Förslag till avgörande av generaladvokat Siegbert Alber föredraget den 20 september 2001

1 Originalspråk: tyska.

2 EGT L 378, s. 1, i dess lydelse enligt rådets förordning (EEG) nr 3573/90 av den 4 december 1990 (EGT L 353, s. 16; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 78).

3 Dom av den 18 juni 1998 i mål C-266/96 (REG 1998, s. I-3949), punkt 56.

4 Jämför dom av den 30 november i mål C-55/94, Gebhard (REG 1995, s. I-4165).

5 Dom av den 24 november 1993 i de förenade målen C-267/91 och C-268/91, Keek och Mitliouard (REG 1993, s. I-6097; svensk specialutgåva, volym 14, s. 43).

6 Dom av den 2 juli 1974 i mål 173/73, kommissionen mot Italien (REG 1974, s. 709; svensk specialutgåva, volym 2, s. 323).

7 Klagandena nämner domarna av den 25 januari 1977 i målet 46/76, Bauhuis (REG 1977, s. 5, svensk specialutgiva, volym 3, s. 267), av den 31 maj 1979 i målet 132/78, Denkavit (REG 1979, s. 1923), och av den 17 maj 1983 i målet 132/82, kommissionen mot Belgien (REG 1983, s. 1649).

8 Klagandena har citerat generaladvokaten Saggios förslag till avgörande av den 24 februari 2000 i mål C-205/98, kommissionen mot Österrike (REG 2000, s. I-7369), punkt 58. Domstolen har i sin dom av den 26 september 2000 anslutit sig till generaladvokatens förslag till avgörande (REG 2000, s. I-7367), punkt 130 ff.

9 Jämför dom av den 1 juli 1969 i mål 24/68, kommissionen mot Italien (REG 1969, s. 193; svensk specialutgåva, volym 1, s. 389), punkt 15 ff.

10 Klagandena har i detta sammanhang uppenbarligen utgått från att last som havsgående fartyg transporterar till nordvästra Europa regelbundet enbart landas i en hamn på Nordsjökusten, se nedan punkt 92 ff.

11 Rådets direktiv av den 13 september 1993 om minimikrav för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med farligt gods eller förorenande gods (EGT L 247, s. 19, svensk specialutgåva, område 3, volym 52, s. 219), senast ändrat genom rådets direktiv 98/55/EG av den 17 juli 1998 (EGT L 215, s. 65).

12 Den nederländska regeringen har hänvisat till domarna i målet 173/73 (ovan fotnot 6), punkt 15, antagligen avses dock punkterna 33—35, av den 17 mars 1993 i de förenade målen C-72/91 och C-73/91, Sloman Neptun (REG 1993, s. I-887, svensk specialutgåva, volym 14, s. 47), punkt 21, och av den 30 november 1993 i målet C-189/91, Kirsammer-Hack (REG 1993, s. I-6185), punkt 17.

13 Dom av den 17 maj 1994 i målet C-18/93 (REG 1994, s. I-1783; svensk specialutgåva, volym 15, s. 13), punkterna 33 och 34.

14 Jämför kommissionens meddelande om tillämpningen av reglerna om statligt stöd på åtgärder som omfattar direkt beskattning av företag (EGT C 384, 10.12.1998, s. 3), punkt 23.

15 Se fråga la.

16 Jämför domarna av den 22 maj 1985 i målet 13/83, parlamentet mot rådet (REG 1985, s. 1513; svensk specialutgåva, volym 8, s. 197), punkt 62 och i målet C-18/93 (ovan fotnot 13), punkt 23.

17 Domen i målet C-18/93 (ovan fotnot 13), punkt 24.

18 Domen i målet 13/83 (ovan fotnot 16), punkt 63.

19 Dom av den 5 oktober 1994 i målet C-381/93, kommissionen mot Frankrike (REG 1994, s. I-5145; svensk specialutgåva, volym 16:2, s. 223), punkt 13.

20 Se ovan fotnot 19, punkt 14.

21 Domstolens domar av den 26 februari 1991 i mål C-154/89, kommissionen mot Frankrike (REG 1991, s. I-659; svensk specialutgåva, volym 11, s. 43), C-180/89, kommissionen mot Italien (REG 1991, s. I-709) och C-198/89, kommissionen mot Grekland (REG 1991, s. I-727).

22 Jämför domen i målet C-198/89 (ovan fotnot 21), punkterna 9 och 10.

23 Jämför förslag till avgörande av generaladvokaten Van Gerven av den 9 februari 1994 i målet C-18/93 (REG 1994, s. I-1783; svensk specialutgåva, volym 15, s. 113), punkt 29.

24 Jämför dom av den 27 oktober 1982 i målen 35/82, och 36/82 Morson och Jhanjan (REG 1982, s. 3723; svensk specialutgåva, volym 6, s. 555), punkt 16, och av den 5 juni 1997 i de förenade målen C-64/96 och C-65/96, Uecker och Jacquet (REG 1997, s. I-3171), punkt 16.

25 Domen i målet C-381/93 (ovan fotnot 19), punkt 13.

26 Jämför förslag till avgörande av generaladvokaten Van Gerven i mål C-18/93 (ovan fotnot 23), punkt 23.

27 Jämför dom av den 3 februari 1982 i de förenade målen 62/81 och 63/81, Seco (REG 1982, s. 223; svensk specialutgåva, volym 6, s. 299), punkt 8.

28 Se ovan fotnot 13.

29 Ibidem, punkterna 33—35.

30 Förslag till avgörande av den 22 januari 1998 i mål C-266/96 (REG 1998, s. I-3949), punkt 35.

31 Domstolen har hänvisat till detta resonemang och förnekat förekomsten av en öppen eller en dold diskriminering, dom i mål C-266/96 (ovan fotnot 3), punkterna 57 och 58.

32 Se närmare under punkt 120 ff.

33 EGT L 175, s. 7.

34 Dorastolens domar av den 25 juli 1991 i målet C-76/90, Säger (REG 1991, s. I-4221), punkt 12, av den 5 juni 1997 i mål C-398/95, SETTG (REG 1997, s. I-3091), punkt 16, i mål C-266/96 (ovan fotnot 3), punkt 56, och av den 3 oktober 2000 i målet C-58/98, Corsten (REG 2000, s. I-7914), punkt 33.

35 Dom i de förenade målen C-267/91 och C-268/91 (ovan fotnot 5).

36 Dom av den 10 maj 1995 i målet C-382/93 (REG 1995, s. I-1141), punkt 38.

37 Jämför förslag till avgörande av generaladvokaten Jacobs av den 14 december 2000 i målet C-405/98, Gourmet International Products (ej publicerat i rättsfallssamlingen), punkt 71, som hänvisar till domen i målet Alpine Investment.

38 Domen i målet C-266/% (ovan fotnot 3), punkt 60.

39 Jämför domarna av den 21 oktober 1999 i målet C-67/98, Zenatti (REG 1999, s. I-7298), punkterna 28 och 29, och av den 9 juli 1997 i de förenade målen C-34/95—C-36/95, De Agostini (REG 1997, s. I-3843), punkterna 52—54.

40 Jämför dom av den 16 september 1999 i målet C-414/97, kommissionen mot Spanien (REG 1999, s. I-5585), punkt 21.

41 Rådet använde sig av denna befogenhet vid antagandet av rådets direktiv 64/221/EEG av den 25 februari 1964 om samordningen av särskilda åtgärder som gäller utländska medborgares rörlighet och bosättning och som är berättigade med hänsyn till allmän ordning, säkerhet eller hälsa (EGT 56, s. 850).

42 Dom av den 1 februari 2001 i målet C-108/96, Mac Quen (REG 2001, s. I-837), punkt 28.

43 Jämför domar av den 17 december 1981 i målet 279/80, Webb (REG 1981, s. 3305; svensk specialutgåva, volym 6, s. 265), punkt 17, i målet C-180/89 (ovan fotnot 21), punkt 17, i målet C-198/89 (ovan fotnot 21), punkt 18, i målet C-76/90 (ovan fotnot 34), punkt 15, av den 9 augusti 1994 i målet C-43/93, Vander Elst (REG 1994, s. I-3803; svensk specialutgåva, volym 16, s. 59), punkt 16, av den 28 mars 1996 i målet C-272/94, Guiot (REG 1996, s. I-1905), punkt 11, av den 3 oktober 2000 i målet C-58/98, Corsten (ovan fotnot 34), punkt 35.

44 Janiför domarna i målet C-55/94 (ovan fotnot 4), punkt 36, av den 4 juli 2000 i målet C-424/97, Haim (REG 2000, s. I-5123), punkt 57, och slutligen i målet C-108/96 (fotnot 42), punkt 26.

45 Jämför domen i målet C-108/96 (ovan fotnot 42), punkt 28.

46 Domar av den 25 juli 1991, i målet C-288/89, Collecteive Antennevoorziening Gouda m.fl. (REG 1991, s. I-4007; svensk specialutgåva, volym 11, s. 331), punkterna 13—15, i målet C-76/90, (ovan fotnot 34), punkt 15, och i målet C-58/98 (ovan fotnot 34), punkt 39.

47 Jämför senaste domen av den 11 augusti 1995 i målet C-16/94, Dubois (REG 1995, s. I-2421), punkt 15, se i detta avseende även domarna som nämnts i fotnot 7 i målet 46/76 (punkterna 31—34), i målet 132/78 (punkt 7) och i målet 132/82 (punkt 8).

48 Dom av den 16 september 1999, WWF (REG 1999, s. I-5613), punkterna 31 och 32, med vidare hänvisningar.

49 Se ovan fotnot 8, punkt 58, och även domen av den 26 september 2000 i detta mål, punkt 130 ff.

50 Rådets direktiv 93/89/EEG av den 25 oktober 1993 om medlemsstaternas tillämpning av skatter på vissa fordon som används för godstransporter på väg och tullar och avgifter för användningen av vissa infrastrukturer (EGT L 279, s. 32).

51 Dom av den 9 mars 2000 i målet C-437/97 (REG 2000, s. I-1157), punkt 52, med vidare hänvisningar, se även domen av den 13 juli 2000 i målet C-36/99, Idéal Tourisme (REG 2000, s. I-6049), punkt 20, och förslag till avgörande av generaladvokaten Cosmas i samma mål, punkt 26 ff.

52 Domarna EKW och Wein & Co, punkt 53, samt Idéal Tourisme, punkt 26 ff, (ovan fotnot 51).

53 Dom av den 11 juli 1936 i målet C-39/94, SFEI (REG 1996, s. I-3547), punkt 67.

54 Ibidem, punkt 70.

55 Se ovan, punkt 91 ff.