategorier på försöksskolans högstadium försvinner. Överenskommelsen innefattar vidare, att rätt till

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 29

flyttningsersättning införes för fall, då flyttningen äger samband med över­ gång mellan Saars och Arfs tillämpningsområden.

Resekostnad sersättning och traktamente vid lärares deltagande i lagstad­ gade sammanträden. Enligt 24 a § Arf äger rektor, studierektor och annan lärare vid deltagande i sammanträde eller konferens åtnjuta resekostnadsersättning och traktamente, därest skyldighet föreligger att deltaga i sam­ mankomsten. Förmånerna utgår dock endast under förutsättning att kal­ lelse utgått från skolstyrelse, skolchef eller statlig myndighet. I 17 kap. folkskolestadgan stadgas om lärares deltagande i kollegier och konferenser, till vilka kallelse skett eller för vilka tid bestämts av rektor. Det torde åligga lärare att i tjänsten deltaga i här avsedda sammankoms­ ter. Enligt överenskommelsen skall bestämmelserna i 24 a § Arf ändras så, att resekostnadsersättning och traktamente enligt allmänna resereglementet utgår till lärare vid deltagande i sådana kollegier och konferenser, var­ om stadgas i 17 kap. folkskolestadgan.

Fråga rörande ersättning under vikariat å rektorstjänst. överenskommelsen innefattar — i anslutning till vad däri sägs om arvode till studierektor vid vikariat å rektorstjänst — att viss kompletterande bestämmelse rörande vikariatsersättning vid förordnande att uppehålla rektorstjänst vid det obligatoriska skolväsendet skall införas i Arf. Föreskriften, som har en motsvarighet i de i 31 § Saar intagna särskilda bestämmelserna för läroverk m. fl. läroanstalter, skall innehålla, att vikariatsersättningen bestämmes med hänsyn till den lönegrad, i vilken rektorstjänsten skulle ha varit placerad, om vikarien innehaft densamma.

Vittnesarvode till polisman. Enligt 14 § 4 mom. tilläggsbestämmelserna till polislönereglementet äger tjänstefri polisman, som kallats till domstol så­ som vittne e. d., erhålla gottgörelse för inställelsen antingen i form av en motsvarande ledighet från tjänstgöring eller i form av ett kontant vittnes­ arvode. Sådant arvode utgår med belopp som, för varje påbörjad halvtim­ me räknat, motsvarar 1/400 av polismannens månadslön, dock med lägst 8 kronor. Enligt överenskommelsen skall här avsedd gottgörelse anknytas till vad som gäller i fråga om gottgörelse vid arbete å enkel övertid enligt 16 § 2 mom. polislönereglementet. Gottgörelse i form av tidskompensation skall sålunda motsvara kompensationsledighet och det kontanta vittnesarvodet motsvara övertidsersättning. Det lägsta belopp, varmed vittnesarvode ut­ går, skall dessutom höjas till 10 kronor.

Vissa frågor rörande tjänstetidsbefordran för polismän. Enligt 3 § 1 mom. övergångsbestämmelserna till polislönereglementet äger polisman, som töre reglementets ikraftträdande fullgjort exekutionsbiträdesgöroinål och som

30 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

därvid varit berättigad uppbära andel i restavgift, alltjämt uppbära sådan andel, därest han före den 15 juli 1954 ingivit anmälan om att han önskar bibehålla nämnda andel. Polisman, som ingivit sådan anmälan, äger, där ej Kungl. Maj :t och riksdagen annorlunda beslutat, bibehålla nämnda restavgiftsandel, så länge han fullgör exekutionsbiträdesgöromål och ej till­ trätt tjänst med högre lönegradsplacering än den som gällde för honom omedelbart före reglementets ikraftträdande. Bestämmelsen innebär bl. a., att rätten till andel i restavgift bortfaller vid övergång till poliskonstapelstjänst i lönegraden Ao eller Ae 10. Enligt kungörelsen den 22 november 1957 (nr 628) om tjänstetidsbefordran må tjänsteman under i kungörelsen angivna förutsättningar med bi­ behållande av sin ordinarie eller extra ordinarie tjänst erhålla en person­ lig extra ordinarie tjänst i lönegraden närmast över den, i vilken den inne­ havda ordinarie eller extra ordinarie tjänsten är placerad. Överenskommelsen innebär, att uppflyttning genom tjänstetidsbefordran till lönegraden Ae 10 av polisman, som bibehållits vid sin tidigare rätt att uppbära andel i restavgift, ej skall medföra att han går förlustig denna rätt. För polisman, som övergått eller övergår till poliskonstapelstjänst i löne­ graden Ao eller Ae 10 (motsvarande äldre lönegrad), skall vidare vid tilllämpning av bestämmelserna om tjänstetidsbefordran den tid han varit pla­ cerad i högsta löneklassen i lönegraden Ae 9 (motsvarande äldre lönegrad) med rätt till andel i restavgift räknas såsom om han därunder varit place­ rad i högsta löneklassen i 10 lönegraden. Övergår polisman, som erhållit tjänstetidsbefordran till lönegraden Ae 10 och enligt vad i det föregående sagts alltjämt uppbär andel i restavgift, till poliskonstapelstjänst i lönegraden Ao eller Ae 10 eller sker denna över­ gång samtidigt med att han uppfyller villkoren för tjänstetidsbefordran till lönegraden Ae 10, må han enligt överenskommelsen erhålla personlig tjänst i lönegraden Ae 11. Vid övergång till dylik tjänst skall han enligt huvudbe­ stämmelsen i 3 § 1 mom. nyssnämnda övergångsbestämmelser avstå från rätten till andel i restavgift.

Vidgad tillämpning av nuvarande procentskala för ordinarie ämneslärare och av läsårsdaglön för icke-ordinarie ämneslärare vid folkhögskola. Enligt bestämmelserna i folkhögskolestadgan kan vid folkhögskola årligen anord­ nas vinterkurs, sommarkurs och en eller flera ämneskurser. Ämneskurs kan vara fristående eller ansluten till vinter- eller sommarkurs. Anställning som ordinarie ämneslärare skall avse antingen vinterkurs och sommarkurs eller enbart vinterkurs, medan anställning som extra ordinarie och extra ämnes­ lärare endast må avse vinterkurs. Anställning som ämneslärare må sålunda ej avse ämneskurs. Lönen till ordinarie ämneslärare, som är anställd för enbart vinterkurs, utgår med en av vinterkursens längd beroende del av lönen enligt statens löneförordning, på sätt framgår av 6 § 2 mom. avlöningsreglementet för statsunderstödda folkhögskolor och lantbruksundervisningsanstalter m. m. För icke-ordinarie ämneslärare utgår enligt 6 § 4 mom. avlöningsreglemen-

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 31

tet läsårsdaglön för varje anställningsdag under kurstid. Om här avsedda lärare tjänstgör under ämneskurs, utgår timarvode för denna tjänstgöring. Enligt överenskommelsen skall för sådan ämneslärare, som är anställd för enbart vinterkurs, tid för tjänstgöring under ämneskurs, som är anslu­ ten till vinterkurs, i lönehänseende jämställas med vinterkurstid. Detta in­ nebär, att ordinarie ämneslärare får lön enligt löneförordningen och icke­ ordinarie ämneslärare läsårsdaglön för tjänstgöring under sådan ämnes­ kurs. En förutsättning härför skall dock vara att nämnda tjänstgöring inne­ fattar en undervisning av minst samma omfattning som den läraren är skyl­ dig fullgöra under vinterkurs.

Ersättning till vikarie å tjänst såsom fast anställd yrkeslärare vid centrala verkstadsskolor m. m. Enligt bestämmelserna i 3 § 5 mom. och 4 § kungörel­ sen den 28 juli 1958 (nr 419) med avlöningsbestämmelser för rektorer och lärare vid centrala verkstadsskolor äger vikarie å tjänst såsom fast anställd yrkeslärare uppbära för undervisning i teoretiska ämnen timarvode med samma belopp, som gäller för timarvode efter BT 12 i timlärarkungörelsen, och för undervisning i yrkesarbete arvode med visst belopp för tjänstgöringsdag, f. n. lägst 36 kronor (i ortsgrupp 2) och högst 39 kronor (i ortsgrupp 5).

Överenskommelsen innebär, att i stället för de i det föregående angivna arvodena skall vid här avsedda vikariat utgå ersättning med belopp motsva­ rande läsårsdaglön enligt viss löneklass. Vikarie å tjänst såsom fast anställd yrkeslärare skall sålunda äga uppbära arvode med belopp motsvarande läsårsdaglön enligt 15 löneklassen, om han äger behörighet såsom yrkeslärare, och i annat fall enligt 13 löneklassen. Vid bifall till förslagen om inrättande av särskilda tjänster såsom ämnes­ lärare med lön motsvarande löneklasserna 19—22 vid centrala verkstads­ skolor erfordras jämväl regler om ersättning till vikarier å dessa tjänster. Vikarie å här avsedd ämneslärartjänst skall enligt överenskommelsen äga uppbära ersättning med belopp motsvarande läsårsdaglön enligt 19 löneklas­ sen, om han har behörighet till sådan tjänst, och i annat fall enligt 17 löne­ klassen. Vid vikariatsförordnanden, som ej omfattar full tjänstgöring å här av­ sedda lärartjänster, skall ersättningarna minskas med hänsyn till tjänstgö­ ringens art och omfattning. Enligt överenskommelsen skall utgående vikarieersättningar anses inbe­ gripa den ersättning för semester, som eljest må tillkomma sådan lärare. Vid beräkning av läsårsdaglönen skall läsåret vid central verkstadsskola anses omfatta för vikarie å yrkeslärartjänst 294 dagar och för vikarie å äm­ neslärartjänst 273 dagar.

Pensionslöneberäkning i vissa fall. Pensionsunderlaget enligt SPR utgörcs av den vid avgången gällande pensionslönen, dock högst vad som motsvarar ett medeltal av pensionslönerna under femårsperioden närmast före avgång­ en. Vid sådan medeltalsberäkning för pension skall pensionslönerna beaktas med de belopp, som för ifrågavarade lönegrader gäller vid avgången. Medel-

32 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

talsberäkning sker t. ex. i fall då under femårsperioden förekommit indivi­ duell uppflyltning till högre lönegrad, tjänsteförteckningsrevision eller löneplansrevision med samtidig ändring i lönegradsbeteckningarna. Enligt överenskommelsen skall pensionslön före den 1 juli 1960 i löne­ grad på löneplan B och motsvarande äldre lönegrader eller pensionsklasser vid tillämpning av 9 § 2 mom. andra stycket SPR och härtill anslutande stadganden beaktas med det i juni 1960 gällande beloppet, förändrat i samma förhållande som pensionslön i lönegrad A 26. Härigenom uppnås samma re­ sultat som om revisionen av löneplan B hade medfört förändring av löne­ gradsbeteckningarna.

De i bilagan till statens pensionslöneförordning intagna särskilda bestäm­ melserna om pensionslön i samband med flygtjänstgöring innebär att pensionslönen beräknas efter en lönegrad, som är två enheter högre än den för vederbörande tjänst gällande. I samband med den ökning av löneavståndet mellan löneplanerna A och B, som innefattas i revisionen av sistnämnda lö­ neplan, uppkommer fråga om tillämpningen av förenämnda bestämmelser i fall då anslällningshavarens lönegrad är A 25 eller A 26. Enligt överenskom­ melsen skall pensionslönen i sådant fall fastställas genom extrapolering från löneplan A motsvarande 1 resp. 2 löneklassavstånd.

Upphävande av pensionsreducering vid sammanträffande av lön och fa­ miljepension enligt äldre bestämmelser. I 1947 års allmänna familjepensionsreglemente och andra före ikraftträdandet av SPR utfärdade statliga pensionsbestämmelser är beträffande reglering vid sammanträffande mel­ lan familjepensionsförmån och avlöning i anställning förenad med tjänstepensionsrätt bl. a. föreskrivet, att pensionsförmånen skall minskas med en fjärdedel, dock högst med beloppet av den förmån som föranleder minsk­ ningen. Någon motsvarande reducering sker ej vid tillämpning av SPR. Överenskommelsen innebär, att här avsedd reducering av familjepensionsförmåner enligt äldre bestämmelser ej skall ske för tid efter den 30 juni 1960. I anslutning härtill bör någon reducering av fainiljepensionsförmån ej hel­ ler ske i fall som avses i 16 § 1 mom. andra stycket 1947 års allmänna familjepensionsreglemente eller häremot svarande stadganden i andra statliga pensionsbestämmelser (innehav av kontraktsanställning m. m.).

Övriga förslag. Förhandlingsöverenskommelsen innefattar, utöver de förslag jag hittills berört, vissa förslag rörande avlönings- och pensionsförmå­ ner in. m., beträffande vilka det ankommer på Kungl. Maj :t att meddela be­ slut. Här avsedda förslag har ej medtagits i bilagan C. Förslagen gäller bl. a. förbättringar av ersättning till vikarie å laboratorstjänst (motsvarande) och distriktsveterinärtjänst, ökade traktamentsförmåner till vissa kursdeltagare inom arbetsförmedlingen, länsstyrelserna och polisväsendet samt till lotspersonal, viss förbättring av flyttningskostnadsersättningen vid flyttning till eller från Gotland, höjning av arvodet till organist med mera än 30 veckotim-

Kungl. Muj:ts proposition nr 151 år 1960 33

mars kyrkomusikalisk tjänstgöring, vissa arbetstidsfrågor för tjänstemän vid arbetsplatser med kollektivavtalsanställd personal samt för polismän och viss personal vid vattenfallsverket, införande av rätt till kompensation för förhöjd folkpensionsavgift för innehavare av beställning å reservstat med beteckningen Rs ävensom beräkning av sysselsättningsgrad enligt SPR för vissa assistenter och amanuenser vid universitet och högskolor.

Vissa särskilda frågor

Jag torde i förevarande sammanhang få anmäla följande särskilda frågor.

Vissa tjänster på löneplan B. I anslutning till de förhandlingar, för vilka jag redogjort i det föregående, har till prövning inom civildepartementet upptagits frågan om löneställningen för vissa tjänster på löneplan B. Såsom framgår av tidigare denna dag anmäld proposition angående vissa tjänster vid kommunikationsverken har föreslagits uppflyttning av vissa tjänster på löneplan B vid statens järnvägar och televerket. I förevarande sammanhang föreslås uppflyttning från Bp 1 till Bp 3 av tjänsten som tra­ fikdirektör vid luftfartsverket. Förslaget beträffande förevarande tjänster innebär i övrigt följande. Lag­ manst jänsterna vid rikets hovrätter uppflyttas från Bo 4 till Bo 5. I an­ slutning till förslag i årets statsverksproposition (bil. 6) i fråga om arbets­ uppgifter och ansvarsställning vid tjänsten som flygöverdirektör placeras tjänsten i Bp 5 (nu Bp 4). Vid försvarets forskningsanstalt inrättas fyra tjänster som forskningschef i Bp eller Br 3. I den mån tjänsterna besättes — varvid förutsättes tillämpning av i princip samma sakkunnigförfarande som vid tillsättande av universitetsprofessur — indrages motsvarande an­ tal tjänster i Bp eller Br 1. Vidare uppflyttas byggnadsråden i byggnadssty­ relsen från Bo 1 till Bo 3. Motsvarande lönegradsuppflyttning — från Bp 1 till Bp 3 — förutsättes för tjänsterna som länsarkitekt med undantag för de i Blekinge och Gotlands län placerade tjänsterna. Skolöverläkarens lönegradsplacering ändras från Bp 1 till Bp 3. I sjöfartsstyrelsen ändras tjänsten som sjöfartsråd i Bo 1 på byggnadsbyrån till överingenjörstjänst i Bo 3. För nuvarande innehavare av tjänsten som byråchef i Bp 1 för försäkringsinspektionens livförsäkringsbyrå inrättas en personlig tjänst som överinspektör i Bp 3. I anslutning till det i bilaga B redovisade förslaget beträffande laboratorstjänster i B 1 vid institutet för folkhälsan förenas tjänsten i Be 1 som biträdande avdelningsföreståndare för allmänhygieniska avdelningen vid in­ stitutet med avlöningsförstärkning om 1 200 kronor för år. Landsfogde i Bo 1 skall åtnjuta avlöningsförstärkning med 2 400 kronor för år.

Vissa tjänster inom utrikesdepartementet. I överensstämmelse med de i bilaga B upptagna förslagen om ändrad löneställning för tjänster som förste bibliotekarie och förste arkivarie föreslås uppflyttning från Ao 24 till Ao 26 3 Bihang till riksdagens protokoll 1960. 1 samt. Nr 151

34 Kungl. Maj.ts proposition nr iöl år 1960

av förste bibliotekarietjänsten och förste arkivarietjänsten i utrikesdeparte­ mentet.

Vissa läkartjänster. I sjukhuslagen den 17 april 1959 (nr 112), som trätt i kraft den 1 januari 1960, stadgas att läkare eller annan vid sjukhus an­ ställd befattningshavare icke må mottaga särskild ersättning för under­ sökning, behandling eller skötsel av där intagen person. Med hänsyn här­ till befanns en avlösning erforderlig av den rätt att mottaga frivilligt tillbjuden ersättning, som tillkommer vissa läkare för undersökning, behand­ ling och skötsel av person, vilken intagits ä halvenskilt eller enskilt rum. Då vid flertalet sjukhus läkarnas rätt att mottaga dylik ersättning avlösts genom avtal mellan sjukhushuvudmännen och läkarnas fackliga organisa­ tioner, har ifrågavarande stadgande i sjukhuslagen (motsvarande bestäm­ melser för de statliga kroppssjukhusen) betydelse för vissa överläkare och biträdande överläkare vid i huvudsak kai'olinska sjukhuset, serafimerlasarettet, akademiska sjukhuset i Uppsala, Lunds lasarett, Stockholms stads sjukhus och Malmö allmänna sjukhus. Jämlikt övergångsstadgande äger överläkare vid akademiska sjukhuset rätt att debitera här avsedd ersätt­ ning; i det följande skiljes emellertid ej mellan frivilligt tillbjuden och de­ biterad ersättning utan termen »frivilligt tillbjuden» avses täcka bådadera. Vid överläggningar mellan berörda sjukhushuvudmän bedömdes det än­ damålsenligt, att behandlingen av hithörande frågor, inbegripet erforder­ liga förhandlingar med arbetstagarparten, ombesörjdes av ett särskilt för ändamålet inrättat organ, bestående av representanter för statsverket och de kommunala huvudmännen. Såsom representanter för statsverket i ett dylikt organ förordnade Kungl. Maj :t den 4 september 1959 generaldirek­ tören B. E. Johnsson och byråchefen G. H. Karlén. Såsom representanter för de kommunala huvudmännen utsågs, för Svenska landstingsförbundet dåvarande lönedirektören, numera landstingsdirektören H. Gröndal, lands­ tingsmannen T. Andrée i Lund och landstingsmannen A. E. Elmroth i Upp­ sala, för Stockholms stad lönedirektören W. Romberg, för Göteborgs stad kanslichefen A. Magnusson samt för Malmö stad ombudsmannen A. Lund­ berg. Representanterna antog benämningen evalveringsdelegationen och ut­ såg Johnsson till delegationens ordförande. Enligt Kungl. Maj:ts beslut den 30 december 1959 må läkare vid karo­ linska sjukhuset, serafimerlasarettet, Stockholms stads och Malmö stads sjukhus för tid intill utgången av april 1960 samt läkare vid akademiska sjukhuset och Lunds lasarett för tid tills vidare mottaga frivilligt tillbju­ den ersättning av här avsett slag. I skrivelse den 21 april 1960 har statsverkets representanter anmält till Kungl. Maj:t, att mellan representanterna för statsverket, Malmöhus läns landsting, Uppsala läns landsting samt iönenäinnderna i Stockholm och Malmö, å ena sidan, samt Sveriges läkarförbund, å andra sidan, den 8 april 1960 — under förutsättning av vederbörande huvudmäns godkännande — överenskommelse träffats angående anställningsvillkoren för vissa över

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1900 35

läkare in. fl., att gälla fr. o. m. den 1 juli 1960. Härvid har förutsatts för­ längning för tid intill utgången av juni 1960 av Kungl. Maj :ts redan läm­ nade tillstånd för berörda läkare att för viss tid efter den nya sjukhuslagens ikraftträdande mottaga frivilligt tillbjuden ersättning av här avsett slag. Med skrivelsen har överlämnats förhandlingsprotokoll den 8 april 1960 jäm­ te överenskommelsen samma dag med hemställan om Kungl. Maj :ts och riksdagens godkännande av överenskommelsen i vad avser tjänsterna vid karolinska sjukhuset, serafimerlasarettet och akademiska sjukhuset.

Den träffade överenskommelsen torde såsom bilaga D få fogas till stats­

rådsprotokollet i detta ärende. I särskilda bilagor till överenskommelsen har redovisats de tjänster, som direkt omfattas av överenskommelsen. I

underbilaga till bilagan D till statsrådsprotokollet redovisas berörda tjänster

vid karolinska sjukhuset, serafimerlasarettet och akademiska sjukhuset. Till nämnda förhandlingsprotokoll har parterna gemensamt antecknat, att — bortsett från vissa kommunala tjänster — överenskommelse förelåg för samtliga de läkartjänster hos resp. huvudmän, beträffande vilka skulle ifrågakomma reglering av anställningsvillkoren såsom kompensation för mistade förmåner av frivilligt tillbjuden ersättning, överenskommelsen innebär i stort följande. Vid tjänst såsom professor (laborator, motsvarande)-överläkare utgår avlöningsförstärkning, inkluderande överläkararvode, med 40 000 kronor för år å neurokirurgisk eller thoraxkirurgisk klinik, med 35 000 kronor för år å annan kirurgisk klinik, med 25 000 kronor för år å kvinnoklinik och med 22 000 kronor för år å annan klinik än här sagts. Vid tjänst såsom professor (laborator)-överläkare å röntgendiagnostisk avdelning utgår av­ löningsförstärkning, inkluderande överläkararvode, med 15 000 kronor för år. Vid bestämmande av här angiven avlöningsförstärkning har parterna förutsatt, att professor (laborator, motsvarande)-överläkare skall utöva en­ skild praktik eller öppen mottagning endast i begränsad omfattning. Sådan överläkare å klinik (vårdavdelning), som ej tillika är professor el­ ler laborator (motsvarande), placeras i B 1. Därvid utgår till överläkare å neurokirurgisk klinik eller thoraxkirurgisk klinik avlöningsförstärkning med 16 000 kronor för år och till överläkare å annan kirurgisk klinik av­ löningsförstärkning med 8 000 kronor för år. Överläkare å röntgenavdel­ ning eller anestesiavdelning, som ej tillika är professor eller laborator (mot­ svarande), placeras i B 1, varvid överläkare å anestesiavdelning därjämte erhåller avlöningsförstärkning med 12 000 kronor för år. Överläkare eller biträdande överläkare, som styrker att hans genomsnitt­ liga årliga inkomst av frivilligt tillbjuden ersättning från privatrumspatienter åren 1956—1958 var högre än de ökade förmåner i löne- och pensionshänseende, vilka han erhåller genom överenskommelsen, äger rätt att så­ som personligt tillägg utfå skillnaden. Anspråk på dylik ersättning skall väckas senast den 31 oktober 1960, och ersättningen skall i princip utgå, så länge vederbörande läkare kvarstår i samma tjänst. överenskommelsen omfattar direkt vid karolinska sjukhuset, serafimer-

36 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

lasarettet och akademiska sjukhuset 34 tjänster som professor (laborator, motsvarande)-överläkare, 20 tjänster som annan överläkare och tre tjäns­ ter som biträdande överläkare, vid Lunds lasarett 17 tjänster som professor (laborator, motsvarande)-överläkare och fem tjänster som annan överlä­ kare, vid Stockholms stads sjukhus (inbegripet vid Kronprinsessan Lovisas vårdanstalt två tjänster som professor-överläkare) fyra tjänster som pro­ fessor-överläkare och 34 tjänster som annan överläkare samt vid Malmö allmänna sjukhus fyra tjänster som professor-överläkare och 10 tjänster som annan överläkare. Härtill kommer vissa tjänster vid sådana sjukhus i Stockholm, där lönen anpassas till vad som gäller för närmast motsvaran­ de tjänster hos Stockholms stad. Tjänsterna vid karolinska sjukhuset, serafimerlasarettet och akademiska sjukhuset finns förtecknade i förenämnda underbilaga till bilagan D. Ett genomförande av överenskommelsen i denna del kan för nästa budgetår beräknas kosta ca en miljon kronor. Härtill kommer i förekommande fall kostnaderna för personliga tillägg. Det torde få ankomma på Kungl. Maj :t att meddela erforderliga beslut för överenskommelsens genomförande i vad avser personliga tillägg. Någon uppgift om antalet tjänster, där innehava­ ren kan bli berättigad till dylikt tillägg, eller kostnaderna för dylikt tillägg kan ej nu lämnas.

Kontraktsanställning av viss teknikerpersonal m. m. I prop. 1957: 120 framlade Kungl. Maj :t förslag till grunder för en friare lönesättning för viss högskoleutbildad teknikerpersonal. Förslagen godkändes av riksdagen (SU 90, rskr 225). I prop. 1959: 141, som godkänts av riksdagen (SU 90, rskr 248), föreslog Kungl. Maj :t viss utvidgning av tillämpningsområdet för kontraktsanställningen. Riksdagens beslut innebär, att kontraktsanställning får användas för så­ väl nyanställning som bibehållande vid tjänsten av universitets- eller hög­ skoleutbildad personal, som tas i anspråk för tekniska forskningsuppgifter eller därmed närbesläktat högt kvalificerat utvecklingsarbete, samt — be­ träffande vattenfallsverket — därjämte för ledande ingenjörspersonal vid byggnadsverksamheten, vartill i detta sammanhang även räknas konstruk­ tionsverksamhet och av verkets byggande uppgifter i övrigt föranledd verk­ samhet. Härutöver äger Kungl. Maj :t efter särskild prövning även inom andra områden av statsverksamheten än det tekniska i starkt begränsad omfattning medge kontraktsanställning då det gäller att från arbetsmark­ naden i övrigt till statlig tjänst knyta personer i sådana fall, då löneplanslönen ej är konkurrenskraftig. Härvid behöver kravet på viss utbildning ej upprätthållas. Kontraktsanställningsvillkoren för nyssnämnda personal med tekniska uppgifter fastställes av myndigheten. I övrigt prövas frågan om kontrakts­ villkoren inom Kungl. Maj :ts kansli. För kontraktsanställning erfordras i varje särskilt fall Kungl. Maj :ts be­

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 37

myndigande till vakantsättning av en tjänst i lägst lönegrad A 26. Beslutet meddelas på vederbörande departements föredragning efter hörande av den för ändamålet inom Kungl. Maj:ts kansli inrättade kontraktsdelegationen. Med kontraktsanställning följer ej pensionsrätt enligt statligt pensionsreglemente. Kostnaderna för kontraktsanställd personal bestrides vid de affärsdrivande verken av driftmedel och inom statsförvaltningen i övrigt från det anslag, från vilket lönen skulle ha utgått, därest befattningshavarna inne­ haft motsvarande vakantsatta tjänster. Särskilda medel för möjliggörande av kontraktsanställning har ej ställts till förfogande. Det förutsättes sålun­ da, att av kontraktsanställning föranledda merutgifter rymmes inom ve­ derbörande anslag. Vad angår avlöningsanslagen, skall kostnaderna för kontraktslön belasta icke-ordinarieposten. Denna får därvid i förekom­ mande fall överskridas med belopp, motsvarande grundlön och rörligt tilllägg, då den vakantsatta tjänsten är ordinarie, samt rörligt tillägg, då den vakantsatta tjänsten är icke-ordinarie. Kungl. Maj :t har efter den 1 juli 1957, då kontraktsdelegationen inrät­ tades, medgivit vakantsättning av tjänster för möjliggörande av kontrakts­ anställning i sammanlagt 20 fall.

Departementschefen. Den möjlighet till vidgad användning av anställ­

ning med personligt kontrakt av högskoleutbildad teknikerpersonal, som öppnades genom riksdagens beslut med anledning av förslag i prop. 1957: 120, tillkom — bland andra åtgärder — i syfte att motverka statsförvalt­ ningens svårigheter att rekrytera eller behålla kvalificerad teknisk perso­ nal. Genom kontraktsanställningen avsågs att öppna en möjlighet för en smidigare anpassning av de statliga teknikerlönerna till löneläget på den enskilda sektorn av arbetsmarknaden än den som kunde ske inom ramen för det gällande statliga lönesystemet. Här avsedd kontraktsanställning har, såsom framgår av den förut läm­ nade redogörelsen, sedan den 1 juli 1957 medgivits i sammanlagt 20 fall. Erfarenheten av kontraktsanställningen har klart ådagalagt värdet av an­ ordningen såsom sådan. I de fall kontraktsanställning medgivits har det inneburit, att vederbörande myndighet kunnat i en brydsam personalsitua­ tion förvärva eller behålla en högt kvalificerad tekniker. Då det emellertid gäller att bedöma vilken verkan i stort kontraktsanställningen haft i det angivna syftet att motverka personalsvårigheterna inom statsförvaltningen till följd av teknikerbristen blir bilden en annan. Det har sålunda från skilda håll framhållits, att användningsområdet för kontraktsanställningen — trots den vidgning som skedde genom beslut av förra årets riksdag — alltför snävt avgränsats. Kontraktsanställningen har till följd härav ej fått den effekt som åsyftats. Inom landet råder alltfort eu markerad brist på kvalificerad teknisk per­ sonal. Härutinnan torde jag endast få erinra om vad som i prop. 1960: 119 ang. riktlinjer för utbyggande av universitet och högskolor m. m. anförts

38 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

rörande behovel av en ökning av de tekniska högskolornas intagningskapacitet. Bristsituationen har lett till en alltmer kännbar konkurrens om tek­ nikerpersonalen med åtföljande successiv uppskruvning av löneläget på arbetsmarknaden i stort. Denna utveckling, vilken under 1958 och förra de­ len av 1959 i viss mån synes ha avmattats, har därefter tagit ny fart. Orsaken härtill är bl. a. att söka i det pågående konjunkturuppsvinget med åtföljande ökning av investeringsverksamheten samt i det intensifierade tekniska planerings- och utvecklingsarbete på olika områden, som följt av den förestående övergången till stormarknader. I den situation som sålunda f. n. råder synes det oundgängligt att sådana åtgärder vidtages, att staten kan i nödig utsträckning till sig knyta kvalifi­ cerad teknisk arbetskraft. Om så ej sker torde nämligen allvarlig risk föreligga, att statliga verksamhetsgrenar, som erfordrar en relativt stor insats av kvalificerade tekniker och som hittills utmärkts av hög teknisk standard och god konkurrensförmåga, kommer att menligt eftersättas. Mot bakgrunden av det anförda finner jag del nödvändigt, att möjlighe­ terna för en anpassning av de statliga teknikerlönerna till löneläget på den enskilda arbetsmarknaden ökas. .lag föreslår därför eu sådan utvidg­ ning av området för tillämpning av kontraktsanställning, att anställnings­ formen kan komma i fråga inom alla sådana statliga verksamhetsgrenar, där för fullgörande av tekniska uppgifter i regel tas i anspråk universitetseller högskoleutbildad personal, vare sig fråga är om forsknings- och ut­ vecklingsarbete eller om konstruktionsarbete, planering, byggande verk­ samhet eller ledande funktioner inom drift och produktion. Vid en sådan avgränsning torde några särbestämmelser för statens vattenfallsverk ej läng­ re vara erforderliga. I övrigt bör de vid 1957 och 1959 års riksdagar uppdrag­ na riktlinjerna för kontraktsanställnings utnyttjande alltjämt gälla i prin­ cip. Kungl. Maj:t bör emellertid äga medgiva avsteg från angivna riktlinjer, där så kan visa sig angeläget. Någon närmare precisering av vilka fall det här kan bli fråga om kan svårligen ges. Jag förutsätter emellertid att vid de uppmjukningar i fråga om användningen av kontraktsanställning, som nu föreslagits, kontraktsdelegationens granskning av förekommade ärenden övergår från den nuvarande, närmast formella genomgången, till en realprövning. Vidare bör Kungl. Maj:ts beslut i här avsedda ärenden i fort­ sättningen aldrig ges längre räckvidd än vakantsättning av tjänst för möj­ liggörande av kontraktsanställning av viss angiven person. Ny prövning kommer därför — delvis i motsats till vad som nu är fallet — att erfordras varje gång en kontraktsanställning upphör. Såsom förut nämnts äger Kungl. Maj :t numera även utanför det tekniska området i begränsad omfattning medgiva kontraktsanställning, nämligen då det gäller att från arbetsmarknaden i övrigt till statlig tjänst knyta per­ soner i sådana fall, då löneplanslönen ej är konkurrenskraftig. Det har under det gångna året visat sig, att det kunde ha varit av värde om denna befogenhet, liksom beträffande kontraktsanställningsformen i övrigt, även gällt att vid tjänsten kvarhålla en tjänsteman vid statlig anställning. Där-

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 39

ost riksdagen icke har något alt erinra häremot, torde därför Kungl. Maj :ts ifrågavarande bemyndigande böra vidgas till att avse även dylika fall.

Pensionering i vissa övergångsfall m. ni. I samband med framläggandet av slutligt förslag till SPR erinrades i prop. 1959: 151 (s. 19) om att Kungl. Maj :t jämlikt särskilda riksdagsbemyndiganden (jfr t. ex. rskr. 1948:448 och prop. 1957: 1, bil. 14, s. 19) äger besluta i fråga om pension eller årlig ersättning åt statliga anställningshavare, som vid avgång ur tjänst inte har rätt till pension. Även om det nya reglementet öppnade möjlighet till regul­ jär pensionering av fler personalgrupper än de tidigare ansågs behov av sådan »bemyndigandepensionering» i viss utsträckning föreligga även i fort­ sättningen. Det förutsattes att i samband härmed inte skulle ske annan ändring än att Kungl. Maj :t skulle äga att, i den mån skäl härför ansågs föreligga, anpassa de vid pensionsbestämningen tillämpade grunderna eftei det nya pensionssystemet. Hos Kungl. Maj :t föreligger till prövning ett antal ansökningar om pen­ sion i fall, där extra tjänstemän efter den 30 juni 1959 avgått eller inom kort väntades avgå från statsanställning men icke får rätt till pension enligt SPR, i regel beroende på överårighet vid reglementets ikraftträdande, och där det för s. k. riksdagspension regelmässigt upprätthållna kravet på minst 15 anställningsår före 66 års ålder icke är uppfyllt. Statskontoret har i en till civildepartementet den 31 mars 1960 ingiven skrivelse uttalat att det för dylika gränsfall vore skäligt att tillskapa en särskild övergångsanordning. En naturlig anknytning till SPR med över­ gångsbestämmelser skulle enligt statskontoret ernås, därest tidsgränsen föi riksdagspensioner sänktes åtminstone till 10 år samt pension i dylika fall finge utgå oberoende av vederbörandes levnadsålder och i övrigt bestämmas enligt grunderna i SPR. Då emellertid en på sadant sätt bestämd pension skulle bliva av ungefärligen samma storleksordning, som om SPR varit tillämpligt, kunde måhända en viss reduktion av pensionsbeloppet över­ vägas. Beträffande anställningshavare med mindre än 10 års tjänstgöring före­ faller det enligt statskontoret rimligt med ett såsom gratifikation tillerkänt engångsbelopp, motsvarande en månadslön för varje fullt tretal ar av an­ ställningstiden.

Departementschefen. Jag finner det med hänsyn till ikraftträdandet av

SPR med övergångsbestämmelser vara motiverat, att i avsedda övergångs­ fall vissa ändringar göres i grunderna för beviljande av bemyndigandepensioner och gratifikationer. Om anställningshavare, därest något villkor om viss högsta levnadsålder härför ej föreskrivits, skulle blivit underkastad SPR vid reglementets ikraft- Irädande och egen- eller familjepension enligt reglementet skulle kunnat utgå, bör sålunda dylik pension kunna medgivas i fall, då det sammanlagda antalet anställningsår är lägst 10. Pensionen torde i anslutning till det åter­

■10 Kungl. Maj. ts proposition nr 151 år 1960

givna uttalandet i prop. 1959: 151 och såsom föreslagits av statskontoret böra utgå enligt de för SPR gällande grunderna i fråga om bruttobelopp och samordning med socialförsäkringsförmåner in. in., dock med en 10-procentig reducering av pensionsunderlaget. I fråga om grunderna för medgivande av gratifikationer (jfr prop. 1956: 1. bil. 14, s. 21) synes i här avsedda övergångsfall den ändringen böra ske, att den lägsta tjänstgöringstiden bestämmes till fem år och att gratifikationen i sådant fall bestämmes till en månadslön samt att varje helt anställningsår över fem medför en ökning med 1/5 månadslön. Kungl. Maj :t bör, där så anses påkallat, äga medgiva pension eller grati­ fikation enligt föreslagna grunder jämväl i förut ej avsedda, i huvudsak likartade fall av avgång från anställning efter den 30 juni 1959. Riksdagens bemyndigande för Kungl. Maj :t bör utverkas att besluta om vissa pensioner och gratifikationer i huvudsaklig anslutning till de i det före­ gående angivna grunderna.

Bostadslån till anställda i statens tjänst. Enligt 7 g tilläggsbestämmelserna till Saar skall, då tjänsteman befordras eller förflyttas till tjänst å annan ort, denna ort regelmässigt vara hans stationeringsort fr. o. m. den dag den nya tjänsten enligt utnämnings- eller tillsättningshandling skall tillträdas. Dock gäller att i fråga om tjänsteman med eget hushåll, vilken befordras eller vilken förflyttas utan att ha uttryckt önskan därom, vederbörande myndighet må besluta att med ändring av stationeringsort skall anstå tills vidare, intill dess tjänstemannen kunnat erhålla bostad av sådan beskaffen­ het att han skäligen bort godtaga densamma. Sådant anstånd må av myn­ digheten medgivas för en tid av högst ett år och endast under villkor att tjänstemännen vidtager alla de åtgärder som bör åligga honom för att an­ skaffa dylik bostad. Med stöd av bestämmelserna i 9 § Saar plägar Kungl. Maj:* På darom av vederbörande tjänsteman gjord ansökning i allmänhet medgiva förlängt anstånd med omstationering under ytterligare sex måna­ der, sedan tre månader förflutit efter den förenämnda anståndstiden om ett år. Under tiden för anstånd med omstationering är tjänstemannen jämlikt allmänna resereglementet berättigad att vid tjänstgöring på den nya orten uppbära traktamente, s. k. anståndstraktamente. Enligt 7 § flyttningsersättningskungörelsen kan vidare till omplacerad tjänstemän utgå ersättning för merutgift för bostadshyra under högst ett ar, undantagsvis ett och ett halvt år. Dylik ersättning för dubbelhyra må dock icke utgå för tid, varunder tjänstemannen uppbär traktamente på grund av anstånd med omstationering. Med hansyn till läget på bostadsmarknaden under efterkrigstiden har i många fall omplacerade tjänstemän kunnat erhålla familjebostad på den nya orten först efter längre tids väntan. Även om en förbättring inträtt pä bostadsmarknaden kvarstår svårigheterna i mer eller mindre hög grad i de storre staderna. De ekonomiska förmåner, som kunnat komma tjänstemän­

Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960 41

nen till del, har måst tagas i anspråk under förhållandevis lång tid. I vissa tall förekommer ännu att familjebostad icke kan anskaffas inom maximi­ tiden för förmånernas åtnjutande. För statsverkets del har kostnaderna för anståndstraktamenlen och ersätt­ ningar för dubbelhyra uppgått till ansenliga belopp. Enligt en av statsrevi­ sorerna gjord undersökning, som hänför sig till budgetåret 1955/56, upp­ gick årskostnaden för enbart anståndstraktamenten vid försvaret, statens järnvägar, postverket, vattenfallsverket och televerket sammanlagt till drygt 4 miljoner kronor. Under senare år har Kungl. Maj :t öppnat möjligheter för fast anställd personal vid televerket, statens järnvägar, vattenfallsverket och försvarets fabriksverk samt vid väg- och vattenbyggnadsverket att av statsmedel er­ hålla borgenslån om högst 2 000 kronor för fullgörande av kontantinsats vid anskaffande av bostadslägenhet genom bostadsrättsförening. Räntan på dessa lån varierar f. n. mellan 4 och 4,5 procent. Personalen vid postverket kan av postsparbanks- och postgiromedel erhålla borgenslån om högst 10 000 kronor för anskaffande av egen villafastighet eller bostadslägenhet genom bostadsrättsförening mot en ränta, som f. n. uppgår till 6,5 procent. Kom­ pletterande åtgärder från verksmyndigheternas sida i syfte att få till stånd nybyggnation för bostadsrättsföreningar har i viss utsträckning förekom­ mit. Inom områden, där möjlighet till bär avsedda bostadslån finnes, har kunnat konstateras besparingar i form av minskade utgifter för anstånds­ traktamenten.

Statstjänstemännens riksförbund har i skrivelse den 29 januari 1958 bl. a.

hemställt, att förflyttade tjänstemän måtte — så länge några väsentliga för­ bättringar på bostadsmarknaden icke inträtt ■— av staten beredas hjälp till anskaffande av bostadslägenhet genom bostadsrättsförening exempelvis ge­

nom lån till kontantinsatsen i föreningen. Vidare har chefen för försvars­ staben på uppdrag av överbefälhavaren i skrivelse den 24 februari 1959 hem­

ställt, att Kungl. Maj :t måtte undersöka möjligheterna att anvisa ett investeringsanslag om 0,5 miljon kronor för att möjliggöra för fast anställd per­ sonal inom försvarsväsendet att erhålla lån för fullgörande av kontantin­

sats vid anskaffande av bostadslägenhet genom bostadsrättsförening. Bostadsstyrelsen, statskontoret och riksräkenskapsverket har i remissutlåtan­

den över sistnämnda skrivelse i princip tillstyrkt den föreslagna anord­ ningen.

Departementschefen. Även om förhållandena på bostadsmarknaden för­

bättrats och kan väntas fortsätta att utveckla sig i gynnsam riktning, kan enligt min mening anledning föreligga att vidga möjligheterna till bostads­ lån av statsmedel åt statsanställda. Härigenom kan vinnas såväl besparingar för statsverket i form av minskade utgifter för särskilda förmåner i sam­ band med omplacering som fördelar för de anställda och deras familjer. 1 syfte att undersöka möjligheterna till långivning genom postsparban­ ken har på mitt initiativ förekommit vissa förberedande överläggningar mellan civildepartementet och ledningen för banken. Heneralpostslyrelsen

42 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

har härefter genom beslut den 5 april 1960 förklarat sig i princip biträda ett vid överläggningarna från civildepartementet framfört förslag om utlå­ ning av postsparbanksmedel till statsanställda för anskaffning av bostad genom insats i bostadsrättsförening. Jag torde nu få redovisa huvudgrunderna i det förslag, som biträtts av generalpoststyrelsen. Möjlighet til] erhållande av lån skall öppnas för anställda i statens tjänst, som omplacerats till annan ort under förutsättningar som medför rätt till anståndstraktamente. I fråga om kollektivavtalsanställd personal, som ej är berättigad till sådan traktamentsförmån, förutsättes, att omplaceringen skett under motsvarande omständigheter. Efter särskilt medgivande av Kungl. Maj :t bör lån kunna beviljas även i andra fall än nu sagts, exem­ pelvis om inom större samhälle behov av bostadsbyte uppkommer genom förflyttning av myndighets tjänstelokaler eller om förflyttning till annan ort äger samband med att myndigheten eller del av dess verksamhet över­ flyttas till denna ort. Här avsett lån må beviljas endast för täckande av kostnader för kontant­ insats vid anskaffande av bostadslägenhet genom bostadsrättsförening och må ej uppgå till högre belopp än som motsvarar denna insats. Högsta lånebelopp skall vara 10 000 kronor och längsta amorteringstid 10 år. Vid bestämmande av amorteringstiden bör iakttagas, att summan för månad räknat av amortering och ränta under lånets första löptid normalt ej skall understiga 50 kronor. Låneräntan skall vara rörlig och fastställas av generalpoststyrelsen. I nuvarande ränteläge beräknas den till 6,5 procent. Lån beviljas av generalpoststyrelsen efter tillstyrkan från anställningsmyndighelen, till vilken låneansökan skall ingivas. I lånevillkoren skall bl. a. ingå, att anställningsmyndigheten äger för postsparbankens räkning verk­ ställa månatliga löneavdrag för amortering och ränta. Låntagare skall vara skyldig att vid överlåtelse av bostadsrätten i första hand hembjuda den till av anställningsmyndigheten anvisad anställningshavare hos myndigheten eller annan statlig myndighet, i den mån så kan ske enligt de för bostadsrättsföreningen gällande föreskrifterna. Lån, som beviljats i nu angiven ordning, skall vara förenat med statlig kreditgaranti. Borgen eller annan säkerhet skall ej erfordras. Erhållet bostadsrättsbevis förutsättes emellertid skola deponeras hos anställningsmyn­ digheten intill dess lånet är slutbetalt.

De här redovisade grunderna för en tilltänkt bostadslångivning har del­ givits företrädare för de statsanställdas huvudorganisationer, som därvid förklarat sig ej ha någon erinran.

Det angivna lånesystemet kan träda i funktion tidigast den 1 juli 1960. De nu inom vissa statliga förvaltningsområden existerande möjligheterna till borgenslån för bostadsanskaffning torde böra bibehållas tills vidare, i avvaktan på närmare erfarenheter av det nya lånesystemet. Härvid förut­ sättes emellertid, att anställningshavare skall få utnyttja endast endera av de båda låneformerna.

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 43

Den statliga kreditgarantin kan med hänsyn till formen för långivningen och amorteringen av lånen väntas mera sällan bliva tagen i anspråk. Under lånesystemets första år synes det vara mindre sannolikt, att garantin över huvud taget kommer att utnyttjas. Med hänsyn härtill torde utan olägenhet frågan, huruvida ett särskilt anslag för täckande av kostnader i anledning av garantin bör upptas å riksstaten, kunna uppskjutas till tidpunkten för behandlingen av 1961/62 års budgetförslag. Jag förutsätter härvid, att för täckande av under budgetåret 1960/61 ev. uppkommande anspråk på grund av kreditgarantin skall kunna anlitas det i riksstaten för nämnda budgetår under trettonde huvudtiteln upptagna förslagsanslaget till Oförutsedda ut­ gifter. I den mån så sker bör förhållandet senare anmälas för riksdagen. Jag förordar, att Kungl. Maj :t inhämtar riksdagens bemyndigande att meddela de föreskrifter och vidtaga de åtgärder i övrigt, som erfordras för genomförande av en bostadslångivning för statsanställda i huvudsaklig överensstämmelse med det förut anförda.

Förslagens genomförande in. in.

Jag förordar att överenskommelsen den 13 april 1960 angående statstjänstemännens löner under åren 1960 och 1961 in. m., överenskommelsen den 8 april 1960 angående anställningsvillkoren för vissa överläkare m. fl. i vad överenskommelsen avser karolinska sjukhuset, serafimerlasarettet och akademiska sjukhuset i Uppsala ävensom övriga av mig i det föregå­ ende redovisade förslag godtages och underställes riksdagens prövning. Frågan om storleken av löner, pensioner och kristillägg efter utgången av den tid förstnämnda överenskommelse gäller torde sedermera få under­ ställas riksdagen. Därest beslut i ämnet ej skulle ha meddelats före års­ skiftet 1961/62, synes provisoriskt få tillämpas samma grunder som under 1961. Vad angår den arvodesanställda personalen hör det få ankomma på Kungl. Maj:t att medge höjning icke blott av sådana arvoden, som hestämts av Kungl. Maj:t, utan även av arvoden, som fastställts av riksdagen. Förslagen om lönegradsändringar och om ändringar av vissa avlöningsoch pensionsförmåner påkallar i vissa fall ikraftträdandebestämmelser och övergångsanordningar, som Kungl. Maj:t bör äga besluta om. Vidare fordras ändringar i gällande personalförteckningar. Under hänvisning till att riks­ dagen numera fattat beslut i enlighet med vad som i årets statsverksproposition (bil. 2, p. 4) förordats, föreslår jag, att riksdagens bemyndigande in­ hämtas att vidtaga erforderliga ändringar i personalförteckningarna. Av riksdagen bör vidare inhämtas bemyndigande för Kungl. Maj:t att vidtaga av förslagen betingade ändringar i av Kungl. Maj :t med stöd av riksdagens beslut utfärdade avlönings- och pensionsförfattningar.

44 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

Kostnadsökningen för statsverket vid ett genomförande av förslagen kan för generella löne- och pensionshöjningar uppskattas till ca 121 miljoner kronor för budgetåret 1959/60 och ca 377 miljoner kronor för budgetåret 1960/61. Av dessa belopp hänför sig ca 42 resp. 132 miljoner kronor till de affärsdrivande verken, ca 14 resp. 44 miljoner kronor till försvaret samt ca 65 resp. 201 miljoner kronor till statsförvaltningen i övrigt och statsunder­ stödd verksamhet. Kostnadsökningen för lönegradsuppflyttning av tjänster — inberäknat revisionen av löneplan B samt tillkommande och höjda avlöningsförstärkningar o. dyl. — fr. o. m. den 1 juli 1960 kan för nästa budgetår uppskattas till i runt tal 24 miljoner kronor. Härav hänför sig ca 3, 1 och 20 miljoner kronor till resp. de affärsdrivande verken, försvaret samt statsförvaltningen i övrigt och statsunderstödd verksamhet. För ändring av vissa avlönings- och pensionsförmåner fr. o. in. den 1 juli 1960 eller den 1 januari 1961 (tilläggen inom kallortsområdet) kan kost­ nadsökningen för nästa budgetår uppskattas till ca 13 miljoner kronor. Härav faller ca 8, 1 och 4 miljoner kronor på resp. de affärsdrivande ver­ ken, försvaret samt statsförvaltningen i övrigt och statsunderstödd verk­ samhet. De ökade kostnaderna vid ett genomförande av de av mig i det föregå­ ende redovisade förslagen torde i många fall belasta anslag eller anslagspos­ ter, som är maximerade. Beträffande dessa anslag och anslagsposter synes Kungl. Maj :t därför böra erhålla bemyndigande att medge erforderliga över­ skridanden. I de fall, då kostnaderna faller på reservationsanslag, torde det emellertid vara lämpligare att särskilda medel ställes till förfogande. På grund härav och då kostnaderna torde böra komma till uttryck i budgeten bör — i överensstämmelse med vad riksdagen beslutat vid tidigare tillfällen — på riksstaten upptagas särskilda anslag för ändamålet. Under erinran om vad chefen för försvarsdepartementet anfört i prop. 1959: 119 bör härvid i den mån lönehöjningar för statstjänstemännen påverkar belastningen på avlöningsanslag under fjärde huvudtiteln ett särskilt anslag för täckning av erforderliga överskridanden uppföras under denna huvudtitel. Det har för­ utsatts att frågan härom skall anmälas av chefen för civildepartementet. Merkostnaderna för de affärsdrivande verken bör bestridas i den ordning, i vilken dessa verks övriga utgifter bestrides. På grund av det anförda torde under tolfte huvudtiteln för nästa budgetår böra upptagas ett särskilt anslag till Täckning av beräknade merkostnader för löner och pensioner m. m. med (201 + 20 + 4) 225 miljoner kronor. För innevarande budgetår bör ett motsvarande anslag å 65 miljoner kronor anvisas å tilläggsstat. Vad angår fjärde huvudtiteln föreslår jag, efter sam­ råd med chefen för försvarsdepartementet, att för nästa budgetår under denna huvudtitel uppföres ett särskilt anslag till Täckning av beräknade merkostnader för löner med 45 miljoner kronor, vilket motsvarar den be­ räknade kostnadsökningen under avlöningsanslagen för den generella löne­ höjningen, revisionen av löneplan B samt höjningen av tilläggen inom kall-

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 45

ortsområdet. För innevarande budgetår bör ett motsvarande anslag å 14 mil­ joner kronor anvisas på tilläggsstat. De avlönings- och pensionsutbetalande myndigheterna bör ej äga förfoga över nyss angivna täckningsanslag. Kungl. Maj :t torde böra erhålla bemyn­ digande att — i huvudsaklig överensstämmelse med vad som gällt beträf­ fande tidigare under tolfte huvudtiteln anvisade täckningsanslag — efter prövning i varje särskilt fall från anslagen anvisa medel, då överskridande till följd av genomförande av de av mig i det föregående redovisade försla­ gen ej lämpligen bör ske.

Hemställan

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att

1) antaga förenämnda förslag till förordning om ändrad lydelse av 2 och 3 §§ statens löneförordning den 31 maj 1957 (nr 228);

2) godkänna de i det föregående redovisade överenskom­ melserna den 13 april 1960 angående statstjänstemännens lö­ ner under åren 1960 och 1961 m. m. samt den 8 april 1960 angående anställningsvillkoren för vissa överläkare m. fl. i vad överenskommelsen avser karolinska sjukhuset, serafimerlasarettet och akademiska sjukhuset i Uppsala; 3) besluta att till de i statens löneförordning angivna grundlönerna skall, med de undantag varom Kungl. Maj:t kan finna gott förordna, under åren 1960 och 1961 läggas särskilda tillägg enligt de grunder, som anges i förenämnda överenskommelse den 13 april 1960; 4) besluta att pensioner och kristillägg skall höjas i enlig­ het med de grunder, som redovisats i det föregående; 5) bemyndiga Kungl. Maj :t att i huvudsaklig överensstäm­ melse med förut angivna grunder besluta om höjning av ar­ voden till befattningshavare i statlig eller statsunderstödd verksamhet; 6) godkänna de i det föregående framlagda grunderna för kontraktsanställning av viss leknikerpersonal in. m.; 7) bemyndiga Kungl. Maj :t att besluta om vissa pensio­ ner och gratifikationer i huvudsaklig anslutning till förut an­ givna grunder; 8) bemyndiga Kungl. Maj:l att meddela de föreskrifter och vidtaga de åtgärder i övrigt, som erfordras för genomfö­ rande av en bostadslångivning för statsanställda i huvud­ saklig överensstämmelse med vad som förut anförts; 9) godkänna övriga i det föregående berörda förslag;

46 Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960

10) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga av förslagen be­ tingade ändringar i vederbörliga personalförteckningar; 11) bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga av förslagen be­ tingade ändringar i med stöd av riksdagens beslut utfärdade avlönings- och pensionsförfattningar; 12) bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga i övrigt erforder­ liga åtgärder för förslagens genomförande ävensom meddela erforderliga övergångsbestämmelser; 13) bemyndiga Kungl. Maj:t att för budgetåren 1959/60 och 1960/61 i enlighet med vad som i det föregående anförts medge överskridanden av maximerade anslag och anslags­ poster;

14) till Täckning av beräknade merkostnader för löner och pensioner m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för bud­

getåret 1959/60 under tolfte huvudtiteln anvisa ett förslags­ anslag av 65 000 000 kronor;

15) till Täckning av beräknade merkostnader för löner och pensioner m. m. å riksstaten för budgetåret 1960/61 un­

der tolfte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 225 000 000 kronor;

16) till Täckning av beräknade merkostnader för löner å

tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1959/60 under fjärde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 14 000 000 kronor; samt

17) till Täckning av beräknade merkostnader för löner å

riksstaten för budgetåret 1960/61 under fjärde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 45 000 000 kronor.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att proposition av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Jaan Raud

Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960 47

Bilaga A

Förslag till baslönebelopp å löneplan B

Löneklass i 3 238 Löneklass 6 4 252 » 2 3 400 » 7 4 592 » 3 3 570 » 8 5 005 » 4 3 749 » 9 5 506 » 5 3 974 » 10 6112

Bilaga B

Förslag till lönegradsändringar m. m.

För flera huvudtitlar gemensamma förslag

1. Amanuenspersonal m. fl. För i 4 § 1 mom. kungörelsen den 30 juni 1947 (nr 436) angående regle­ rad befordringsgång för viss icke-ordinarie personal i statens tjänst avsedda tjänstemän skall tillämpas följande befordringsgång, nämligen: A 15 (1 1/2 år) — A 17 (2 år) — A 19. I samband härmed skall de i 2 och 3 mom. sam­ ma paragraf meddelade föreskrifterna upphöra att gälla.

Övergångsbestämmelse: Tjänsteman i A 13, A 15 eller A 17, å vilken den

nya befordringsgången vinner tillämpning fr. o. m. den 1 juli 1960, skall, där detta är till fördel för honom, placeras och uppflyttas i lönegrad som om befordringsgången varit tillämplig å honom under hans hela anställningstid.

2. Vissa läkartjänster

Till överläkare (chef, tillika läkare), förste läkare (läkare) i A 24 och läkare i A 23 vid fångvårdsanstalterna, statens skolor tillhörande barnaoch ungdomsvården, statens vårdanstalt å Gudhem för alkoholmissbrukare, statens mentalsjukhus samt Vilhelmsro sjukhus skall utgå avlöningsförstärkning med följande belopp för år räknat:

6 000 därefter

3. Viss sjukvårds- och ekonomipersonal Vid tillämpning av kungörelsen den 22 november 1957 (nr 628) om tjänstetidsbefordran skall beträffande tjänstemän, tillhörande sjukvårdsoch ekonomipersonal, placerade i A 4 eller A 5, bortses från det i 3 § 1 mom. I>) angivna kravet på 15 år i lönegraden under förutsättning att vederböran­ de har minst 12 år i statens tjänst.

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 49

III huvudtiteln

Nuvarande Antal Före­ Anmärkning ang. tjänsteslagen benämning, placering etc. lönegrad t j änstebenämning lönegrad

Utrikesförvaltningen

Ao 15 5 Ao 19 Förste kanslist

Af Q—A p 13 10 Ao 15

Ae 12 1 Ae 13 Ae 7 10 Ae 9 Kontorist

IV huvudtiteln

Nuvarande Antal Före­ Anmärkning ang. tj änste­ slagen benämning, placering etc. lönegrad tj änstebenämning lönegrad

Försvarets civilförvaltning

Ae 24 1 Ae 26 Juridiska byrån, patentsekt. Ae 23 1 Ae 24 Byrådirektör. Juridiska byrån, allm. sekt. Ao 21 2 Ao 23 Revisionsbyrån Ae 21 2 Ae 23 Juridiska byrån, allm. sekt. Ao 19 6 Ao 21 Förste byråsekreterare. Kanslibyrån 2, lönebyrån 2 och kameralbyrån 2 Ao 19 3 Ao 21 Förste revisor. Revisionsbyrån Ae 19 1 Ae 21 Juridiska byrån, skadevärderingsdetaljen Af 13— 3 Ae 21 Förste byråsekreterare Ae 19

Försvarets sjukvårdsstyrelse

Ao 24 3 Ao 25 Ao 23 1 of Personlig tjänst som byrådirektor i Ag 24 för nuvarande innehavaren, varvid tjänsten som förste byråsekreterare i Ao 23 icke må uppehållas Ae 19 1 Ae 21 Materielbyrån, utrustningssekt. Ae 19 2 Ae 21 Ae 15 1 Ae 17 Ao 12 1 of Förste kansliskrivare Ae 12 1 Ae 13 Kontorsskrivare. Materielbyrån, förvaltningssekt.

Forlifikationsförvaltningen

Ao 25 1 Ao 26 Ao 24 1 Ao 26 Kasernbyrån (arkitekt)

4 Bihang till riksdagens protokoll 1960. 1 samt. Nr 151

66 Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960

Övriga förslag

I. Universitet och högskolor Universitetslektor, som icke är innehavare av ordinarie sådan tjänst, skall vara placerad i Ag 26, därest han avlagt disputationsprov, och i Ag 24, därest han avlagt licentiatexamen eller förvärvat därmed jämförliga meriter. Till universitetslektor i Ag 26 skall utgå avlöningsförstärkning med 3 600 kro­ nor för år.

II. Allmänna läroverken Lärare i teckning, musik och gymnastik med lek och idrott vid realskola (försöksskolans högstadium) med fyllnadstjänstgöring på statligt allmänt gymnasium, samorganiserat med realskolan (försöksskolans högstadium), skall vara placerad i A 18.

III. Folkskolor m. m.

A. Anställnings- och avlöningsförhållanden för icke-ordinarie folk- och småskollärare

För icke-ordinarie folk- och småskollärare vid det statliga och det stats­ understödda kommunala undervisningsväsendet — utom såvitt avser sta­ tens skolor tillhörande barna- och ungdomsvården — skall följande befordringsgångar gälla. a) Folkskollärare: Af (Ag) 12 under 1 1/2 år, varefter befordran till Ae (Ag) 14 sker. b) Småskollärare: Af (Ag) 7 under 1 1/2 år, varefter befordran till Ae (Ag) 9 sker. Icke-ordinarie lärare som avses i befordringsgång under a) eller b) må efter 5 års anställning i slutlönegrad erhålla anställning i lönegrad Ae 16 respektive Ae 10. Bestämmelser utfärdas i huvudsaklig överensstämmelse med grunderna i Kungl. Maj:ts brev den 30 juni 1959 om anställnings- och avlöningsför­ hållanden för vissa folkskollärare med särskild ämnesutbildning in. m.

Övergångsbestämmelse: Lärare, å vilken dessa bestämmelser vinner till-

lämpning den 1 juli 1960 eller senare, skall, där detta är till fördel för ho­ nom, placeras och uppflyttas i lönegrad, som om bestämmelserna varit till­ lämpliga å honom under hans hela anställningstid inom det statliga eller det statsunderstödda kommunala undervisningsväsendet. Löneklassplacering i den lönegrad, som följer av omräkningen, skall ske med utgångspunkt i av läraren närmast före den 1 juli 1960 innehavd lönegradsplacerad tjänst med tillämpning av nu gällande löneklassplaceringsregler.

B. Läroverksingenjör, som icke innehar i Kungl. Maj:ts brev den 20 mars

1959 med bestämmelser angående ämneslärartjänster i lönegrad Ae 19 för läroverksingenjörer avsedd ämneslärartjänst i Ae 19, skall under annan läraranställning med undervisning i ämne (ämnen) som avses i brevets be­ stämmelser än som timlärare placeras i Ag 14.

Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960 67

IV. Folkhögskolor Såsom en beräkningsgrund för det totala antalet ämneslärartjänster i Ao 23 vid folkhögskolor skall gälla följande: För varje skola med 2—3 ordinarie lärartjänster beräknas 1 Ao 23, för varje skola med 4—5 ordinarie lärartjänster 2 Ao 23 samt för varje skola med 6 eller flera ordinarie lärartjänster 3 Ao 23. Beträffande tjänsternas fördelning skall nuvarande normer gälla.

V. Rektorer vid centrala verkstadsskolor 1. Antalet lönegrupper ökas från 5 till 6 . 2. Såsom riktpunkt vid rektorsbefattningarnas fördelning uppställes en gruppering i förhållande till antalet avdelningar enligt följande:

lönegrupp I 1 — 6 avdelningar » II 7— 9 » » III 10—13 » » IV 14—18 » » V 19—24 » » VI 25— »

3. Lönen utgår efter följande löneklasser:

lönegrupp I 21—24 » II 22—25 » III 23—26 » IV 24—27 »] V 25—28 » VI 26—29

Anm. Rektor placeras av Kungl. Maj:t efter förslag av överstyrelsen för

yrkesutbildning i lönegrupp med utgångspunkt i antalet avdelningar vid skolan den 1 november läsåret närmast före förordnandeperiodens början. Vid nyinrättad skola bestämmes dock lönegruppen på grundval av förhål­ landena vid läsårets början. Under löpande förordnandeperiod skall förändringar av lönegruppering-

en endast kunna ske, därest Kungl. Maj :t med hänsyn till väsentligt ändra­

de förhållanden finner skäl därtill. Uppflyttning av befattning kan härvid ske vid varje läsårsskifte, medan nedflyttning endast kan ske vid periodens utgång eller vid uppkommen vakans. Innehavare av befattning bibehåller således sina avlöningsförmåner intill förordnandeperiodens slut. Rektor skall enligt överstyrelsens beprövande åtnjuta lön enligt den löneklass inom vederbörande lönegrupp, som skulle ha gällt, därest löneklassreglerna i Saar varit tillämpliga, och rektor varit lönegradsplacerad. Därvid skall rektor i resp. I, II, III, IV, V och VI lönegrupperna anses vara placerad i resp. 21, 22, 23, 24, 25 och 26 lönegraderna. Vid bestämmande av löneklassplacering för rektor må — därest ej Kungl. Maj :t annat bestämmer — hänsyn dock tagas endast till tid, då vederbörande innehaft rektors- eller lärartjänst och för denna gällt statliga avlöningsbestämmelser. Anställning såsom fast anställd yrkeslärare eller såsom ämneslärare vid central verk­ stadsskola skall vid tillämpning av här meddelade föreskrifter likställas med innehav av motsvarande lönegradsplacerad tjänst.

Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960 75

Övriga förslag

I. De i gällande rättsläkartaxa (SFS 1953: 315) upptagna beloppen skall höjas med 30 procent. II. Den i 36 § landsfiskalsinstruktionen (SFS 1951: 771) angivna tiden om minst sex år för behörighet att erhålla biträdande landsfiskalstjänst skall ändras till minst fem år och sex månader.

III. För polispersonal föreslås följande:

A. I 3 § 2 inom. TPlr göres följande ändringar

Poliskonstapel Ao 10 Förste poliskonstapel do 12

Andra stycket ändras att lyda: Förste pöliskonstapelstjänster skola med i föregående stycke angivna in­ skränkningar inrättas enligt följande grunder. I punkterna 1 och 5 ändras texten »tre fjärdedelar» till »fyra femtedelar».

Förste polisassistent Ao 15, Ao 17

Sista stycket ändras att lyda:

Förste polisassistenttjänst i lönegrad Ao 17 må inrättas

a) för polisman, som i poliskår, där poliskommissarietjänst i lägst löne­ grad Ao 23 finnes inrättad, tjänstgör såsom jourhavande befäl i vaktstyrka och därvid har att självständigt handlägga särskilt kvalificera­ de arbetsuppgifter; b) för polisman med särskilt kvalificerade specialuppgifter vid ordningsavdelning inom polisdistrikt med minst omkring 40 000 invånare och med en poliskår (exklusive statspolisavdelning) om minst omkring 50 polismanstjänster.

Poliskommissarie Ao 17, Ao 19, Ao 21, Ao 23

I första stycket ändras siffran »15 000» till »12 000» och siffran »20» till »15». Texten »Dylik tjänst----------- -25 polismanstjänster» ersättes med föl­ jande : Dylik tjänst placeras, såvida icke enligt vad nedan sägs högre tjänst ifråga-

kommer, i lönegrad Ao 17. Poliskommissarietjänst i lönegrad Ao 19 skall avses för polisdistrikt med

minst omkring 20 000 invånare och med en poliskår (exklusive statspolis­ avdelning) om minst omkring 25 polismanstjänster.

Poliskommissarietjänst i lönegrad Ao 21 skall avses för polisdistrikt med

minst omkring 40 000 invånare och med en poliskår (exklusive statspolis­ avdelning) om minst omkring 50 polismanstjänster.

I andra stycket slrykes texten » lönegrad Ao 21 eller». Förste kriminalassistent Ao 15, Ao 17

I kanten tillföres Ao 19. Beträffande förste kriminalassislcnl i Ao 15 ändras i punkten a) siffran »15 000» till »12 000» och siffran »20» till »15».

"6 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

Efter texten avseende förste kriminalassistent i Ao 17 c) tillföres följande nya stycke:

Förste kriminalassistenttjänst må placeras i lönegrad Ao 19 efter medgi­

vande av Kungl. Maj:t i varje särskilt fall. (Av förestående föranledd ändring i 5 § Pir vidtages samtidigt.)

B. I anvisningarna till 3 § TPlr göres följande ändringar

Punkt 4

Efter sista stycket tillföres följande nya stycke: Förste polisassistenttjänst, varmed förenats uppgift att vara jourhavande befäl, bör placeras i lönegrad Ao 17 endast i vissa vaktdistrikt i de inre delarna av Stockholm, Göteborg och Malmö. I prop. 1960: 151 har detta för­ utsatts kunna ske i tre, två resp. ett vaktdistrikt i nämnda städer.

Punkt 5

I andra stycket skall punkten c) erhålla följande ändrade lydelse: c) Vid kriminalavdelning inom Stockholms, Göteborgs och Malmö polis­ distrikt skola, såvida icke Kungl. Maj:t för visst fall annorlunda före­ skriver, de i högst 17 lönegraden placerade kriminalpolismanstjänslerna fördelas så, att på lönegraderna Ao 17, Ao 15 och Ao 13 falla cirka 20, 40 respektive 40 procent av ifrågavarande tjänster.

Punkt 6

I första stycket tillföres efter ordet »poliskommissarie» orden: eller kriminalkommissarie Efter första stycket tillföres följande nya stycke: Poliskommissarietjänst i lönegrad Ao 17 avses normalt icke skola före­ komma i sådan kommunal polisavdelning eller statspolisavdelning, där flera än en poliskommissarietjänst finnas inrättade. Dylik tjänst i lönegrad Ao 19 avses normalt icke skola förekomma i poliskår (polisavdelning), där högsta poliskommissarietjänsten är placerad i lönegrad Ao 21. Ej heller avses kri­ minalkommissarietjänst i lönegrad Ao 19 skola förekomma i poliskår (polis­ avdelning) där högsta kriminalkommissarietjänsten är placerad i lönegrad Ao 21.

Tredje stycket gives följande ändrade lydelse: Del har förutsatts, att kriminalkommissarietjänster i lönegrad Ao 21 kunna ifrågakomma endast i sådana städer, där poliskommissarietjänst i lönegrad Ao 21 finnes inrättad och där under polischefen finnas inrättade en eller flera tjänster för polisintendent. Såväl polis- som kriminalkommissarie­ tjänster i lönegrad Ao 23 har förutsatts kunna ifrågakomma i Stockholm, Göteborg och Malmö.

78 Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960

Bilaga C

Förslag rörande vissa avlönings- och pensionsförmåner

Avlöningsförmåner

1. Kallortsklasser och -gränser

Antalet kallortsklasser skall fr. o. m. den 1 januari 1961 minskas från 6 till 4 genom att klasserna III och V slopas, i samband varmed de nuvarande klasserna I, II, IV och VI skall betecknas resp. kallortsklass A, B, C och D. Gränsdragningen mellan de olika kallortsklasserna skall göras i huvudsak­ lig överensstämmelse med ett inom civildepartementet upprättat förslag.

2. Ersättning för beredskapstj änstg öring 1. I bil. D till TB Saar under II och III D intagna bestämmelser om bered­ skaps- eller bevakningstjänst ändras på sätt nedan sägs. A. Vid hjälpvagnsberedskapen hos SJ tillämpliga belopp å högst 6 kronor för sön- och helgdag och högst 3 kronor för annan dag ändras till att utgöra högst 9 kronor för sön- och helgdag, högst 6 kronor för vardag före sön- och helgdag samt högst 3 kronor för annan vardag. Beredskapstjänst må icke åläggas tjänsteman under fridag. B. 1. Under II kol. 1 Statens järnvägar tillföres i kol. 2 efter tex­

ten »Driftcentralföreståndare och dennes ställföreträdare» texten samt annan tjänsteman samt efter texten »Föreståndare för banmästaravdclning» texlen och dennes ställföreträdare. Under II kol. 1 Statens vattenfallsv e r k ersättes texten i kol. 2 med texten Tjänsteman som tjänstgör såsom vakthavande vid drift-, distrikts- eller linjekontor eller bestrider beredskapseller bevakningstjänst vid verkets anläggningar.

2. Beredskapstj änst skall enligt vederbörande myndighets närmare be­ stämmande hänföras till någon av följande med I—IV betecknade beredskapsgrader, nämligen

beredskapsgrad innebärande att

I tjänstemannen skall befinna sig på arbetsplatsen samt där ha möj­ lighet till nattvila II tjänstemannen skall vara beredd att bege sig till tjänstgöring ome­ delbart efter det åtgärd vidtagits för hans tillkallande III tjänstemannen skall vara beredd att bege sig till tjänstgöring inom 15 minuter efter det åtgärd vidtagits för hans tillkallande D tjänstemannen skall vara beredd att bege sig till tjänstgöring inom 30 minuter efter det åtgärd vidtagits för hans tillkallande

3. Ersättning för beredskapstj änst, som påbörjas vid tjänstgöringens slut ena dagen och avslutas vid tjänstgöringens eller vid skiftgång den ordinarie arbetstidens början påföljande dag, utgår med i nedanstående tabell för till­ lämplig beredskapsgrad angivna belopp.

Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960 79

Beredskaps­ Beredskapstjänsten påbörjas grad vardag, dock ej vardag före sön- eller dag före sön- sön- eller helgdag eller helgdag helgdag 2 3 4 1

4. Ersättning för beredskapstjänst, som omfattar tiden från tjänstgöring­ ens slut dag före sön- eller helgdag till tjänstgöringens början narmast föl­ jande vardag, utgör, om under beredskapstjänsten infaller allenast en soneller helgdag, summan av i kolumnerna 3 och 4 för tillämplig beredskapsgrad i ovanstående tabell angivna belopp. Omfattar beredskapstjänsten i har avsett fall mer än en sön- eller helgdag, skall angivna summa ökas med i kol. 4 angivet belopp för varje ytterligare sådan dag. 5. Därest beredskapstjänst på grund av särskilda omständigheter maste förläggas på annat sätt än som under 3 och 4 sägs, utgår ersättning, alltefter tillämplig beredskapsgrad, med för timme beräknat belopp. Detta utgor tor beredskapstjänst, som påbörjas å sön- eller helgdag ^ av i kol. 4 angivet belopp

vardag före sön- eller helgdag ^ av i kol. 3 angivet belopp

annan vardag jg av i ~ anS*vet belopp

Ersättning för en sammanhängande beredskapstjänst må för varje däri ingående 24-timmarsperiod utgå för högst 16 och lägst 8 timmar. Därest dy­ lik 24-timmarsperiod avslutas under dag för vilken utgår högre ersättning än för den dag då beredskapen påbörjats, skall vid bestämmande av ersätt­ ningen för den därpå följande 24-timmarsperioden ny beredskapstjänst an­ ses påbörjad vid sistnämnda periods ingång. 6 . Beredskapstjänst må icke åläggas tjänsteman under tjänstefri vardag.

II. De i 14 § 1 inom. andra stycket tilläggsbestämmelserna till polislönere<dementet meddelade föreskrifterna omarbetas i anslutning till under I B föreslagna grunder, varvid till utgångspunkt tages ett veckobelopp för normalvecka av 65 kronor.

3. Obekvämhetstillägg I 3 § kungörelsen den 4 mars 1955 (nr 68 ) om obekvämlietstillägg angivet belopp av 1 krona 20 öre höjes till 1 krona 75 öre.

4» Läsårsdaglön och timarvode till lärare i vissa fall Bestämmelserna om läsårsdaglön och timarvode ändras så, att lärare som anställts för helt läsår vid skola, där läsåret skall anses normalt omfatta 273 dagar, får uppbära läsårsdaglön respektive timarvode för sagda antal da­ gar, även om läsåret avkortats genom att tiden för inträdes- och flyttningsprövningar omfattat mindre än en vecka.

80 Kungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

5. Tjänstedubbleringsarvode till landsfiskal Tjänsteman,, som innehar eller uppehåller landsfiskalstjänst och som, vid sidan av tjänstgöring i egen tjänst, på grund av förordnande bestrider annan landsfiskalstjänst, äger åtnjuta särskild ersättning med 12 kronor för dag. Sådan ersättning må dock icke utgå i fall då förordnandet föranletts av sadan tjänstefrihet, varom i 31 § landsfiskalsinstruktionen den 14 de­ cember 1951 (nr 771) förmäles. Avser förordnandet högre tjänst, skall den­ na särskilda ersättning utgå i stället för vikariatsersättning enligt 31 § Saar.

6. Hemmatillägg till vissa tjänstemän vid utrikesförvaltningen De i 33 § B Saar under punkten 4 intagna bestämmelserna om hemmatilllagg till vissa tjänstemän vid utrikesförvaltningen ändras så, att förmånen kan tillkomma diplomatisk och konsulär personal i lägst lönegraden A 13.

7. Särskilda förmåner till personal i flygtjänstgöring vid armén och marinen 1. Bestämmelser om särskild ersättning för flygtjänstgöring vid arméoch marinflygorganisationerna görs tills vidare provisoriska i avvaktan på att organisationerna blivit fastställda och vunnit stadga. Fråga om organi­ sationen för och omfattningen av s. k. allmän flygträning bör närmare över­ vagas. 2. Ersättningar utgår med för månad beräknade belopp till flygförare och chef (stf.chef) för artilleriflvgtropp . 480

elev vid grundläggande flygutbildning till helikopterförare eller vid utbildningskurs till chef (stf.chef) för artilleriflygtropp eller till

Särskild ersättning till lärare vid grundläggande flygutbildning utgår med 90 kronor för månad. 3. Ersättning enligt 2 utgår tills vidare endast för tjänstgöring i befatt­ ning vid de organiserade flygförbanden. För annan beordrad flygtjänstgöring utgår ersättning enligt bestämmelserna om flygtraktamente. Personal, som enligt äldre bestämmelser redan blivit berättigad till sär­ skild ersättning i vidare mån än här sagts, bibehåller denna rätt. „ "*• bestämmelserna i 35 § 3 mom. Saar, Försvaret, under punkterna 6 och ' °.m rftt uppbära flygtillägg in. fl. ersättningar under semester, tjänst­ ledighet och tjänstgöringsförhinder görs tillämpliga på ersättning eniigt 2 , som tillkommer aktiv personal i tjänstgöring vid arméns och marinens helikopterorganisationer. • I*" Maj ;fs prövning i det enskilda fallet skall ankomma huru­ vida förhöjd familjepension skall kunna utgå till efterlevande till under 2 avsedd anstallningshavare, vilken omkommit till följd av olycksfall under flygning.

8. Ersättning för jourtjänstgöring vid veterinärhögskolan Jourtjänstgöring vid kirurgiska avdelningen och vid medicinska avdelningen for icke-idisslare skall omfatta tiden från kl. 14 ena dagen till kl. 9 ?-jfolj^Iide,C?ag i.dock ska11 Jourtjänstgöring över sön- eller helgdag omfatta tiden från kl. 13 (lag fore sön- eller helgdag till kl. 9 nästkommande vardag. Ersättning till jourhavande veterinär på i föregående stycke angivna av­ delningar utgår med 10 kronor för jourfall. För jourfall, som inkommer å

Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960 81

vardag mellan kl. 22 och 9, å dag före sön- eller helgdag mellan kl. 18 och 22 eller å sön- eller helgdag, skall dock ersättning utgå med 15 kronor för jourfall. Ersättning till andre jourhavande ävensom till klinikchef eller laborator vid s. k. bakjour på här ifrågavarande avdelningar samt till jourhavande på de stationära klinikerna och på ambulatoriska kliniken skall utgå med belopp och enligt grunder som angivits i ett av lärarkollegiet vid veterinär­ högskolan den 30 maj 1959 framlagt förslag beträffande jourtjänstens ord­ nande vid sagda högskola.

9 .Flyttningskostnadsersättning till lärare inom det obligatoriska skolväsendet 25 § Arf ändras så, att ersättning för flyttningskostnader utgår med tilllämpning av föreskrifterna i 33 § 3 mom. Saar och i anslutning därtill ut­ färdade bestämmelser. Rätt till dylik ersättning skall föreligga jämväl i fall, då flyttningen äger samband med övergång mellan de olika reglementenas tillämpningsom­ råden.

10. Resekostnads ersättning och traktamente vid lärares deltagande i lagstadgade sammanträden 24 a § Arf ändras så, att resekostnadsersättning och traktamente enligt allmänna resereglementet utgår till lärare vid deltagande i sådana kollegier och konferenser, varom stadgas i 17 kap. folkskolestadgan.

11. Arvode till studierektor vid vikariat å rektorstjänst Kungl. Maj :ts brev den 23 mars 1956 angående arvode till studieledare (studierektor) i försöksskolan och vid i folkskolan inbyggda realskollinjer m. m. kompletteras med följande bestämmelse. Förordnas studierektor att uppehålla rektorstjänst och åtnjuter han på grund av förordnandet vikariatsersättning, skall han under tiden för för­ ordnandet avstå en fjärdedel av det med studierektorsbefattningen förenade arvodet, dock må hans sammanlagda förmåner under förordnandet icke överstiga vad som skulle hava tillkommit honom, därest fråga varit om vikariatslöneförordnande å tjänsten. I 21 a § 1 mom. Arf införes en bestämmelse motsvarande den föreskrift, som återfinnes i 31 § Saar under punkten 2 andra stycket av de särskilda bestämmelserna för läroverk m. fl. läroanstalter.

12. Vittnesarvode till polisman Den i 14 § 4 mom. tilläggsbestämmelserna till polislönereglementet an­ givna gottgörelsen ändras till att motsvara antingen kompensationsledighet eller övertidsersättning vid arbete å enkel övertid enligt 16 § 2 mom. andra och tredje styckena reglementet, dock skall kontant vittnesarvode utgå med lägst 10 kronor.

13. Vissa frågor rörande tjäustelidsbefordran för ’ polismän Polisman, som jämlikt 3 § 1 mom. kungörelsen den 14 maj 1954 (nr 294) med övergångsbestämmelser till polislönereglementet in. in. äger uppbära andel i restavgift, skall, om han erhåller tjänstetidsbefordran, behålla rät­ ten till sådan andel. Polisman, som vid övergång å polislönereglementet erhållit tjänst i löne­ graden Ca eller Ce 14 med rätt att uppbära andel i restavgift och därefter

82 liungl. Maj:ts proposition nr 151 år 1960

med avstående av sagda rätt övergått eller övergår till poliskonstapelstjänst i 10 lönegraden (motsvarande äldre lönegrad), må för vinnande av tjänstelidsbefordran till lönegraden Ae 11 tillgodoräkna den tid han efter den 1 juli 1954 varit placerad i högsta löneklassen i 9 lönegraden (motsvarande äldre lönegrad). Därest polisman, som erhållit tjänstetidsbefordran till lönegraden Ae 10 med bibehållen rätt till andel i restavgift, övergår till poliskonstapelstjänst i 10 lönegraden må han samtidigt erhålla tjänstetidsbefordran till lönegra­ den Ae 11. Motsvarande skall gälla polisman i Ao eller Ae 9 med rätt till andel i restavgift, som samtidigt med att han uppfyller stadgade villkor för tjänstetidsbefordran till Ae 10, övergår till poliskonstapelstjänst i 10 löne­ graden.

14. Vidgad tillämpning av nuvarande procentskala för ordinarie ämneslärare och av läsårsdaglön för icke-ordinarie ämneslärare vid folkhögskola För sådan ämneslärare vid folkhögskola, som är anställd för enbart vin­ terkurs, skall i lönehänseende med vinterkurstid jämställas tid för tjänst­ göring under ämneskurs som är ansluten till årskurs av vinterkurs, under förutsättning att nämnda tjänstgöring är av en omfattning som motsvarar den undervisningsskyldighet som under vinterkurs åvilar läraren enligt 19 § 1 mom. folkhögskolestadgan. Vad nu sagts skall gälla fr. o. m. den 1 oktober 1960.

15. Ersättning till vikarie å tjänst såsom fast anställd yrkeslärare vidjecntral verkstadsskola m. m. Vikarie å tjänst såsom fast anställd yrkeslärare vid central verkstads­ skola skall uppbära arvode med belopp motsvarande läsårsdagslön enligt 15 löneklassen, om vikarien har behörighet till yrkeslärartjänst, och i annat fall enligt 13 löneklassen. Vikarie å tjänst såsom ämneslärare med lön motsvarande lönen i löneklasserna 19—22 må uppbära ersättning med belopp motsvarande läsårs­ daglön enligt 19 löneklassen, om vikarien har behörighet till sådan tjänst, och i annat fall enligt 17 löneklassen. Här avsedda vikarieersättningar skall anses inbegripa den ersättning för semester, som eljest må tillkomma sådan lärare.

Pensionsförmåner

1.' Pensionslöneberäkning i vissa fall a) Pensionslön före den 1 juli 1960 i lönegrad på löneplan B och mot­ svarande äldre lönegrader eller pensionsklasser skall vid tillämpning av 9 § 2 mom. andra stycket SPR eller motsvarande föreskrift beaktas med det i juni 1960 gällande beloppet, förändrat i samma förhållande som pensions­ lön i lönegrad A 26. b) I fall, då de i bilagan till statens pensionslöneförordning intagna sär­ skilda bestämmelserna om pensionslön i samband med flygtjänstgöring är tillämpliga och anställningshavarens lönegrad är A 25 eller A 26, skall pensionslönen fastställas genom extrapolering från löneplan A motsvarande 1 resp. 2 löneklassavstånd.

Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960 83

2. Upphävande av^l/4-reduklionen vid sammanträffande av lön”och familjepension enligt äldre bestämmelser I 1947 års allmänna familjepensionsreglemente eller andra äldre pensionsbestämmelser föreskriven minskning av familjepensionsförmån på grund av att förmånstagaren innehar med tjänstepensionsrätt förenad anställning skall icke ske för tid efter den 30 juni 1960.

84 Kungl. Mnj. ts proposition nr 151 år 1960

Bilaga D

Överenskommelse

Mellan undertecknade liar •— under förutsättning av respektive huvud­ mans godkännande — följande överenskommelse träffats rörande anställ­ ningsvillkoren för vissa överläkare och biträdande överläkare. 1. Vid i bilagorna A—D upptagna läkartjänster skall utgå där angivna överenskomna löneförmåner på sätt framgår av i vad avser a) Karolinska sjukhuset, Serafimerlasareltet och Akademiska

2. Vid bestämmandet av avlöningsförstärkningen ha parterna förutsatt, att professor (laborator, motsvarande)-överläkare skall utöva enskild prak­ tik eller öppen mottagning endast i begränsad omfattning. 3. Professor (laborator, motsvarande)-överläkare, annan överläkare och biträdande överläkare, som haft rätt mottaga frivilligt tillbjuden ersättning från patienter på enskilda och halvenskilda rum å eget sjukhus — beträf­ fande Akademiska sjukhuset här avsedd läkare, som haft rätt att debitera dylik ersättning — och som genom utdrag ur självdeklaration styrker, att han i sin nu innehavda tjänst för åren 1956—1958 uppburit i genomsnitt högre årlig inkomst av sådan ersättning än som kompenserats enligt punkt 1 , är, så länge han kvarstår i samma tjänst med oförändrad lönegradsplacering, berättigad till personligt lönetillägg motsvarande för år räknat skillna­ den mellan å ena sidan den genomsnittliga inkomsten av frivilligt tillbjuden (respektive debiterad) ersättning under nämnda år samt å den andra sidan i vad avser a) professor (laborator, motsvarande)-överläkare överenskommen avlöningsförstärkning minskad med i förekommande fall för åren 1956— 1958 utgående genomsnittligt överläkararvode, b) annan överläkare värdet av den löneförbättring han genom denna över­ enskommelse erhåller genom uppflyttning (placering) i lönegrad och/ eller avlöningsförstärkning (motsvarande arvode), ökat med värdet av de med lönegradshöj ningen förenade pensionsförmånerna, c) biträdande överläkare i förekommande fall överenskommen avlönings­ förstärkning. Vid uppflyttning i lönegrad efter den 1 juli 1960 skall det personliga till­ lägget reduceras med värdet av lönegradsförbättringen, inklusive pensionsförbättringen. Läkare skall för att komma i åtnjutande av här avsett personligt tillägg skriftligen framställa anspråk härpå senast den 31 oktober 1960. 4. Under semester, tjänstledighet och A'ikariat skall vid Karolinska sjuk­ huset, Serafimerlasarettet och Akademiska sjukhuset avlöningsförstärkning och personligt tillägg i princip utgå efter samma grunder, som gälla i fråga om avlöningsförstärkning i statens allmänna avlöningsreglemente. För övri-

1 Redovisas såsom underbilaga.

2 Redovisas ej här.

Kungl. Maj.ts proposition nr 151 år 1960 85

ga i denna överenskommelse avsedda läkare skall tillämpas av respektive huvudman meddelade bestämmelser. 5. I de fall, då beloppet av frivilligt tillbjuden ersättning icke förts sär­ skilt i självdeklaration, må beloppet styrkas på annat sätt, som respektive huvudman godkänner. I de fall, då läkare icke uppehållit tjänsten under hela den angivna treårs­ perioden eller tillträtt densamma efter utgången av år 1958, prövar respekti­ ve huvudman i vad mån de av läkaren lämnade styrkta inkomstuppgifterna det oaktat kunna läggas till grund för beräkning av genomsnittlig inkomst av angivet slag. 6 . överläkare vid Karolinska sjukhuset, Serafimerlasarettet och Akade­ miska sjukhuset, som omfattas av denna överenskommelse, skall vid utövan­ de av privatpraktik på sjukhuset erlägga ersättning för lokal, personal, in­ strument m. m. enligt vederbörande direktions bestämmande. Motsvarande skall gälla för professor, som är överläkare vid Stockholms stads sjukhus eller Kronprinsessan Lovisas vårdanstalt. Annan överläkare än här ovan avses, vilken omfattas av denna överens­ kommelse, erlägger till huvudmannen 1 krona för varje besök på hans pri­ vatpraktik på sjukhuset. 7. Denna överenskommelse gäller från och med den 1 juli 1960. I vad av­ ser Stockholm och Malmö gäller överenskommelsen till och med den 31 de­ cember 1962 med en ömsesidig uppsägningstid av sju månader med prolongation för ett år i sänder vid utebliven uppsägning. Uppsägning skall för att vara giltig åtföljas av förslag till ny överenskommelse.

Stockholm den 8 april 1960

För statsverket För Sveriges läkarförbund

E Johnsson Göran Karlén Tobias Lund

För Malmöhus läns landsting

Torsten Andrée S R Johnsson

För Malmö stads lönenämnd

Arne Lundberg

För Stockholms stads lönenämnd

W Romberg

För Uppsala läns landsting

A E Elmroth