Vårtilläggsbudget för 2010

Regeringens proposition 2009/10:99 Vårtilläggsbudget för 2010

Regeringens proposition 2009/10:99

Vårtilläggsbudget för 2010

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 8 april 2010 Mats Odell Anders Borg (Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen innehåller förslag till ändrade anslag m.m. för budgetåret 2010.

PROP. 2009/10:99

Tabellförteckning

1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya

Förslag till riksdagsbeslut

PROP. 2009/10:99

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av 1. antar regeringens förslag till lag om ändring materiel och anläggningar besluta om i socialförsäkringsbalken (avsnitt 2.1 och beställningar som inklusive tidigare gjorda 3.2.12), åtaganden medför behov av framtida anslag 2. antar regeringens förslag till lag om ändring på högst 15 300 000 000 kronor efter 2010 i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag (avsnitt avsnitt 3.2.6), (avsnitt 2.2 och 3.2.12), 9. godkänner den föreslagna användningen av 3. godkänner att staten genom byte överlåter det under utgiftsområde 6 Försvar och vissa fastigheter i Kristinehamn och Luleå samhällets krisberedskap uppförda anslaget (avsnitt 3.2.2), 1:6 Totalförsvarets pliktverk (avsnitt 3.2.6),

4. godkänner att staten avstår från anspråk på 10. godkänner den föreslagna användningen av äganderätt till vissa fastigheter i Uppsala det under utgiftsområde 9 Hälsovård, (avsnitt 3.2.2), sjukvård och social omsorg uppförda

5. godkänner att staten genom försäljning anslaget 5:1 Stimulansbidrag och åtgärder

överlåter den fastighet som utgör FN- inom äldrepolitiken (avsnitt 3.2.9),

ambassadörens residens i New York 11. godkänner den föreslagna användningen av (avsnitt 3.2.2), det under utgiftsområde 13 Integration och 6. bemyndigar regeringen att under 2010 jämställdhet uppförda anslaget 2:1

besluta om anskaffning av två ubåtar som Diskrimineringsombudsmannen (avsnitt

ersättning för två ubåtar av Södermanlands- 3.2.13),

klass, halvtidsmodifiering av två ubåtar av 12. godkänner att regeringen under 2010 får ta Gotlandsklass och anskaffning av ett nytt upp lån i Riksgäldskontoret för studielån medeltungt helikoptersystem (avsnitt intill ett belopp om 164 885 000 000 kronor 3.2.6), (avsnitt 3.2.15),

7. bemyndigar regeringen att under 2010 för 13. bemyndigar regeringen att under 2010 för ramanslaget 1:3 Anskaffning av materiel och det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, anläggningar besluta om beställningar som trossamfund och fritid uppförda anslaget inklusive tidigare gjorda åtaganden medför 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler behov av framtida anslag på högst besluta om bidrag som medför behov av 39 800 000 000 kronor efter 2010 (avsnitt framtida anslag på högst 30 000 000 kronor 3.2.6), under 2011–2014 (avsnitt 3.2.17),

8. bemyndigar regeringen att under 2010 för 14. bemyndigar regeringen att under 2010 för det under utgiftsområde 6 Försvar och det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, samhällets krisberedskap uppförda anslaget trossamfund och fritid uppförda anslaget

PROP. 2009/10:99

13:5 Bidrag till riksdagspartiers kvinno- om bidrag som inklusive tidigare gjorda organisationer besluta om bidrag som åtaganden medför behov av framtida anslag medför behov av framtida anslag på högst på högst 65 000 000 kronor efter 2010 15 000 000 kronor under 2011 (avsnitt (avsnitt 3.2.21), 3.2.17), 24. bemyndigar regeringen att under 2010 för 15. bemyndigar regeringen att under 2010 för det under utgiftsområde 23 Areella det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- näringar, landsbygd och livsmedel uppförda och naturvård uppförda anslaget 1:12 anslaget 1:15 Strukturstöd till fisket m.m. Havsmiljö ingå ekonomiska förpliktelser besluta om bidrag som inklusive tidigare som inklusive tidigare gjorda åtaganden gjorda åtaganden medför behov av framtida medför behov av framtida anslag på högst anslag på högst 16 100 000 kronor under 133 000 000 kronor under 2011–2015 2011 och högst 6 900 000 kronor under (avsnitt 3.2.19), 2012 (avsnitt 3.2.21),

16. godkänner vad regeringen föreslår om en 25. bemyndigar regeringen att under 2010 för planeringsram för investeringar i vissa väg- det under utgiftsområde 23 Areella och järnvägsprojekt för 2010–2021 (avsnitt näringar, landsbygd och livsmedel uppförda 3.2.20), anslaget 1:16 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m.

17. bemyndigar regeringen att för 2010 besluta

besluta om bidrag som inklusive tidigare om en låneram i Riksgäldskontoret intill ett gjorda åtaganden medför behov av framtida belopp av högst 5 440 000 000 kronor för anslag på högst 69 900 000 kronor under vissa vägprojekt (avsnitt 3.2.20), 2011 och högst 27 100 000 kronor under

18. godkänner den föreslagna användningen av

2012 (avsnitt 3.2.21), det under utgiftsområde 22 Kommunika- 26. bemyndigar regeringen att under 2010 för tioner uppförda anslaget 1:4 Banhållning det under utgiftsområde 23 Areella (avsnitt 3.2.20), näringar, landsbygd och livsmedel uppförda 19. godkänner att regeringen får besluta att de anslaget 1:28 Främjande av rennäringen avgifter Transportstyrelsen tar ut för att m.m. besluta om bidrag som inklusive hålla register för yrkestrafik inom tidigare gjorda åtaganden medför behov av vägtrafikområdet får disponeras för att framtida anslag på högst 4 500 000 kronor täcka verksamhetens kostnader (avsnitt under 2011 och högst 2 500 000 kronor 3.2.20), under 2012 (avsnitt 3.2.21), 20. godkänner att regeringen får besluta att de 27. godkänner ändrade ramar för utgiftsavgifter Transportstyrelsen tar ut för tillsyn området samt anvisar ändrade och nya av besiktningsorgan får disponeras för att anslag enligt tabell 1.1. täcka verksamhetens kostnader (avsnitt 3.2.20),

21. godkänner att regeringen får besluta att de avgifter Transportstyrelsen tar ut för tillsyn av yrkestrafiken inom vägtrafikområdet får disponeras för att täcka verksamhetens kostnader (avsnitt 3.2.20),

22. bemyndigar regeringen att låta Trafikverket överta det ekonomiska ansvar som Banverket och Luftfartsverket har gentemot Arlandabanan Infrastructure AB (avsnitt 3.2.20),

23. bemyndigar regeringen att under 2010 för det under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel uppförda anslaget 1:2 Insatser för skogsbruket besluta

PROP. 2009/10:99

Tabell 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag 2010

Tusental kronor

PROP. 2009/10:99 Utgiftsområde Anslags- Belopp enligt Förändring av Ny ram/ nummer statsbudget 2010 ram/anslag Ny anslagsnivå

PROP. 2009/10:99

2 Lagförslag

PROP. 2009/10:99

2 Lagförslag

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken

Härigenom föreskrivs att 15 kap. 8 § socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.

15 kap.

8 §

Om någon enligt 16 kap. får barnbidrag för två eller flera barn lämnas flerbarnstillägg med 1. 100 kronor i månaden för det 1. 150 kronor i månaden för det andra barnet, andra barnet, 2. 354 kronor i månaden för det 2. 454 kronor i månaden för det tredje barnet, tredje barnet, 3. 860 kronor i månaden för det 3. 1 010 kronor i månaden för det fjärde barnet, och fjärde barnet, och 4. 1 050 kronor i månaden för det 4. 1 250 kronor i månaden för det femte barnet och varje ytterligare femte barnet och varje ytterligare barn. barn. I 16 kap. 12 § finns bestämmelser om anmälan för att få flerbarnstillägg.

PROP. 2009/10:99

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag

Härigenom föreskrivs att 2 a § lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag ska ha följande lydelse.

2 a §

Flerbarnstillägg lämnas om någon uppbär allmänt barnbidrag för två eller flera barn. Vid tillämpning av denna paragraf beaktas inte barn som avses i 4 § tredje stycket eller 7 §. Flerbarnstillägg lämnas med 1. 1 200 kronor om året för det 1. 1 800 kronor om året för det andra barnet, andra barnet, 2. 4 248 kronor om året för det 2. 5 448 kronor om året för det tredje barnet, tredje barnet, 3. 10 320 kronor om året för det 3. 12 120 kronor om året för det fjärde barnet, fjärde barnet, 4. 12 600 kronor om året för det 4. 15 000 kronor om året för det femte barnet och varje ytterligare femte barnet och varje ytterligare barn. barn. Vid beräkningen av flerbarns- Vid beräkningen av flerbarnstillägget skall de barn för vilka någon tillägget ska de barn för vilka någon uppbär allmänt barnbidrag räknas uppbär allmänt barnbidrag räknas samman med de barn för vilka någon samman med de barn för vilka någon annan uppbär allmänt barnbidrag om annan uppbär allmänt barnbidrag om dessa barnbidragsmottagare stadig- dessa barnbidragsmottagare stadigvarande sammanbor och är eller har varande sammanbor och är eller har varit gifta med varandra eller har eller varit gifta med varandra eller har eller har haft barn gemensamt. har haft barn gemensamt. Den som önskar uppbära fler- Den som önskar uppbära flerbarnstillägg med stöd av tredje barnstillägg med stöd av tredje stycket skall anmäla detta till stycket ska anmäla detta till Försäkringskassan. Försäkringskassan. Om inte annat föreskrivs skall Om inte annat föreskrivs ska bestämmelserna om allmänt barn- bestämmelserna om allmänt barnbidrag i denna lag eller i andra lagar bidrag i denna lag eller i andra lagar eller författningar tillämpas på eller författningar tillämpas på flerbarnstillägg. flerbarnstillägg.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för flerbarnstillägg som avser tid före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 2005:824.

3 Tilläggsbudget

PROP. 2009/10:99

3 Tilläggsbudget

3.1 Inledning Skälen för regeringens förslag: Den

förändrade växelkursen för den svenska kronan Enligt 9 kap. 5 § regeringsformen kan riksdagen har medfört ökade kostnader för utrikesför löpande budgetår på tilläggsbudget göra en representationen om 106 500 000 kronor. ny beräkning av statsinkomster samt ändra Anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. bör därför anslag och anvisa nya anslag. ökas med motsvarande belopp. De förändringar av gällande statsbudget som Med anledning av att kostnaderna för nu kan överblickas och andra frågor som reger- Regeringskansliets utredningsverksamhet för ingen anser bör tas upp redovisas i det följande. innevarande år blivit större än vad som tidigare Anslagsförändringarna i detta förslag till beräknats bör anslaget vidare ökas med tilläggsbudget innebär att anvisade medel ökar 6 400 000 kronor. Ökningen behövs för att med 2 633 800 000 kronor netto. De föreslagna finansiera utredningen om vanvård i den sociala ökningarna av anslagen uppgår till 3 852 784 000 barnavården samt utredningen om en kronor och de föreslagna minskningarna uppgår upprättelseprocess för enskilda som utsatts för till 1 218 984 000 kronor. övergrepp och vanvård i den sociala barn- och De förändringar som föreslås i tilläggs- ungdomsvården. budgeten har beaktats i de prognoser över Regeringen anser mot denna bakgrund att statsbudgetens utgifter som redovisas i 2010 års anslaget 1:4 Regeringskansliet m.m. bör ökas med ekonomiska vårproposition. 112 900 000 kronor. Finansiering sker delvis genom att de under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda anslagen 3:2 Bidrag till viss

3.2 Tilläggsbudget per utgiftsområde verksamhet för personer med funktionsnedsättning

samt 4:2 Vissa statsbidrag inom handikappom- 3.2.1 Utgiftsområde 1 Rikets styrelse rådet minskas med 1 400 000 kronor respektive 5 000 000 kronor.

4:1 Regeringskansliet m.m.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 5:1 Länsstyrelserna m.m. ändamål uppfört ett ramanslag på 6 705 299 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2 305 242 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. ökas med 112 900 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. ökas med 11 000 000 kronor.

PROP. 2009/10:99

Skälen för regeringens förslag: Den 1 januari landsmedborgare för 2007–2013 ska medlems- 2009 överfördes ansvaret för bl.a. djurskydds- staterna genomföra en årlig revision av fonden. kontrollen från kommunerna till länsstyrelserna. Ekonomistyrningsverket har uppdraget att Huvudsyftet var att åstadkomma en kvalitets- genomföra revisionen i Sverige. Myndighetens säkrad och likvärdig djurskyddskontroll i hela kostnader ökar med anledning av uppdraget. landet. Genomförandet av reformen har Regeringen anser därför att anslaget 1:8 försenats till följd av medelsbrist hos läns- Ekonomistyrningsverket bör ökas med 300 000 styrelserna. Regeringen anser därför att anslaget kronor . 5:1 Länsstyrelserna m.m. bör ökas med 11 000 000 kronor.

1:11 Finansinspektionen

6:4 Svensk författningssamling I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 263 609 000 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 1 000 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Finansinspektionen ökas med 20 000 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 6:4 Svensk författningssamling ökas med 150 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Under innevarande år har arbetet med att stärka Skälen för regeringens förslag: Kostnaden regelverket för samt tillsynen av de finansiella för kalenderårsabonnemang av Svensk författ- företagen och marknaderna intensifierats. Detta ningssamling har ökat. Eftersom tillgängliga gäller också arbetet på internationell nivå och medel inte täcker den ökade kostnaden bör inom EU. Syftet är att minska risken för ytterligare medel tillföras. Regeringen anser allvarliga finansiella kriser. Detta arbete medför därför att anslaget 6:4 Svensk författningssamling ökade krav på Finansinspektionen att aktivt delta bör ökas med 150 000 kronor. i arbetet inom såväl globala standardsättande Finansiering sker genom att det under organ som i EU. Regeringen anser därför att utgiftsområde 4 Rättsväsendet uppförda anslaget anslaget 1:11 Finansinspektionen bör ökas med 1:12 Rättsliga biträden m.m. minskas med 20 000 000 kronor. motsvarande belopp.

1:13 Bokföringsnämnden

3.2.2 Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi

och finansförvaltning I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 8 684 000 1:8 Ekonomistyrningsverket kronor.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 124 070 000 Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Bokföringskronor. nämnden ökas med 500 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:8 Ekonomi- Skälen för regeringens förslag: Behovet av styrningsverket ökas med 300 000 kronor. information om redovisningsregler till företag har ökat med anledning av flera aktuella förändringar i regelverket. För att Bokförings- Skälen för regeringens förslag: Enligt Rådets nämnden ska kunna genomföra sitt uppdrag beslut av den 25 juni 2007 om inrättande av behöver ytterligare resurser tillföras. Regeringen Europeiska fonden för integration av tredje-

PROP. 2009/10:99

anser därför att anslaget 1:13 Bokföringsnämnden Kvarns och Kosta skjutfält för att långsiktigt bör ökas med 500 000 kronor. säkerställa den bedrivna militära övningsverksamheten. För att Fortifikationsverket ska få förvärva skogsfastigheterna i anslutning till 1:16 Finansmarknadsforskning skjutfälten har ägaren begärt att få förvärva ca 1 317 hektar av Södra Dye 1:146 samt Något anslag för detta ändamål finns inte fastigheterna Luleå Unbyn 30:1, 2:15, 2:16, 6:19, uppfört på statsbudgeten för innevarande år. 6:20, 7:35, 9:9, 14:6, 14:8, 24:2 och 28:1. Som en del i bytesaffären ingår också att Fortifikationsverket förvärvar ett mindre område i Regeringens förslag: Ett nytt ramanslag 1:16 Enköping där Försvarsmakten i dag har Finansmarknadsforskning förs upp på statsbud- förrådsbyggnader som fortfarande används. geten med 30 000 000 kronor. De statligt ägda fastigheterna har värderats till sammanlagt 60 000 000 kronor, vilket också utgör bytesvärdet i den aktuella affären. Skälen för regeringens förslag: I budget- På de fastigheter som föreslås överlåtas har propositionen för 2010 (prop. 2009/10:1 det tidigare bedrivits militär verksamhet. utg.omr. 2) anförde regeringen att 30 000 000 Regeringen bedömer att fastigheterna inte längre kronor årligen skulle användas för finans- behövs i statens verksamhet och att de därför marknadsforskning. bör avyttras genom försäljning. För att Olika alternativ har övervägts för hur regeringen ska kunna besluta om bytesaffären forskningen ska finansieras. Regeringen har gett krävs enligt 25 § lagen (1996:1059) om Verket för innovationssystem i uppdrag att statsbudgeten riksdagens medgivande eftersom genomföra en långsiktig satsning på finans- marknadsvärdet på fastigheterna överstiger marknadsforskning. Finansmarknadsbranschen 50 000 000 kronor. förväntas bidra till satsningen, med målet att på Överskottet som uppkommer i samband med sikt nå upp till samma nivå som staten. bytesaffären kommer, efter avräkning för om- Regeringen anser mot denna bakgrund att ett kostnaderna för bytet, redovisas mot inkomstnytt ramanslag, 1:16 Finansmarknadsforskning , titel på statsbudgeten. bör föras upp på statsbudgeten med 30 000 000 kronor.

Äganderätten till vissa fastigheter i Uppsala

Byte av vissa fastigheter i Kristinehamn och

Luleå Regeringens förslag: Riksdagen godkänner att staten avstår från anspråk på äganderätt till fastigheterna Uppsala Fjärdingen 30:3, Uppsala Regeringens förslag: Riksdagen godkänner att Kåbo 14:3, Uppsala Kåbo 14:4, Uppsala staten genom byte överlåter en del av fastigheten Luthagen 62:4 och Uppsala Luthagen 62:7, Kristinehamn Södra Dye 1:146 samt fastig- under förutsättning att avståendet inte omfattar heterna Luleå Unbyn 30:1, 2:15, 2:16, 6:19, 6:20, de byggnader som staten låtit uppföra på 7:35, 9:9, 14:6, 14:8, 24:2 och 28:1. fastigheterna.

Skälen för regeringens förslag: Staten äger Skälen för regeringens förslag: Stiftelser för skogsfastigheten Kristinehamn Södra Dye 1:146 vilka Uppsala universitet är förvaltare har vid i Kristinehamns kommun samt jordbruks- Uppsala tingsrätt väckt talan mot staten om fastigheterna Luleå Unbyn 30:1, 2:15, 2:16, 6:19, bättre rätt till fastigheterna Uppsala Fjärdingen 6:20, 7:35, 9:9, 14:6, 14:8, 24:2 och 28:1 i Luleå 30:3, Uppsala Kåbo 14:3, Uppsala Kåbo 14:4, kommun. Fortifikationsverket förvaltar samtliga Uppsala Luthagen 62:4 och Uppsala Luthagen av dessa fastigheter. 62:7. Staten har lagfart på samtliga fastigheter. Försvarsmakten har hos Fortifikationsverket Fastigheterna har vederlagsfritt eller för anmält behov av att utöka markområdena vid symboliska summor överlåtits till staten av

PROP. 2009/10:99

universitetet. De bedöms i dag ha ett samman- försäljningsomkostnaden att redovisas mot lagt värde om 150 000 000 kronor. inkomsttitel på statsbudgeten. Stiftelserna, som haft till uppgift att förvalta fastigheterna, har i sina stämningsansökningar gjort gällande att Uppsala universitet överträtt 3.2.3 Utgiftsområde 3 Skatt, tull och sin behörighet i samband med överlåtelserna och exekution att dessa därmed är ogiltiga. Justitiekanslern och Kammarkollegiet, som båda har gjort 1:1 Skatteverket bedömningen att universitetet som förvaltare inte varit behörigt att överlåta fastigheterna, har I statsbudgeten för innevarande år finns för detta utrett huruvida staten eller stiftelserna numera är ändamål uppfört ett ramanslag på 6 472 013 000 rätt ägare. Någon fullständig klarhet har kronor. emellertid inte kunnat nås. Det finns dock omständigheter som med viss styrka talar för att äganderätten till fastigheterna tillkommer staten. Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Skatteverket Mot bakgrund av de särskilda omständig- ökas med 20 000 000 kronor. heterna vid överlåtelserna, och då statliga medel inte i någon större utsträckning använts för investeringar i fastigheterna, anser regeringen att Skälen för regeringens förslag: Skatteverket staten i de nu aktuella fallen bör avstå från sina började utfärda id-kort den 1 juni 2009. anspråk på äganderätt. Avståendet bör dock inte Medelstillskottet för uppgiften var beräknat på omfatta de byggnader som staten har låtit en volym om högst 15 000 kort per år. uppföra på fastigheterna. Efterfrågan har varit större än väntat ansökningsvolymen beräknas från och med 2010 uppgå till 75 000 kort per år. För att Skatteverket Försäljning av fastighet i utlandet ska kunna utfärda id-kort på ett effektivt och rättssäkert sätt behöver ytterligare medel tillföras. Regeringen anser därför att anslaget 1:1 Regeringens förslag: Riksdagen godkänner att Skatteverket bör ökas med 20 000 000 kronor. staten genom försäljning överlåter den fastighet som utgör FN-ambassadörens residens i New York. 1:2 Kronofogdemyndigheten

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Skälen för regeringens förslag: Staten äger ändamål uppfört ett ramanslag på 1 709 540 000 fastigheten som inrymmer FN-ambassadörens kronor. residens i New York. Fastigheten förvaltas av Statens fastighetsverk. Som ett led i de förändringar av utlandsorganisationen som Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Kronofogderegeringen har aviserat finns inte längre behov av myndigheten ökas med 6 000 000 kronor. att staten innehar den aktuella fastigheten. Regeringen avser inför försäljningen låta utföra en särskild värdering av fastigheten. Skälen för regeringens förslag: Arbetet mot Enligt 25 § lagen (1996:1059) om stats- organiserad brottslighet har stärkts. Som en del i budgeten får regeringen under vissa förut- detta har flera nya underrättelsecentra inrättats i sättningar besluta att sälja fast egendom när vilka Kronofogdemyndigheten förväntas delta. värdet inte överstiger 50 000 000 kronor. För att myndigheten ska kunna delta i detta Marknadsvärdet för fastigheten bedöms med arbete behöver ytterligare resurser tillföras. god marginal överstiga 50 000 000 kronor. För Regeringen anser därför att anslaget 1:2 att regeringen ska kunna besluta om försälj- Kronofogdemyndigheten bör ökas med 6 000 000 ningen krävs därför riksdagens medgivande. kronor. Överskottet som uppkommer i samband med försäljningen kommer efter avräkning för

PROP. 2009/10:99

3.2.4 Utgiftsområde 4 Rättsväsendet 3.2.5 Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

1:12 Rättsliga biträden 1:1 Bidrag till vissa internationella organisationer

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 725 657 000 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 1 410 086 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:12 Rättsliga biträden minskas med 150 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Bidrag till vissa internationella organisationer ökas med 100 000 000 kronor Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 6:4 Svensk Skälen för regeringens förslag: Sveriges författningssamling minskas anslaget 1:12 kostnader för bidrag till vissa internationella Rättsliga biträden med 150 000 kronor. Detta organisationer har blivit högre än vad som bedöms inte få någon väsentlig inverkan på den bedömdes i budgetpropositionen för 2010 (prop. verksamhet som finansieras från detta anslag. 2009/10:1 utg.omr. 5, bet. 2009/10:UU1, rskr. 2009/10:87). Detta beror bl.a. på att kostnaderna för FN:s fredsbevarande operationer har ökat, 1:14 Avgifter till vissa internationella vilket i sin tur leder till ökade avgifter för sammanslutningar medlemsländerna. Som en följd av FN:s interna arbete med att justera fördelningsnycklarna för I statsbudgeten för innevarande år finns för detta medlemsavgiften bedöms dessutom en del av de ändamål uppfört ett ramanslag på 3 578 000 betalningar som förväntades infalla 2009, i stället kronor. infalla 2010. Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 1:1 Bidrag till vissa internationella Regeringens förslag: Anslaget 1:14 Avgifter till organisationer bör ökas med 100 000 000 kronor. vissa internationella sammanslutningar ökas med 640 000 kronor. Anslaget 1:11 Ersättningar för skador på grund 1:7 Bidrag till Stockholms internationella av brott minskas med 640 000 kronor. fredsforskningsinstitut (SIPRI).

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Skälen för regeringens förslag: Från anslaget ändamål uppfört ett ramanslag på 21 489 000 betalas årsavgifter till bl.a. Haagkonferensen för kronor. internationell privaträtt och Internationella institutet i Rom för unifiering av privaträtten. För att finansiera ökade kostnader med Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Bidrag till anledning av höjda avgifter och valutakurs- Stockholms internationella fredsforskningsinstitut förändringar behöver ytterligare medel tillföras. (SIPRI) ökas med 2 000 000 kronor. Regeringen anser därför att anslaget 1:14 Avgifter Anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande till vissa internationella sammanslutningar bör verksamhet minskas med 2 000 000 kronor. ökas med 640 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 1:11 Ersättningar för skador på grund av brott minskas Skälen för regeringens förslag: Anslaget med motsvarande belopp. Minskningen bedöms används för bidrag till säkerhetspolitisk forskinte medföra några konsekvenser för verksam- ning vid Stockholms internationella fredsforskheten under innevarande år. ningsinstitut, SIPRI. Kostnaderna för institutets verksamhet har blivit högre än vad som

PROP. 2009/10:99

beräknades i budgetpropositionen för 2010. kommit fram till att ubåtsförmågan bör Detta har skapat en mycket svår finansiell vidmakthållas genom nyanskaffning av två situation för SIPRI, vilket riskerar att leda till ubåtar samt genom halvtidsmodifiering av två kraftigt minskad forskning. Regeringen anser ubåtar av Gotlandsklass. därför att anslaget 1:7 Bidrag till Stockholms Nyanskaffningen och halvtidsmodifieringen internationella fredsforskningsinstitut (SIPRI) bör syftar till att långsiktigt säkra ubåtsförmågan ökas med 2 000 000 kronor. samt möjliggöra ett framtida beslut om vid- Finansiering sker genom att anslaget 1:2 makthållande genom livstidsförlängning till 2035 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet eller längre. Ett nytt ställningstagande till hur minskas med motsvarande belopp. Minskningen ubåtsförmågan ska vidmakthållas – genom livsbedöms inte få några konsekvenser för den tidsförlängning av ubåtar av Gotlandsklass eller freds- och säkerhetsfrämjande verksamheten. genom nyanskaffning – förutses ske omkring 2020. De nya ubåtarna beräknas kunna levereras till 3.2.6 Utgiftsområde 6 Försvar och Försvarsmakten 2018/2019. Finansieringen ingår samhällets krisberedskap sedan tidigare i Försvarsmaktens långsiktiga investeringsplan och ryms inom ramen för beräknade anslag. 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar I enlighet med vad som anfördes i budget- (bemyndigande) propositionen för 2010 anser regeringen att helikopterförbandens förmåga att understödja I statsbudgeten för innevarande år finns för detta arméstridskrafter och marina stridskrafter med ändamål uppfört ett ramanslag på 10 847 912 000 helikopterenheter är av stor betydelse för kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande Försvarsmaktens användbarhet (prop. 2009/10:1 att under 2010 besluta om beställningar som utg.omr. 6). Vidare anser regeringen att inklusive tidigare gjorda åtaganden medför förmågan att uthålligt över en längre tid stödja behov av framtida anslag på högst pågående insatser med en helikopterenhet är av 28 500 000 000 kronor. stor betydelse. Regeringen har vidtagit åtgärder för att öka tillgången till medeltung helikopterkapacitet i Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Anskaffning av Afghanistan fram till och med andra kvartalet materiel och anläggningar minskas med 2013. Därefter uppstår en brist i Försvars- 450 800 000 kronor. maktens tillgång till medeltunga helikoptrar till Regeringen bemyndigas att under 2010 följd av förseningar i leveransen av helikopterbesluta om anskaffning av två ubåtar som system 14. Därtill bedömer regeringen att ersättning för två ubåtar av Södermanlandsklass, behovet av medeltunga helikoptrar är större än halvtidsmodernisering av två ubåtar av Gotlands- den hittills planerade nivån, på kort såväl som på klass och anskaffning av ett nytt medeltungt lång sikt. helikoptersystem. Regeringen tillsatte den 18 december 2008 en Regeringen bemyndigas att under 2010 för särskild utredare (Militärhelikopterutredningen) anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anlägg- för att se över hur förmågan att understödja ningar besluta om beställningar som inklusive Försvarsmaktens insatsförband med helikoptrar tidigare gjorda åtaganden medför behov av ska bibehållas respektive förbättras, samt vilka framtida anslag på högst 39 800 000 000 kronor krav det ställer på dimensionering och organisaefter 2010. tion av helikopterförbanden (dir. 2008:118). Den 11 mars 2010 beslutade regeringen om ett tillägg till utredarens direktiv (dir. 2010:13) Skälen för regeringens förslag: I proposi- enligt vilket utredaren även ska kartlägga tionen Ett användbart försvar (prop. behovet av medeltung helikopterkapacitet för 2008/09:140) anförde regeringen att den avsåg olika uppgifter, samt analysera förutsättningarna att pröva om ubåtsförmågan skulle vidmakthållas och tillvägagångssätten för en förstärkning av genom livstidsförlängning eller genom nyan- den medeltunga helikopterkapaciteten. Utredskaffning. Regeringen har prövat frågan och

PROP. 2009/10:99

ningen ska redovisa sitt slutbetänkande senast ningar besluta om beställningar som inklusive den 23 juni 2010. tidigare gjorda åtaganden medför behov av För att finansiera ett framtida beslut om framtida anslag på högst 39 800 000 000 kronor anskaffning av ett nytt helikoptersystem samt efter 2010. drift, utbildning m.m., med en rimlig säker- För att finansiera ökningen av anslaget 1:4 hetsmarginal, bedömer regeringen att ett ut- Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel rymme uppgående till ca 4 700 000 000 kronor och anläggningar och bidra till finansieringen av skulle behöva frigöras inom Försvarsmaktens anslaget 1:13 Försvarsexportmyndigheten minskas nuvarande investeringsplan. Regeringen be- anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggdömer i nuläget att dessa medel kan frigöras bl.a. ningar med 450 800 000 kronor. genom avveckling av äldre helikoptersystem, avbrytande av vissa modifieringar av helikopter 15, sänkta ambitioner för ännu inte beställda 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av stridsstödfartyg, reducerad ambition i utveckling materiel och anläggningar (bemyndigande) och anskaffning av nya ledningssystem och vissa skyddssystem samt genom att inte vidare- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta utveckla robotsystem 55C. Härtill kommer ett ändamål uppfört ett ramanslag på 5 976 563 000 behov av att delvis senarelägga vissa materiel- kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande projekt. Bl.a. kan ett mindre antal av de att under 2010 besluta om beställningar som splitterskyddade hjulfordon och bandvagnar inklusive tidigare gjorda åtaganden medför som enligt tidigare planering beräknades tas i behov av framtida anslag på högst operativt bruk senast 2014, senareläggas. Vidare 12 850 000 000 kronor efter 2010. bedömer regeringen att det är möjligt att senarelägga den planerade modifieringen av två korvetter av Göteborgsklass. Regeringen avser Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Vidmaktatt begära in ytterligare underlag från Försvars- hållande, avveckling m.m. av materiel och makten avseende avvecklingar, reduceringar och anläggningar ökas med 423 000 000 kronor. senareläggningar av materielprojekt. Konsekven- Regeringen bemyndigas att under 2010 för serna för omställningen till ett tillgängligt och anslaget 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av användbart insatsförsvar av de ovan redovisade materiel och anläggningar besluta om beställsenareläggningarna bedöms uppvägas väl av den ningar som inklusive tidigare gjorda åtaganden ökade förmåga och användbarhet som ett nytt medför behov av framtida anslag på högst medeltungt helikoptersystem skulle medföra. 15 300 000 000 kronor efter 2010. Senareläggningarna bedöms inte heller leda till några försämringar i materielförsörjningen av de svenska förband som deltar i insatser interna- Skälen för regeringens förslag: Från och med tionellt. 2009 finns två anslag för försvarsmateriel på Regeringen avser att slutligt ta ställning till statsbudgeten: 1:3 Anskaffning av materiel och anskaffning av ett nytt helikoptersystem efter anläggningar samt 1:4 Vidmakthållande, avdet att Militärhelikopterutredningen lämnat sitt veckling m.m. av materiel och anläggningar . I slutbetänkande. propositionen Hösttilläggsbudget för 2009 De ovan redovisade förslagen innebär att anförde regeringen bland annat att tyngdbemyndiganderamen för anslaget 1:3 Anskaffning punktsförskjutningen från utvecklingssatsningar av materiel och anläggningar behöver ökas. till anskaffning av färdigutvecklad materiel Vidare medför vissa senarelagda leveranser och innebar att planerade nyanskaffningar hade tidigarelagda beslutstidpunkter för anskaffning utgått och att befintlig materiel i stället behövde av vissa materielprojekt ett behov av att vidmakthållas (prop. 2009/10:2, s 22). Försvarsbemyndiganderamen ökas ytterligare. makten har fortsatt kvalitetssäkringen av vilken Bemyndiganderamen för anslaget 1:3 Anskaff- verksamhet som ska definieras som anskaffning ning av materiel och anläggningar bör mot denna respektive vidmakthållande och därmed bakgrund ökas med 11 300 000 000 kronor. redovisas under respektive anslag. Regeringen Regeringen bör bemyndigas att under 2010 för anser därför att anslaget 1:4 Vidmakthållande, anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anlägg-

PROP. 2009/10:99

avveckling m.m. av materiel och anläggningar bör 1:9 Totalförsvarets forskningsinstitut ökas med 423 000 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 1:3 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Anskaffning av materiel och anläggningar minskas ändamål uppfört ett ramanslag på 62 454 000 med motsvarande belopp. kronor. Som en konsekvens av den ovan nämnda kvalitetssäkringen ändras även behovet av beställningsbemyndigande under respektive anslag. Regeringens förslag: Anslaget 1:9 Totalförsvarets Bemyndiganderamen för anslaget 1:4 Vidmakt- forskningsinstitut ökas med 50 050 000 kronor. hållande, avveckling m.m. av materiel och Anlaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap anläggningar bör därför ökas med 2 450 000 000 minskas med 8 000 000 kronor. kronor. Regeringen bör bemyndigas att under Anslaget 1:5 Forskning och teknikutveckling 2010 för anslaget 1:4 Vidmakthållande, avveck- minskas med 33 000 000 kronor. ling m.m. av materiel och anläggningar besluta Anslaget 2:4 Krisberedskap minskas med om beställningar som inklusive tidigare gjorda 9 250 000 kronor. åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 15 300 000 000 kronor efter 2010. Skälen för regeringens förslag: En nationell vetenskaplig kompetens avseende kemiska, 1:6 Totalförsvarets pliktverk bakteriologiska, radiologiska och nukleära stridsmedel (CBRN-stridsmedel) är en förutsättning I statsbudgeten för innevarande år finns för detta för att kvaliteten på underrättelseinformation, ändamål uppfört ett ramanslag på 166 894 000 forskningsresultat och teknikutveckling inte ska kronor. urholkas. Ytterligare medel behövs för att säkerställa tillgången till expertkompetens. För att säkerställa den kompetens som finns Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Totalförsvarets inom Totalförsvarets forskningsinstitut anser pliktverk får även användas för avvecklings- regeringen att kostnaderna för att upprätthålla kostnader inom Totalförsvarets pliktverk. den grundkompetens och infrastruktur som CBRN-forskningen kräver, bör anslagsfinansieras. Regeringen anser därför att anslaget Skälen för regeringens förslag: Regeringen 1:9 Totalförsvarets forskningsinstitut bör ökas angav i propositionen Modern personal- med 50 250 000 kronor. försörjning för ett användbart försvar – vissa Finansiering sker genom att anslagen 1:1 frågor om Försvarsmaktens personal (prop. Förbandsverksamhet och beredskap , 1:5 Forskning 2009/10:160) att den skulle återkomma till och utveckling samt 2:4 Krisberedskap minskas riksdagen om sådana avvecklingskostnader som med 8 000 000, 33 000 000 respektive 9 250 000 uppkommer med anledning av att viss verk- kronor. samhet inom Totalförsvarets pliktverk upphör. För att bidra till finansieringen av anslaget Regeringen anser att avvecklingskostnaderna bör 1:13 Försvarsexportmyndigheten minskas anslaget finansieras från anslaget. Kostnaderna ryms 1:9 Totalförsvarets forskningsinstitut med 200 000 inom befintliga ramar. Regeringen anser därför kronor. att anslaget 1:6 Totalförsvarets pliktverk även bör Sammantaget bör därmed anslaget 1:9 Totalfå användas för att finansiera avvecklings- försvarets forskningsinstitut ökas med 50 050 000 kostnader inom Totalförsvarets pliktverk. kronor.

PROP. 2009/10:99

1:13 Försvarsexportmyndigheten 3.2.7 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

Något anslag för detta ändamål finns inte uppfört på statsbudgeten för innevarande år. 1:1 Biståndsverksamhet

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Regeringens förslag: Ett nytt ramanslag 1:13 ändamål uppfört ett ramanslag på 24 684 836 000 Försvarsexportmyndigheten förs upp på stats- kronor. budgeten med 38 000 000 kronor. Anslaget 1:11 Internationella materielsamarbeten, industrifrågor och exportstöd m.m. Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Biståndsminskas med 10 000 000 kronor. verksamhet minskas med 534 300 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Regeringen Skälen för regeringens förslag: För att angav i budgetpropositionen för 2010 att den finansiera ökningen av anslaget 1:2 Styrelsen för avsåg inrätta en exportstödjande myndighet för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) och försvarsmaterielfrågor under 2010 (prop. bidra till finansieringen av det under utgifts- 2009/10:1 utg.omr. 6). Regeringen tillsatte den område 8 Migration uppförda anslaget 1:2 17 december 2009 en särskild utredare för att Ersättningar och bostadskostnader minskas förbereda och genomföra bildandet av en ny anslaget 1:1 Biståndsverksamhet med 534 300 000 myndighet med ansvar för exportstöd till kronor. Kostnader för såväl biståndsadministraförsvarsindustrin och försäljning av övertalig tion som flyktingmottagande är förenliga med materiel inom försvarssektorn. Inrättandet ska OECD:s biståndskommitté DAC:s kriterier för bidra till en effektivare verksamhet, statlig utvecklingsbistånd. helhetssyn och bättre prioriteringar av verksamheten. Genom den nya myndigheten kan stödet ges mer effektivt och samordnat med öppnare 1:2 Styrelsen för internationellt och mer transparenta processer, tydligare roller utvecklingssamarbete (Sida) och en klarare ansvarsfördelning. Den nya myndigheten planeras att inrättas den 1 augusti I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 2010. ändamål uppfört ett ramanslag på 932 824 000 Regeringen anser mot denna bakgrund att ett kronor. nytt ramanslag 1:13 Försvarsexportmyndigheten bör föras upp på statsbudgeten med 38 000 000 kronor. Anslaget ska användas för statligt stöd Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Styrelsen för till försvarsindustrin för export av försvars- internationellt utvecklingssamarbete (Sida) ökas materiel och därtill sammanhängande tjänster med 14 300 000 kronor. samt för försäljning och upplåtelse av materiel inom försvarssektorn som inte längre behövs för statens verksamhet eller som har blivit obrukbar. Skälen för regeringens förslag: Den Finansiering sker genom att anslagen 1:3 förändrade växelkursen för den svenska kronan Anskaffning av materiel och anläggningar , 1:9 har medfört ökade kostnader för den del av Totalförsvarets forskningsinstitut och 1:11 utlandsmyndigheterna som Sida svarar för. Internationella materielsamarbeten, industrifrågor Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Styrelsen och exportstöd m.m. minskas med 27 800 000, för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) bör 200 000 respektive 10 000 000 kronor. ökas med 14 300 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med motsvarande belopp.

PROP. 2009/10:99

3.2.8 Utgiftsområde 8 Migration med OECD:s biståndskommittés (DAC) riktlinjer.

1:1 Migrationsverket

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ändamål uppfört ett ramanslag på 2 010 013 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 93 255 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Migrationsverket ökas med 50 000 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ökas med Skälen för regeringens förslag: Antalet 184 000 000 kronor. asylsökande väntas i år bli fler än vad regeringen bedömde i samband med budgetpropositionen för 2010. Det är främst antalet asylsökande från Skälen för regeringens förslag: Från anslaget Somalia och Afghanistan som ökar. Detta finansieras kostnader för offentligt biträde och innebär att Migrationsverkets kapacitet behöver tolk i utlänningsärenden enligt utlänningslagen förstärkas för att myndigheten ska kunna nå de (2005:716). Anslaget har under de senaste åren tidsmål för prövning av ärenden som gäller på tillförts resurser på tilläggsbudget. området. Regeringen anser därför att anslaget 1:1 Som redovisats under anslaget 1:1 Migrations- Migrationsverket bör ökas med 50 000 000 verket ökar antalet asylsökande. Som en följd kronor. därav bedöms Migrationsverket avgöra fler asylärenden än vad som antogs i samband med budgetpropositionen 2010. Regeringen anser 1:2 Ersättningar och bostadskostnader därför att anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden bör ökas med 184 000 000 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 2 252 900 000 kronor.

3.2.9 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader ökas med 940 000 000 kronor. 3:2 Bidrag till viss verksamhet för personer med

funktionsnedsättning

Skälen för regeringens förslag: Anslaget I statsbudgeten för innevarande år finns för detta används i huvudsak för att finansiera bidrag till ändamål uppfört ett ramanslag på 126 638 000 asylsökande m.fl. samt ersättningar till kronor. kommuner och landsting. Antalet asylsökande och därmed antalet personer som kommer att vara registrerade i Migrationsverkets mot- Regeringens förslag: Anslaget 3:2 Bidrag till viss tagandesystem har ökat jämfört med vad som verksamhet för personer med funktionsnedsättning beräknades i budgetpropositionen för 2010. De minskas med 1 400 000 kronor. tillgängliga medlen på anslaget är inte tillräckliga för att hantera ökningen. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Ersättningar och bostads- Skälen för regeringens förslag: För att bidra kostnader bör ökas med 940 000 000 kronor. till ökningen av det under utgiftsområde 1 Finansiering sker delvis genom att det under Rikets styrelse uppförda anslaget 4:1 Regeringsutgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda kansliet m.m. minskas anslaget 3:2 Bidrag till viss anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med verksamhet för personer med funktionsnedsättning 520 000 000 kronor. Avräkningen är förenlig med 1 400 000 kronor.

PROP. 2009/10:99

4:2 Vissa statsbidrag inom handikappområdet anpassat boende för äldre bör anslagets ändamål utvidgas. Regeringen anser att anslaget 5:1 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken ändamål uppfört ett ramanslag på 227 850 000 även bör få användas till att stödja planeringskronor. processen för äldreboenden såväl i det ordinära som i det särskilda boendet samt för att stimulera tillskapandet av fler bostäder Regeringens förslag: Anslaget 4:2 Vissa statsbidrag utformade efter äldre personers behov. Detta inom handikappområdet minskas med 55 000 000 ryms inom beslutade ramar. kronor.

6:2 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m.

Skälen för regeringens förslag: För att bidra till ökningen av det under utgiftsområde 1 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Rikets styrelse uppförda anslaget 4:1 Regerings- ändamål uppfört ett ramanslag på 189 045 000 kansliet m.m. minskas anslaget 4:2 Vissa stats- kronor. bidrag inom handikappområdet med 5 000 000 kronor. För att finansiera ökningen av anslaget 6:2 Regeringens förslag: Anslaget 6:2 Bidrag till Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. utveckling av socialt arbete m.m. ökas med minskas anslaget 4:2 Vissa statsbidrag inom 50 000 000 kronor. handikappområdet med 50 000 000 kronor. Minskningarna bedöms inte påverka verksamheten under 2010 då rådgivning enligt lagen Skälen för regeringens förslag: Under 2009 (1993:387) om stöd och service till vissa minskade beläggningen inom ungdoms- och funktionshindrade (LSS) som anslaget bl.a. missbruksvården vid Statens institutionsstyrelses finansierar har minskat kraftigt. (SiS) institutioner. Då verksamheten delvis är avgiftsfinansierad medförde detta behov av såväl kortsiktiga som långsiktiga besparingar. Utöver 5:1 Stimulansbidrag och åtgärder inom åtgärder för kortsiktiga besparingar i verksamäldrepolitiken heten under hösten 2009 har SiS beslutat om en omstrukturering av verksamheten under 2010 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta för att anpassa den till efterfrågan och göra den ändamål uppfört ett ramanslag på 2 040 380 000 mer anpassningsbar för framtida fluktuationer i kronor. efterfrågan på vårdplatser. Omstruktureringen ger möjlighet till framtida besparingar, men innebär ökade kostnader på kort sikt. Regeringens förslag: Anslaget 5:1 Stimulansbidrag Verksamheten behöver därför tillföras ytteroch åtgärder inom äldrepolitiken får även ligare medel. Regeringen anser därför att anslaget användas för att stödja planeringsprocessen för 6:2 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. äldreboenden såväl i det ordinära som i det bör ökas med 50 000 000 kronor. särskilda boendet samt för att stimulera Finansiering sker genom att anslaget 4:2 Vissa tillskapandet av fler bostäder utformade efter statsbidrag inom handikappområdet minskas med äldre personers behov. motsvarande belopp.

Skälen för regeringens förslag: Från anslaget finansieras ett särskilt investeringsstöd för att stimulera kommunerna att öka antalet platser i särskilt boende för äldre. Från och med 2009 ändrades anslagets ändamål så att även investeringsstöd för trygghetsboende för äldre kan ges. För att ytterligare främja utbudet av

PROP. 2009/10:99

3.2.10 Utgiftsområde 10 Ekonomisk Den fördelning som gjordes mellan de olika trygghet vid sjukdom och handikapp finansieringskällorna i samband med budgetpropositionen för 2010 innehöll stora osäker- 2:1 Försäkringskassan heter då den baserades på Försäkringskassans och Premiepensionsmyndighetens utfall för I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 2008. Nu när Pensionsmyndigheten har bildats ändamål uppfört ett ramanslag på 7 180 610 000 kan konstateras att verksamhetens kostnader har kronor. en annan sammansättning än i den tidigare myndighetsstrukturen. En omfördelning mellan finansieringskällorna bör därför göras. De totala Regeringens förslag: Anslaget 2:1 Försäkrings- administrationskostnaderna ligger dock fast. kassan ökas med 285 000 000 kronor. Omfördelningen innebär att anslaget 2:1 Pensionsmyndigheten behöver tillföras medel. Regeringen anser därför att anslaget 2:1 Skälen för regeringens förslag: Efter förslag i Pensionsmyndigheten bör ökas med 137 500 000 budgetpropositionen för 2010 höjdes Försäk- kronor. Samtidigt minskar behovet av uttag av ringskassans anslag med 600 000 000 kronor för medel från premiepensionssystemet och från att uppnå en rättssäker och effektiv verksamhet AP-fonderna med motsvarande belopp. som håller hög kvalitet och därmed god service till medborgarna (prop. 2009/10:1 utg.omr. 10, bet. 2009/10:SfU1, rskr. 2009/10:125). 3.2.12 Utgiftsområde 12 Ekonomisk Försäkringskassan har, efter det att budget- trygghet för familjer och barn propositionen lämnades till riksdagen, i en hemställan till regeringen angett att myndig- Lag om ändring i socialförsäkringsbalken heten är i behov av ytterligare ett tillskott om 285 000 000 kronor. Det tillkommande resurs- Lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna behovet beror bl.a. på en höjd prognos för barnbidrag ärendehandläggningen av aktivitetsstöd. Regeringen delar Försäkringskassans bedömning. 1:1 Allmänna barnbidrag Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 2:1 Försäkringskassan bör ökas med I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 285 000 000 kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 23 311 000 000 kronor.

3.2.11 Utgiftsområde 11 Ekonomisk

trygghet vid ålderdom Regeringens förslag: Flerbarnstillägget höjs från och med den 1 juli 2010 med 50 kronor per 2:1 Pensionsmyndigheten månad för det andra barnet, 100 kronor per månad för det tredje barnet, 150 kronor per I statsbudgeten för innevarande år finns för detta månad för det fjärde barnet och med 200 kronor ändamål uppfört ett ramanslag på 462 000 000 per månad för det femte barnet och varje kronor. ytterligare barn. Anslaget 1:1 Allmänna barnbidrag ökas med 355 000 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 2:1 Pensionsmyndigheten ökas med 137 500 000 kronor. Ärendet och dess beredning: Förslaget har utarbetats inom Regeringskansliet och under Skälen för regeringens förslag: Pensions- hand beretts med Försäkringskassan. myndigheten finansieras via tre källor: anslag på Skälen för regeringens förslag: Det allmänna statsbudgeten samt medel från AP-fonderna och barnbidraget bidrar till att uppfylla målet att den premiepensionssystemet. ekonomiska familjepolitiken ska bidra till förbättrade förutsättningar för en god ekonomisk

PROP. 2009/10:99

levnadsstandard för alla barnfamiljer. Barnbidrag 10:1 Avvecklingsmyndigheten för Integrationsoch flerbarnstillägg stärker barnfamiljernas verket för 2007 ingick kostnader för framtida ekonomiska situation. Barnfamiljer, särskilt de uttag av pensionsersättningar för vilka arbetsmed många barn, utgör en förhållandevis stor givare ska betala en engångspremie till Statens andel av hushållen med låg ekonomisk standard. pensionsverk. Ett ändamålsenligt sätt att förbättra dessa Utfallet av engångspremier har blivit högre än hushålls ekonomiska situation är att höja vad som förutsågs. Tillgängliga anslagsmedel flerbarnstillägget inom allmänna barnbidrag. under 2009 har därför inte varit tillräckliga och Regeringen föreslår mot denna bakgrund att ytterligare pensionsersättningar måste betalas flerbarnstillägget från och med den 1 juli 2010 under 2010. Något anslag för ändamålet finns lämnas enligt följande: dock inte uppfört på statsbudgeten för 2010. – 150 kronor per månad för det andra barnet, Regeringen anser därför att anslaget 2:1 – 454 kronor per månad för det tredje barnet, Diskrimineringsombudsmannen även bör få – 1 010 kronor per månad för det fjärde barnet användas för att täcka underskott på äldreoch anslaget 10:1 Avvecklingsmyndigheten för – 1 250 kronor per månad för det femte och Integrationsverket och finansiera återstående varje ytterligare barn. kostnader för avvecklingen av Integrations- För varje helår kommer således flerbarns- verket. tillägget att uppgå till följande belopp: – 1 800 kronor för det andra barnet, – 5 448 kronor för det tredje barnet, 3.2.14 Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad – 12 120 kronor för det fjärde barnet och och arbetsliv – 15 000 kronor för det femte och varje ytterligare barn. 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska Lagförslag i ärendet finns i avsnitt 2. program och insatser För att finansiera höjningen av flerbarnstillägget behöver ytterligare medel tillföras. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Regeringen anser därför att anslaget 1:1 All- ändamål uppfört ett ramanslag på 8 025 400 000 männa barnbidrag bör ökas med 355 000 000 kronor. kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Kostnader för 3.2.13 Utgiftsområde 13 Integration och arbetsmarknadspolitiska program och insatser ökas jämställdhet med 100 000 000 kronor.

2:1 Diskrimineringsombudsmannen

Skälen för regeringens förslag: Anslaget I statsbudgeten för innevarande år finns för detta används i huvudsak för kostnader för arbetsändamål uppfört ett ramanslag på 93 080 000 marknadspolitiska program, anställningsstöd kronor. och övriga kringkostnader vid arbetsmarknadspolitiska program. För att underlätta ungdomars inträde på arbetsmarknaden och ge dem Regeringens förslag: Anslaget 2:1 Diskrimine- erfarenhet och kontakter inför det kommande ringsombudsmannen får även användas för att arbetslivet bör fler unga kunna erbjudas täcka underskott på äldreanslaget 10:1 sommarjobb. Kommunernas möjligheter att Avvecklingsmyndigheten för Integrationsverket ordna sommarjobb till skolungdomar under och för att finansiera återstående kostnader för 2010 bör därför ökas. För att åstadkomma detta avvecklingen av Integrationsverket. bör ytterligare medel tillföras. Regeringen anser därför att anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser bör ökas Skälen för regeringens förslag: Avvecklings- med 100 000 000 kronor. myndigheten för Integrationsverket upphörde den 31 augusti 2008. I beräkningarna av anslaget

PROP. 2009/10:99

3.2.15 Utgiftsområde 15 Studiestöd medelsräntor m.m. bör ökas med 44 321 000 respektive 2 679 000 kronor.

Lån hos Riksgäldskontoret

Regeringen har ett bemyndigande att under 2010 3.2.16 Utgiftsområde 16 Utbildning och ta upp lån i Riksgäldskontoret intill ett belopp universitetsforskning om 164 600 000 000 kronor.

1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg

Regeringens förslag: Regeringen får under 2010 ta upp lån i Riksgäldskontoret för studielån intill I statsbudgeten för innevarande finns för detta ett belopp om 164 885 000 000 kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 906 499 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Som ett resultat av lågkonjunkturen börjar fler personer Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Utveckling av att studera med studiemedel. Antalet studerande skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsökar även på grund av den tillfälliga ökning av omsorg ökas med 23 500 000 kronor. utbildningsplatser i Västra Götalandsregionen som föreslås i denna proposition (se avsnitt 3.2.16 och 3.2.22). Regeringen bedömer mot Skälen för regeringens förslag: För att ge fler denna bakgrund att den av riksdagen godkända skolungdomar chansen att komplettera sina låneramen för studielån inte kommer att vara betyg under sommaren bygger regeringen ut tillräcklig för 2010. Låneramen bör därför ökas satsningen på sommarskolor. Anslaget bör därmed 285 000 000 kronor. Regeringen bör för tillföras 20 000 000 kronor. bemyndigas att under 2010 ta upp lån i I linje med regeringens strategi för entrepre- Riksgäldskontoret intill ett belopp om nörskap inom utbildningsområdet ska Statens 164 885 000 000 kronor. skolverk stödja och stimulera entreprenörskap i skolan. Anslaget bör därför tillföras ytterligare 3 500 000 kronor. 1:2 Studiemedel m.m. Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 1:5 Utveckling av skolväsende, förskole- 1:3 Studiemedelsräntor m.m. verksamhet och skolbarnsomsorg bör ökas med 23 500 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för Finansiering sker delvis genom att det under dessa ändamål uppförda ramanslag på utgiftsområde 24 Näringsliv uppförda anslaget 13 872 561 000 kronor respektive 5 814 992 000 1:5 Näringslivsutveckling m.m. minskas med kronor. 3 500 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Studiemedel 1:15 Statligt stöd till vuxenutbildning m.m. ökas med 44 321 000 kronor. Anslaget 1:3 Studiemedelsräntor m.m. ökas 2:38 Högskolan i Borås: Grundutbildning med 2 679 000 kronor.

2:44 Högskolan i Skövde: Grundutbildning

Skälen för regeringens förslag: Regeringen 2:45 Högskolan Väst: Grundutbildning föreslår i denna proposition en satsning för jobb, tillväxt och omställning i Västra Götalands- 2:53 Enskilda utbildningsanordnare på regionen (se avsnitt 3.2.16 och 3.2.22). Sats- högskoleområdet m.m. ningen kommer att medföra ökade utbetalningar av studiemedel. Regeringen anser därför att I statsbudgeten för innevarande år finns för anslagen 1:2 Studiemedel m.m. och 1:3 Studie- dessa ändamål uppförda ramanslag på

PROP. 2009/10:99

2 841 928 000 kronor, 1 398 045 000 kronor, området m.m. minskas anslaget 2:3 Uppsala 437 134 000 kronor, 315 656 000 kronor, universitet: Grundutbildning med 500 000 340 056 000 kronor respektive 2 614 268 000 kronor. kronor.

3.2.17 Utgiftsområde 17 Kultur, medier,

Regeringens förslag: Anslaget 1:15 Statligt stöd till trossamfund och fritid vuxenutbildnin g ökas med 40 000 000 kronor. Anslaget 2:38 Högskolan i Borås: Grund- 12:1 Ungdomsstyrelsen utbildning ökas med 3 500 000 kronor. Anslaget 2:44 Högskolan i Skövde: Grund- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta utbildning ökas med 3 500 000 kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 26 703 000 Anslaget 2:45 Högskolan Väst: Grund- kronor. utbildning ökas med 3 500 000 kronor. Anslaget 2:53 Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m. ökas med 7 500 000 Regeringens förslag: Anslaget 12:1 Ungdomskronor. styrelsen ökas med 500 000 kronor. Anslaget 2:3 Uppsala universitet: Grundutbildning minskas med 500 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Stödet till verksamhet som förebygger och motverkar Skälen för regeringens förslag: Regeringen diskriminering har förlängts. Ungdomsstyrelsen, genomför tillfälliga insatser till stöd för jobb, som är den myndighet som ska administrera tillväxt och omställning riktade mot Västra detta stöd, har dock inte tillförts några resurser Götalandsregionen, till följd av de utmaningar 2010 för denna uppgift. Regeringen anser därför som regionen kan komma att stå inför. Denna att anslaget 12:1 Ungdomsstyrelsen bör ökas med satsning innebär en tillfällig ökning med 500 500 000 kronor. utbildningsplatser inom yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning. Vidare tillförs från hösten 2010 ytterligare 500 platser på ettåriga utbildningar 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler inom yrkeshögskolan och 500 högskoleplatser. (bemyndigande) För att satsningen ska kunna genomföras behöver ytterligare medel tillföras. Regeringen I statsbudgeten för innevarande år finns för detta anser därför att anslagen 1:15 Statligt stöd till ändamål uppfört ett ramanslag på 32 164 000 vuxenutbildning , 2:38 Högskolan i Borås: kronor. Något bemyndigande att ingå ekono- Grundutbildning , 2:44 Högskolan i Skövde: miska åtaganden har inte lämnats. Grundutbildning , samt 2:45 Högskolan Väst: Grundutbildning bör ökas med 40 000 000 kronor, 3 500 000 kronor, 3 500 000 kronor Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att respektive 3 500 000 kronor. under 2010 för anslaget 13:2 Bidrag till allmänna Även anslaget 2:53 Enskilda utbildnings- samlingslokaler besluta om bidrag som medför anordnare på högskoleområdet m.m. , anslagspost behov av framtida anslag på högst 30 000 000 Chalmers tekniska högskola AB, bör ökas med kronor under 2011–2014. 7 000 000 kronor för att möjliggöra satsningen i Västra Götaland. Med anledning av att Newmaninstitutet tilldelats examensrätt för Skälen för regeringens förslag: Anslaget teologi bör ytterligare medel om 500 000 kronor används bl.a. för investeringsbidrag till fleråriga tillföras anslaget. Regeringen anser därför att projekt. Regeringen bör därför bemyndigas att anslaget 2:53 Enskilda utbildningsanordnare på under 2010 för anslaget 13:2 Bidrag till allmänna högskoleområdet m.m. bör ökas med 7 500 000 samlingslokaler besluta om bidrag som medför kronor. behov av framtida anslag på högst 30 000 000 För att bidra till ökningen av anslaget 2:53 kronor under 2011–2014. Enskilda utbildningsanordnare på högskole-

PROP. 2009/10:99

13:5 Bidrag till riksdagspartiers 3.2.18 Utgiftsområde 18 Samhällskvinnoorganisationer (bemyndigande) planering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 15 000 000 1:4 Räntebidrag m.m. kronor. Något bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden har inte lämnats. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 453 530 000 kronor. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2010 för anslaget 13:5 Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer besluta om Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Räntebidrag bidrag som medför behov av framtida anslag på m.m. ökas med 94 000 000 kronor. högst 15 000 000 kronor under 2011. Anslaget 1:2 Omstrukturering av kommunala bostadsföretag minskas med 22 000 000 kronor. Anslaget 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda Skälen för regeringens förslag: Regeringen att ordna bostad minskas med 25 000 000 har i propositionen Statligt stöd till kronor. riksdagspartiernas kvinnoorganisationer (prop. 2009/10:158) föreslagit att frågor om statligt stöd till kvinnoorganisationer inom eller an- Skälen för regeringens förslag: Anslaget slutna till politiska partier som är representerade används bland annat för att finansiera räntei riksdagen ska prövas av Partibidragsnämnden. bidrag för ny- och ombyggnad av bostäder. För att Partibidragsnämndens administration Den 1 januari 2007 påbörjades en femårig av stödet ska kunna bedrivas så effektivt som utfasning av räntebidragen. Fler lägenheter än möjligt bör stödet till riksdagspartiernas vad som tidigare beräknats bedöms emellertid kvinnoorganisationer handläggas samtidigt som under 2010 uppfylla villkoren för att beviljas stödet till de politiska partierna enligt lagen räntebidrag. Regeringen anser därför att anslaget (1972:625) om statligt stöd till politiska partier. 1:4 Räntebidrag m.m. bör ökas med Detta innebär att beslutet om stöd till riksdags- 94 000 000 kronor. partiernas kvinnoorganisationer kommer att Finansiering sker delvis genom att anslagen behöva fattas före riksdagens beslut om anslagen 1:2 Omstrukturering av kommunala bostadsför 2011, vilket kräver ett bemyndigande. företag och 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda Regeringen bör därför bemyndigas att under att ordna bostad minskas med 22 000 000 kronor 2010 för ramanslaget 13:5 Bidrag till riks- respektive 25 000 000 kronor. Detta bedöms inte dagspartiers kvinnoorganisationer besluta om få någon väsentlig inverkan på de verksamheter bidrag som medför behov av anslag om högst som finansieras av respektive anslag. 15 000 000 kronor under 2011.

3.2.19 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

1:7 Internationellt miljösamarbete

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 67 793 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Internationellt miljösamarbete ökas med 7 000 000 kronor. Anslaget 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden minskas med 3 500 000 kronor.

PROP. 2009/10:99

Skälen för regeringens förslag: Till följd av 3.2.20 Utgiftsområde 22 Kommunikationer valutakursförändringar har kostnaden ökat för medlemsavgiften till Internationella atomenergi- Planeringsram för vissa väg- och järnvägsorganet (IAEA). Regeringen anser därför att investeringar anslaget 1:7 Internationellt miljösamarbete bör ökas med 7 000 000 kronor. Regeringens förslag : Planeringsramen för Finansiering sker delvis genom att anslaget 1:4 investeringar i vissa väg- och järnvägsprojekt, för Sanering och återställning av förorenade områden de delar där kapitalkostnaden finansieras med minskas med 3 500 000 kronor. inkomster från trängselskatt eller vägavgifter, ska uppgå till 50 000 000 000 kronor i 2009 års 1:12 Havsmiljö (bemyndigande) prisnivå för perioden 2010–2021. Dessa investeringar får finansieras med lån i Riksgäldskontoret. Lån får endast tas upp för den del av invester- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ingen vars kapitalkostnader ska finansieras med ändamål uppfört ett ramanslag på 369 800 000 kronor. inkomster från trängselskatt eller vägavgifter. Vidare har regeringen ett bemyndigande att under 2010 ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför Skälen för regeringens förslag: Regeringen behov av framtida anslag på högst 94 000 000 fattade i mars 2010 beslut om att fastställa den kronor under 2011–2015. nationella planen för utveckling av transportsystemet för perioden 2010–2021. I skrivelsen Åtgärdsplanering för transportsystemet 2010– Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att 2021 (skr. 2009/10:197) lämnar regeringen en under 2010 för anslaget 1:12 Havsmiljö ingå redogörelse för åtgärdsplaneringen som lett fram ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare till fastställandet av den nationella planen. gjorda åtaganden medför behov av framtida I den nationella planen för utveckling av anslag på högst 133 000 000 kronor under 2011– transportsystemet ingår ett antal väg- och 2015. järnvägsinvesteringar vars kostnader helt eller delvis kommer att finansieras med inkomster från trängselskatt eller vägavgifter. För att Skälen för regeringens förslag: Regeringen finansiera anskaffningen av dessa objekt bör, i behöver en ökad möjlighet att göra ekonomiska enlighet med de principer som uttrycks i åtaganden för att hantera de fleråriga miljö- propositionen Framtidens resor och transporter projekt som presenterades i propositionen En – infrastruktur för hållbar tillväxt (prop. sammanhållen svensk havspolitik (prop. 2008/2009:35), lån få tas upp i Riksgälds- 2008/09:170, bet. 2008/09:MJU29, rskr. kontoret. Lån får endast tas upp för den del av 2008/09:299). Syftet är främst att kunna fatta objekten där kapitalkostnaderna (räntor och fleråriga beslut om de så kallade LOVA- amorteringar) ska finansieras med inkomster projekten, som hanteras inom ramen för från vägavgifter eller trängselskatt. förordningen (2009:381) om statligt stöd till De nya väg- och järnvägsinvesteringar där lokala vattenvårdsprojekt. Bemyndiganderamen avtal om denna typ av medfinansiering finns är för anslaget 1:12 Havsmiljö bör därför ökas med de objekt i Stockholms län som enligt Stock- 39 000 000 kronor. Regeringen bör bemyndigas holmsöverenskommelsen delvis ska finansieras att under 2010 för anslaget 1:12 Havsmiljö ingå med inkomster från trängselskatt eller vägekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare avgifter (inklusive Förbifart Stockholm), de gjorda åtaganden medför behov av framtida objekt i Västra Götalands län som ingår i anslag på högst 133 000 000 kronor under 2011– Västsvenska paketet och som delvis ska finan- 2015. sieras med trängselskatt (inklusive Marieholmstunneln och Västlänken) samt broar över Sundsvallsfjärden på väg E4 och över Motalaviken på riksväg 50 som delvis ska finansieras med vägavgifter.

PROP. 2009/10:99

Regeringen bedömer att investerings- och trimningsåtgärder, är åtgärder som ger hög kostnaden för dessa objekt, för de delar vars måluppfyllelse. Därtill är förstärkta satsningar på kapitalkostnader finansieras med inkomster från underhåll och investeringar i infrastruktur ett trängselskatt eller avgifter, under perioden 2010– verktyg för att skapa jobb på relativt kort sikt 2021 totalt kommer att uppgå till 50 000 000 000 och således stärka sysselsättningen. Givet den kronor i 2009 års prisnivå. Regeringen föreslår rådande situationen på arbetsmarknaden anser att riksdagen godkänner detta belopp som en regeringen att det är motiverat att tidigarelägga planeringsram för de ovan nämnda projekten. vissa underhållsåtgärder och mindre invester- Planeringsramen ska räknas upp med de index ingar. Åtgärderna fördelas jämnt över landet. En som används vid uppräkningen av investerings- tidigareläggning innebär att anslagen dras ned anslagen. Denna planeringsram utgör ett med motsvarande belopp 2014 eftersom behovet komplement till den statliga planeringsram för av stimulansåtgärder av detta slag då förväntas infrastrukturåtgärder på 417 000 000 000 kronor vara mindre. Som en följd av detta bör anslaget i 2009 års prisnivå för perioden 2010–2021 som ökas med 300 000 000 kronor. riksdagen har beslutat om (prop. 2008/09:35, Sammantaget bör därmed anslaget 1:2 bet. 2008/09:TU2, rskr. 2008/09:145). Väghållning ökas med 16 500 000 kronor. Den nationella planen för utveckling av transportsystemet för perioden 2010–2021 1:2 Väghållning innehåller ett antal väginvesteringar som delvis kommer att finansieras med inkomster från I statsbudgeten för innevarande år finns för detta trängselskatt eller vägavgifter. Den del av ändamål uppfört ett ramanslag på 20 645 765 000 investeringarna som täcks av framtida skattekronor. eller avgiftsintäkter finansieras genom lån. Regeringen bör få besluta om en låneram i Riksgäldskontoret för dessa lån, inklusive lån för Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Väghållning räntekostnader. ökas med 16 500 000 kronor. De nya väginvesteringar där det under 2010 Regeringen bemyndigas att för 2010 besluta finns behov av lån är objekt i Stockholms län om en låneram i Riksgäldskontoret intill ett som enligt Stockholmsöverenskommelsen delvis belopp av 5 440 000 000 kronor för Svinesunds- ska finansieras med trängselskatt, betalstationer förbindelsen på väg E6 och sedan tidigare för uttag av trängselskatt i Göteborg samt de prioriterade vägprojekt m.m. samt för nya vägavgiftsfinansierade broarna över Sundsvallsinvesteringar i vissa väg- och järnvägsprojekt för fjärden på väg E4 och över Motalaviken på vilka trängselskatt eller vägavgifter planeras att riksväg 50. Regeringen bedömer att låneramen tas ut. Låneramen inkluderar räntekostnader för för dessa objekt för 2010 bör uppgå till lånen. 740 000 000 kronor. Sedan tidigare har regeringen en låneram för 2010 som uppgår till 4 700 000 000 kronor. De Skälen för regeringens förslag: Den ändamål som låneramen avser är byggandet av nationella planen för utveckling av transport- Svinesundsförbindelsen på väg E6 samt de systemet för perioden 2010–2021 som reger- prioriterade vägprojekten E6 delen Rabbalshede– ingen beslutade i mars 2010 innehåller ett stort Hogdal, E20 delen Tollered–Alingsås samt antal objekt med medfinansiering som innebär genom Alingsås, riksväg 40 delen Brämhult– ett betydande ökat utrymme för investeringar Hester, riksväg 40 delen Haga–Ljungarum, under planeringsperioden. Därutöver har vissa riksväg 45 delen Angeredsbron–Älvängen, omfördelningar av investeringar gjorts över tiden riksväg 44 delen Båberg–Väne Ryr samt riksväg samtidigt som vissa effektiviseringar av annan 49 Skara–Varnhem. verksamhet inom Trafikverket ska genomföras. Sammantaget bör regeringen få besluta om en Mot denna bakgrund bör anslaget minskas med låneram för 2010 för dessa objekt på högst 283 500 000 kronor. 5 440 000 000 kronor. Det finns ett ständigt behov av att effektivisera det befintliga transportsystemet. Små investeringsåtgärder, såsom mötessepareringar

PROP. 2009/10:99

1:4 Banhållning därför att anslaget 1:4 Banhållning även bör få användas för handläggning av och kostnader för I statsbudgeten för innevarande år finns för detta åtgärder förknippade med den av staten utställda ändamål uppfört ett ramanslag på 14 942 033 000 miljögarantin i avtalet om bolagisering av Statens kronor. järnvägar och därtill gjorda tillägg. Regeringen anser även att anslaget för ändamålet bör tillföras 20 000 000 kronor 2010. Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Banhållning Sammantaget bör därmed anslaget 1:4 Banökas med 16 500 000 kronor. hållning ökas med 16 500 000 kronor. Anslaget får även användas för handläggning av och kostnader för åtgärder förknippade med den av staten utställda miljögarantin i avtalet om 1:16 Från EG-budgeten finansierade stöd till bolagisering av Statens järnvägar. Transeuropeiska nätverk

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Skälen för regeringens förslag: Den ändamål uppfört ett ramanslag på 348 500 000 nationella planen för utveckling av transport- kronor. systemet för perioden 2010–2021 som regeringen beslutade i mars 2010 innehåller ett stort antal objekt med medfinansiering som innebär Regeringens förslag: Anslaget 1:16 Från EGett betydande ökat utrymme för investeringar budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska under planeringsperioden. Därutöver har vissa nätverk ökas med 490 000 000 kronor. omfördelningar av investeringar gjorts över tiden samtidigt som effektiviseringar av annan verksamhet inom Trafikverket ska genomföras. Skälen för regeringens förslag: Sverige Regeringen anser därför att anslaget bör minskas tilldelas bidrag från EU-budgeten till projekt med 203 500 000 kronor 2010. som ingår i transeuropeiska nätverk för Det finns ett ständigt behov av att effektivi- transportinfrastruktur. Bidragen från EU tillförs sera det befintliga transportsystemet. Givet den inkomsttitel och betalas sedan ut till de aktuella rådande situationen på arbetsmarknaden är det projekten via anslag. I december 2009 fattade motiverat att tidigarelägga vissa underhålls- EU-kommissionen beslut om att tilldela svenska åtgärder och mindre investeringar avseende infrastrukturprojekt 46 miljoner euro utöver banhållning. Åtgärderna bör fördelas jämnt över tidigare tilldelningar, vilket är betydligt mer än landet. En tidigareläggning innebär att anslaget vad regeringen tidigare har beräknat. dras ned med motsvarande belopp 2014 Regeringen anser därför att anslaget 1:16 Från eftersom behovet av stimulansåtgärder av detta EG-budgeten finansierade stöd till Transslag då förväntas vara mindre. Mot denna europeiska nätverk bör ökas med 490 000 000 bakgrund bör anslaget ökas med 200 000 000 kronor. kronor 2010. Staten garanterar att de bolag som bildades vid bolagiseringen av Statens järnvägar hålls 1:18 Transportstyrelsen skadeslösa för de miljöföroreningar som kan ha uppstått före bolagiseringen. Det har dock I statsbudgeten för innevarande år finns för detta saknats en finansiering av den så kallade ändamål uppfört ett ramanslag på 509 657 000 miljögarantin och det har även funnits kronor. otydligheter i hur dessa frågor operativt ska handläggas. Enligt regeringens bedömning har Trafik- Regeringens förslag: Anslaget 1:18 Transportverket, som fr.o.m. den 1 april 2010 övertagit styrelsen ökas med 5 000 000 kronor. huvuddelen av den verksamhet som tidigare Anslaget 1:5 Trafikverket minskas med bedrivits inom Banverket, den kompetens som 5 000 000 kronor. krävs för att hantera ärenden av det slag som omfattas av miljögarantin. Regeringen anser

PROP. 2009/10:99

Skälen för regeringens förslag: De senaste Grunderna för uttag av avgifter för tillsyn av

åren har vissa uppgifter gällande fordonsgod- yrkestrafiken och, i enlighet med Transport-

kännande, trafiksäkerhetsföreskrifter samt tek- styrelsens förslag, för att hålla register för

nisk standardisering förts från Banverket till yrkestrafik regleras i 8 kap. 2 § yrkestrafik-

Transportstyrelsen. Motsvarande överföring av lagen (1998:490).

anslagsmedel har dock inte gjorts. Regeringen Riksdagen har beslutat om ändringar i

anser därför att anslaget 1:18 Transportstyrelsen fordonslagen (2002:574) med anledning av bör ökas med 5 000 000 kronor. omregleringen av fordonsbesiktningen. Änd- Finansiering sker genom att anslaget 1:5 ringarna träder i kraft den 1 juli 2010 och Trafikverket minskas med motsvarande belopp. innebär bl.a. enligt 5 kap. 8 §, att regeringen

eller den myndighet som regeringen bestäm-

mer får meddela föreskrifter om avgifter för

Vissa avgiftsbelagda verksamheter vid

Transportstyrelsens tillsyn (prop. 2009/10:32,

Transportstyrelsen

bet. 2009/10:TU8, rskr. 2009/10:161). Kost-

naden för verksamheten beräknas uppgå till ca

Regeringens förslag: Regeringen får besluta att 15 000 000 kronor per år. Regeringen anser att

de avgifter Transportstyrelsen tar ut för tillsyn även de avgifter Transportstyrelsen kommer

av yrkestrafiken inom vägtrafikområdet, för att att ta ut för tillsyn av besiktningsorgan bör

hålla register för yrkestrafik inom vägtrafik- redovisas vid sidan av statsbudgeten på mot-

området och för tillsyn av besiktningsorgan får svarande sätt som övrig avgiftsbelagd verk-

disponeras för att täcka verksamheternas samhet.

kostnader. Regeringen anser därför att riksdagen bör

godkänna att regeringen får besluta att de

avgifter Transportstyrelsen tar ut för tillsyn av

yrkestrafiken inom vägtrafikområdet, för att Skälen för regeringens förslag: Intäkterna hålla register för yrkestrafik inom vägtrafikfrån Transportstyrelsens avgiftsbelagda verksamområdet och för tillsyn av besiktningsorgan får het redovisas i huvudsak vid sidan av statsbuddisponeras för att täcka verksamheternas geten. De uppgifter gällande tillsyn av yrkeskostnader. trafiken som fördes över från länsstyrelserna till

Transportstyrelsen den 1 januari 2010 redovisas

dock på statsbudgetens inkomstsida. Intäkterna

Trafikverkets ansvar gentemot Arlandabanan

från aktuella avgifter beräknas uppgå till ca

Infrastructure AB

4 300 000 kronor per år. Regeringens bedömning

är att det inte finns några skäl som talar för att

just denna verksamhet ska ha andra redo- Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att visningsprinciper än Transportstyrelsens avgiftslåta Trafikverket överta det ekonomiska ansvar belagda verksamhet i övrigt. Transportstyrelsen som Banverket och Luftfartsverket har gentemot har på regeringens uppdrag utrett hur hela dess Arlandabanan Infrastructure AB. verksamhet gällande yrkestrafik ska finansieras

framgent. Förslaget är föremål för remiss.

Regeringen avser att genom beslut om Skälen för regeringens förslag: Riksdagen indragning minska Transportstyrelsens anslag har bemyndigat regeringen att låta Banverket med motsvarande belopp. och Luftfartsverket ge kapitaltillskott till Transportstyrelsens utredning omfattar Arlandabanan Infrastructure AB (tidigare Aäven förslag till ny finansiering av myndig- Banan Projekt AB) när behov därtill föreligger, hetens yrkestrafikregister. Kostnaden för samt godkänt att regeringen får återkomma till registerhanteringen uppgår till ca 10 000 000 riksdagen med förslag till hur sådana kronor per år. Att låta Transportstyrelsen kapitaltillskott ska täckas (prop. 1993/94:213, disponera intäkter från en ny avgift för att bet. 1993/94:TU36, rskr. 1993/94:436). Vidare täcka verksamhetens kostnader innebär inte har riksdagen bemyndigat regeringen att medge någon förändring i förhållande till hur yrkesatt Luftfartsverket och Banverket ställer ut en trafikregistret har finansierats tidigare. obegränsad likviditets- och kapitaltäcknings-

PROP. 2009/10:99

garanti till Arlandabanan Infrastructure AB normala omständigheter. Bemyndiganderamen avseende de förpliktelser som bolaget har enligt för anslaget 1:2 Insatser för skogsbruket bör därför de avtal som regeringen godkänt med stöd av ökas med 10 000 000 kronor. Regeringen bör riksdagens godkännande av grundläggande bemyndigas att under 2010 för anslaget 1:2 principer för genomförande av Arlandabanan Insatser för skogsbruket besluta om bidrag som (prop. 1995:96:65, bet. 1995/96:TU5, rskr. inklusive tidigare gjorda åtaganden medför 1995/96:97). behov av framtida anslag på högst 65 000 000 Luftfartsverket har numera flygtrafiktjänst kronor efter 2010. som huvudansvar och är avgiftsfinansierat. Verket bör därför inte längre ansvara för driften av Arlandabanan Infrastructure AB. Regeringen 1:7 Bekämpande av smittsamma har vidare beslutat att avveckla Banverket och att husdjurssjukdomar dess verksamhet ska övertas av det nybildade Trafikverket. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Regeringen anser därför att det ekonomiska ändamål uppfört ett ramanslag på 150 349 000 ansvar som Banverket och Luftfartsverket har kronor. gentemot Arlandabanan Infrastructure AB bör övertas av Trafikverket. Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar ökas med 3.2.21 Utgiftsområde 23 Areella näringar, 107 000 000 kronor. landsbygd och livsmedel Anslaget 1:13 Finansiella korrigeringar m.m. minskas med 25 000 000 kronor. 1:2 Insatser för skogsbruket (bemyndigande) Anslaget 1:23 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur minskas med 13 500 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 219 222 000 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande Skälen för regeringens förslag: Sedan 2008 att besluta om bidrag som inklusive tidigare pågår en omfattande vaccinationskampanj mot gjorda åtaganden medför behov av framtida djursjukdomen blåtunga. Kampanjen har hindrat anslag på högst 55 000 000 kronor efter 2010. smittspridningen, men måste fullföljas under 2010 för att ge effekt. Regeringen anser därför att anslaget 1:7 Bekämpande av smittsamma Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Insatser för husdjurssjukdomar bör ökas med 107 000 000 skogsbruket minskas med 15 000 000 kronor. kronor. Regeringen bemyndigas att under 2010 för För att bidra till finansieringen minskas anslaget 1:2 Insatser för skogsbruket besluta om anslagen 1:2 Insatser för skogsbruket , 1:13 bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden Finansiella korrigeringar m.m. och 1:23 Åtgärder medför behov av framtida anslag på högst för landsbygdens miljö och struktur med 65 000 000 kronor efter 2010. 15 000 000 , 25 000 000 respektive 13 500 000 kronor. Minskningarna förväntas inte ha någon inverkan på de verksamheter som finansieras av Skälen för regeringens förslag: För att bidra anslagen. till finansieringen av ökningen av anslaget 1:7 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar minskas anslaget 1:2 Insatser för skogsbruket med 15 000 000 kronor. Vid föryngring av ädellövskog får markägaren normalt ersättning från staten. Askskottsjukan sprider sig snabbare än vad som bedömdes tidigare och ödelägger flera askbestånd. Det finns därför behov av att under året kunna besluta om ersättning i högre takt än under

PROP. 2009/10:99

1:8 Ersättning för viltskador m.m. 1:15 Strukturstöd till fisket m.m. (bemyndigande)

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 51 778 000 1:16 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd kronor. till fisket m.m. (bemyndigande)

I statsbudgeten för innevarande år finns för Regeringens förslag: Anslaget 1:8 Ersättningar för dessa ändamål ramanslag uppförda på 28 000 000 viltskador m.m. ökas med 4 544 000 kronor. kronor respektive 70 000 000 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande att för anslaget 1:15 Strukturstöd till fisket m.m. besluta om Skälen för regeringens förslag: Under 2009 bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden blev ersättningen till samebyarna för rovdjurs- medför behov av framtida anslag på högst förekomst högre än tillgängliga medel. För att 10 000 000 kronor under 2011 och högst möjliggöra utbetalning av bidrag under 2010 gör 4 000 000 kronor under 2012. Regeringen har regeringen bedömningen att ytterligare medel också ett bemyndigande att för anslaget 1:16 behöver tillföras. Regeringen anser därför att Från EG-budgeten finansierade strukturstöd till anslaget 1:8 Ersättningar för viltskador m.m. bör fisket m.m. besluta om bidrag som inklusive ökas med 4 544 000 kronor. tidigare gjorda åtaganden medför behov av Finansiering sker genom att anslaget 1:28 framtida anslag på högst 49 000 000 kronor Främjande av rennäringen m.m. minskas med under 2011 och högst 12 000 000 kronor under motsvarande belopp. 2012.

1:10 Bekämpande av växtsjukdomar Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2010 för anslaget 1:15 Strukturstöd till I statsbudgeten för innevarande år finns för detta fisket m.m. besluta om bidrag som inklusive ändamål uppfört ett ramanslag på 6 000 000 tidigare gjorda åtaganden medför behov av kronor. framtida anslag på högst 16 100 000 kronor under 2011 och högst 6 900 000 kronor under 2012. Regeringens förslag: Anslaget 1:10 Bekämpande Regeringen bemyndigas att under 2010 för av växtsjukdomar ökas med 1 000 000 kronor. anslaget 1:16 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför Skälen för regeringens förslag: EU har höjt behov av framtida anslag på högst 69 900 000 kraven på medlemsstaterna att utföra kontroller kronor under 2011 och högst 27 100 000 kronor och inventera förekomsten av tallvedsnematod i under 2012. sina skogar (kommissionens beslut 2009/420/EG, kompletterat av riktlinjer från september 2009). För att nödvändiga åtgärder Skälen för regeringens förslag: Anslagen får ska kunna vidtas behöver ytterligare medel användas för bidrag till skrotning av fiskefartyg tillföras. Regeringen anser därför att anslaget där bidraget erhålls först när fartyget är skrotat. 1:10 Bekämpande av växtsjukdomar bör ökas Tiden mellan beslut och utbetalning av bidrag med 1 000 000 kronor. har visat sig bli längre än vad som beräknades i budgetpropositionen för 2010. Detta får till följd att fler utbetalningar av under året fattade beslut kommer att förskjutas till kommande år. Bemyndiganderamen för anslaget 1:15 Strukturstöd till fisket m.m. och för anslaget 1:16 Från EG-budgeten finansierade s trukturstöd till fisket m.m. bör därför ökas med 9 000 000 kronor respektive 36 000 000 kronor. Regeringen bör

PROP. 2009/10:99

bemyndigas att under 2010 för anslaget 1:15 3 000 000 kronor. Regeringen bör bemyndigas Strukturstöd till fisket m.m. besluta om bidrag att under 2010 för anslaget 1:28 Främjande av som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför rennäringen m.m. besluta om bidrag som behov av framtida anslag på högst 16 100 000 inklusive tidigare gjorda åtaganden medför kronor under 2011 och högst 6 900 000 kronor behov av framtida anslag på högst 4 500 000 under 2012. Vidare bör regeringen bemyndigas kronor under 2011 och högst 2 500 000 kronor att för anslaget 1:16 Från EG-budgeten under 2012. finansierade s trukturstöd till fisket m.m. besluta För att finansiera ökningen av anslaget 1:8 om bidrag som inklusive tidigare gjorda Ersättning av viltskador m.m. minskas anslaget åtaganden medför behov av framtida anslag på 1:28 Främjande av rennäringen m.m. med högst 69 900 000 kronor under 2011 och högst 4 544 000 kronor. Minskningen förväntas inte ha 27 100 000 kronor under 2012. någon inverkan på de verksamheter som finansieras av anslaget.

1:28 Främjande av rennäringen m.m.

(bemyndigande) 3.2.22 Utgiftsområde 24 Näringsliv

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 1:5 Näringslivsutveckling m.m. ändamål uppfört ett ramanslag på 109 915 000 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande I statsbudgeten för innevarande år finns för detta att besluta om bidrag som inklusive tidigare ändamål uppfört ett ramanslag på 565 509 000 gjorda åtaganden medför behov av framtida kronor. anslag på högst 2 000 000 kronor under 2011 och högst 2 000 000 kronor under 2012. Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Näringslivsutveckling m.m. ökas med 51 050 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:28 Främjande av rennäringen m.m. minskas med 4 544 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Från anslaget Regeringen bemyndigas att under 2010 för finansieras utgifter för näringslivsfrämjande anslaget 1:28 Främjande av rennäringen m.m. åtgärder och tjänsten Nystartskontor. För att besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda möta de utmaningar som Västra Götalandsåtaganden medför behov av framtida anslag på regionen kan komma att stå inför bör insatserna högst 4 500 000 kronor under 2011 och högst till stöd för jobb och omställning ökas. Anslaget 2 500 000 kronor under 2012. bör tillföras 15 000 000 kronor för att förstärka satsningen på Tillväxtverkets underleverantörsprogram. Skälen för regeringens förslag: För att Innovatum teknikpark i Trollhättan driver ett möjliggöra beslut om kommande utbetalningar projekt som utvecklar elbilstekniken. Detta av de medel som avsatts i propositionen En stärker svensk konkurrenskraft samtidigt som sammanhållen klimat och energipolitik – Klimat det bidrar till omställningen mot ett hållbart (prop. 2008/09:162, bet. 2008/09:MJU28, rskr. samhälle. Anslaget bör tillföras 40 000 000 2008/09:300) för anpassningsåtgärder till kronor för detta projekt. ändrade klimatförhållanden behöver bemyn- För att bidra till finansieringen av ökningen av diganderamen för anslaget 1:28 Främjande av anslaget 1:22 Avgifter till vissa internationella rennäringen m.m. ökas . Bemyndiganderamen organisationer minskas anslaget 1:5 Näringslivsbehöver även ökas för att vissa projektbeslut ska utveckling m.m. med 450 000 kronor. För att kunna fattas beträffande vilka Sametinget finansiera ökningen av det under utgiftsområde inväntar medfinansiering från EU. Beredningen 16 Utbildning och universitetsforskning uppav dessa ansökningar har varit mer tidskrävande förda anslaget 1:5 Utveckling av skolväsende, än förväntat med förskjuten projektstart och förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg minskas försenade utbetalningar av medlen som följd. anslaget 1:5 Näringslivsutveckling m.m. med Bemyndiganderamen bör därför ökas med 3 500 000 kronor.

PROP. 2009/10:99

Sammantaget bör därmed anslaget 1:5 Näringslivsutveckling m.m. ökas med 51 050 000 kronor.

1:22 Avgifter till vissa internationella organisationer

I statsbudgeten finns för innevarande år för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 5 780 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:22 Avgifter till vissa internationella organisationer ökas med 850 000 kronor. Anslaget 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling minskas med 200 000 kronor. Anslaget 1:10 Sveriges geologiska undersökning: Miljösäkring av oljelagringsanläggningar, m.m. minskas med 200 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Kostnaderna för medlemsavgifterna till internationella näringspolitiska organisationer har ökat till följd av den svenska kronans relativa försvagning sedan 2008. För att uppfylla Sveriges åtaganden gentemot dessa organisationer behöver medel tillföras. Regeringen anser därför att anslaget 1:22 Avgifter till vissa internationella organisationer bör ökas med 850 000 kronor. Finansiering sker genom att anslagen 1:5 Näringslivsutveckling m.m. , 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling samt 1:10 Sveriges geologiska undersökning: Miljösäkring av oljelagringsanläggningar, m.m. minskas med 450 000, 200 000 respektive 200 000 kronor. Detta innebär att färre åtgärder och projekt kan finansieras från de aktuella anslagen än vad som tidigare har beräknats.