Förslag till avgörande av generaladvokat Christine Stix-Hackl föredraget den 8 december 2005

1 Originalspråk: tyska.

2 Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 av den 29 maj 1989 om genomförande av beslut 88/376/EEG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 155, s. 1; svensk specialutgåva, område 1, volym 4, s. 41).

3 Europeiska gemenskapen godkände denna konvention genom rådets förordning (EEG) nr 2112/78 av den 25 ¡uli 1978 om slutandet av tullkonventioncn om internationell transport av gods upptaget i TIR-carnet (TIR-konventionen) av den 14 november 1975, Genève (EGT L 252, s. 1; svensk specialutgåva, område 7, volym 2, s. 36).

4 Kommissionen mot Belgien.

5 Kommissionen mot Belgien.

6 EGT L 253, s. 1; svensk specialutgåva, område 2, volym 10, s. 1.

7 Rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (EGT L 320, s. 1; svensk specialutgåva, område 2, volym 16, s. 4).

8 PE 220.895 slutgiltig.

9 Bundesverband des deutschen Güterfernverkehrs.

10 Arbeitsgemeinschaft zur Förderung und Entwicklung des internationalen Straßenverkehrs.

11 Se dom av den 7 februari 1979 i de förenade målen 15/76 och 16/76, Frankrike mot kommissionen (REG 1979, s. 321; svensk specialutgåva, volym 4, s. 287), punkt 27.

12 Se dom av den 14 april 2005 i mål C-104/02, kommissionen mot Tyskland (REG 2005, s. I-2689), punkt 49.

13 Se domen i det ovannämnda målet, punkt 51.

14 Dom av den 2 februari 1988 i mål 293/85, kommissionen mot Belgien (REG 1988, s. 305; svensk specialutgåva, volym 9, s. 219), punkt 13, av den 20 mars 1997 i mål C-96/95, kommissionen mot Tyskland (REG 1997, s. I-1653), punkt 22, av den 15 januari 2002 i mål C-439/99, kommissionen mot Italien (REG 2002, s. I-305), punkt 10, och av den 24 juni 2004 i mål C-350/02, kommissionen mot Nederländerna (REG 2004, s. I-6213), punkt 18.

15 Dom av den 13 december 2001 i mål C-1/00, kommissionen mot Frankrike (REG 2001, s. I-9989), punkt 53, av den 20 juni 2002 i mål C-287/00, kommissionen mot Tyskland (REG 2002, s. I-5811), punkt 17, och i mål 350/02 (ovan fotnot 14), punkt 19.

16 Se bland annat dom av den 9 november 1999 i mål C-365/97, kommissionen mot Italien (REG 1999, s. I-7773), punkt 23, och av den 12 juni 2003 i mål C-229/00, kommissionen mot Finland (REG 2003, s. I-5727), punkt 44.

17 Se bland annat dom av den 23 september i mål C-280/02, kommissionen mot Franklike (REG 2004, s. I-8573), punkt 30, och i mål 229/00 (ovan fotnot 16), punkt 44.

18 Se domstolens dom av den 2 juni 2005 i mål T-177/03, Andreas Strohm mot kommissionen (REG 2005, s. I-A-I47 och s. II-651) punkt 21, och av den 21 oktober 1998 i mål T-100/96, Vicente-Nuñez mot kommissionen (REG ÖD 1998, s. IA-591 och s. II-1779), punkt 51.

19 Se det andra skälet i förordningen om egna medel.

20 Se, bland annat, dom i mål C-104/02 (ovan fotnot 12), punkt 69, och av den 16 maj 1991 i mål C-96/89, kommissionen mot Nederländerna (REG 1991, s. I-2461), punkt 38.

21 Se särskilt dom av den 21 september 1989 i mål 68/88, kommissionen mot Grekland (REG 1989, s. 2965), punkt 17, och av den 20 mars 1986 i mål 303/84, kommissionen mot Tyskland (REG 1986, s. 1171), punkt 11.

22 Se artiklarna 7, 9 och 17.2 i rådets förordning (EKSG, EEG, Euratom) nr 2891/77 av den 19 december 1977 om genomförandet av beslut av den 21 april 1977 om ersättande av medlemsstaternas finansiella bidrag med gemenskapens egna medel (EGT L 336, s. 1) (nedan kallad förordning nr 2891/77).

23 Dom av den 5 mai 1977 i mål 110/76, Pretura Cento mot X (REG 1977, s. 851), punkterna 4-6.

24 Förslag till avgörande av generaladvokaten Geelhoed av den 10 mars 2005 i mål C-392/02, kommissionen mot Danmark (REG 2005. s. I-9811), punkterna 62 och 63 samt fotnot 24.

25 Att det även härvid rör sig om anspråk som inte uppburits framgår enligt min uppfattning av artikel 10.1 i förordningen om egna medel, som beträffande krediteringen anknyter till uppbärandet.

26 Förordning av den 22 juli 1985 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med säkerheter för jordbruksprodukter (EGT L 205, s. 5).

27 Se dom av den 23 september 2003 i mäl C-78/01, Bundesverband Güterkraftverkehr und Logistik eV [BGL] (REG 2003, s. I-9543), punkt 45.

28 Se ovan punkt 20 och följande punkter.

29 Se till exempel slutsatserna i den sammanfattande översikten i Europaparlamentets undersökningsrapport i punkt 1.1.5. Se även fastställandet i punkt 9.2.3.4 avseende kommissionens passivitet: Kommissionens sätt att handla var för inte allt så länge sedan tyvärr ett alltför känt bevis på byråkratisk passivitet. Dess roll i samband med förfarandet för transitering bestod uteslutande i att reagera i stället för att själv vara aktiv.

30 Se särskilt dom av den 22 september 1988 i de förenade målen 358/85 och 51/86. Frankrike mot parlamentet (REG 1988, s. 4821; svensk specialutgåva, volym 9, s. 607), punkt 34, och av den 15 januari 1986 i mål 44/84, Derrick Guy Edmund Hurd (REG 1986, s. 29; svensk specialutgåva, volym 8, s. 369), punkt 38.

31 Särskilt i artiklarna 17.1 samt 18.2 i förordningen om egna medel, se sårskilt dom av den 7 mars 2002 i mål C-10/00, kommissionen mot Italien (REG 2002, s. I-2357), punkt 90.

32 Se särskilt dom av den 12 september 2000 i mål C-408/97, kommissionen mot Nederländerna (REG 2000, s. I-6417), punkt 16.

33 Dom i mål C-10/00 (ovan fotnot 31), punkt 89.

34 Se särskilt dom av den 22 mars 2001 i mål C-261/99, kommissionen mot Frankrike (REG 2001, s. I-2537), punkt 24, av den 3 ¡uli 2001 i mål C-378/98, kommissionen mot Belgien (REG 2001, s. I-5107), punkt 31, och av den 2 juli 2002 i mål C-499/99, kommissionen mot Spanien (REG 2002, s. I-6031), punkt 24.

35 Se dom av den 5 maj 1981 i mål 804/79, kommissionen mot Förenade kungaliket (REG 1981, s. 1045; svensk specialutgåva, volym 6, s. 79), punktana 30-32 och 37, och av den 15 december 1987 i mål 325/85, Irland mot kommissionen (REG 1987, s. 5041), punkterna 15 och 16.

36 Se bland annat dom av den 11 december 1985 i mål 192/84, kommissionen mot Grekland (REG 1985, s. 3967), punkt 19, och av den 6 mars 2003 i mâl C-478/01, kommissionen mot Luxemburg (REG 2003, s. I-2351), punkt 24.

37 Se domen i målet C-10/00 (ovan fotnot 31), punkterna 88-90.

38 Punkt 91 i domen i målet C-10/00 (ovan fotnot 37).

39 Se i detta avseende domstolens rättspraxis (ovan fotnot 37).