Förslag till avgörande av generaladvokat L. A. Geelhoed föredraget den 14 september 2006

1 Originalspråk: nederländska.

2 Kommissionens beslut 2320/81/EKSG av den 7 augusti 1981 om gemenskapsregler för stöd till stålindustrin (EGT L 228, s. 14).

3 Kommissionens beslut 1018/85/EKSG av den 19 april 1985 om ändring av beslut nr 2320/81/EKSG om gemenskapsregler för stöd till stålindustrin (EGT L 110, s. 5).

4 Kommissionens beslut 3484/85/EKSG av den 27 november 1985 om gemenskapsregler för stöd till stålindustrin (EGT L 340, s. 1).

5 Kommissionens beslut 322/89/EKSG av den 1 februari 1989 om gemenskapsregler för stöd till stålindustrin (EGT L 38, s. 8).

6 Legge n° 183/1976 sulla disciplina dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno, GURI n° 121, av den 8 maj 1976.

7 EGT C 73, s. 5.

8 IP(90) 498 av den 20 juni 1990.

9 Överlämnad not SG(90) D/24789.

10 EGT L 314, s. 17.

11 Dom av den 1 juni 1999 i mål C-126/97, Eco Swiss (REG 1999, s. I-3055).

12 Dom av den 30 september 2003 i mål C-224/01, Köbler (REG 2003, s. I-10239).

13 Dom av den 13 januari 2004 i mål C-453/00, Kühne & Heitz (REG 2004, s. I-837).

14 Dom av den 16 mars 2006 i mål C-234/04, Kapferer (REG 2006, I-2585).

15 Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EGT L 83, s. 1).

16 För att illustrera detta har den italienska regeringen hänvisat till dom av den 19 september 1985 i de förenade målen 172/83 och 226/83, Hoogovens Groep mot kommissionen (REG 1985, s. 2831), punkt 9.

17 Kommissionen har hänvisat till dom av den 20 september 1990 i mål C-5/89, kommissionen mot Tyskland (BUGAlutechnik) (REG 1990, s. I-3437; svensk specialutgåva, volym 10, s. 499), och dom av den 20 mars 1997 i mål C-24/95, Alean Deutschland (REG 1997, s. I-1591).

18 Kommissionen har bland annat hänvisat till dom av den 7 januari 2004 i mål C-201/02, Wells (REG 2004, s. I-723), punkterna 64 ff., av den 28 juni 2001 i mål C-118/00, Larsy (REG 2001, s. I-5063), punkterna 51-55, och domen i målet Kühne & Heitz (ovan fotnot 13), punkterna 23-28.

19 Se Note de recherche för en utförlig och jämförande undersökning av hur orubblighetsprincipen tillämpas i medlemsstaterna och vilken betydelse denna princip har (ett internt dokument som upprättats av Direction Bibliothèque, Recherche et Documentation inom ramen för förevarande mål.

20 Se till exempel Europadomstolens dom av den 16 april 2002 i mål nr 26677/97, S.A. Dangeville mot Frankrike.

21 Se till exempel beslut av den 11 juli 1996 i mål C-397/95 P, Dimitrios Coussios mot kommissionen (REG 1996, s. I-3873), och dom av den 1 juni 2006 i de förenade målen C-442/03 P och C-471/03 P, P&O European Ferries m.fl. (REG 2006, s. I-4845), och där angiven rättspraxis.

22 Det åsidosättande av gemenskapsrätten som det rörde sig om i ifrågavarande mål, nämligen ett avtal som eventuellt stred mot artikel 81 EG, kan för övrigt alltid repareras genom kommissionens eller en nationell konkurrensmyndighets agerande. Även förfördelade konkurrenter, som inte berörs av rättskraften, kan eventuellt vidta rättsliga åtgärder.

23 Rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande av och verkställighet av domar på privaträttens område (EGT L 12, 2001, s. 1).

24 Fristerna måste självfallet vara rimliga.

25 Se bland annat dom av den 21 november 1991 i mål C-354/90, Federation Nationale du Commerce extérieur des produits alimentaires en Syndicat national de négociants et transformateurs de saumon (nedan kallad domen i målet FNCE) (REG 1991, s. I-505; svensk specialutgåva, volym 11, s. I-463).

26 För denna skyldighets syfte och räckvidd se bland annat dom av den 11 december 1973 i mål 120/73, Lorenz (REG 1973, s. 1471; svensk specialutgåva, volym 2, s. 177), punkterna 3 och 4, av den 21 maj 1977 i de förenade målen 31/77 R och 53/77 R, kommissionen mot Förenade kungariket (REG 1977, s. 921; svensk specialutgåva, volym 3, s. 369), punkterna 16-29, av den 9 oktober 1984 i de förenade målen 91/83 och 127/83, Heineken (REG 1984, s. 3435), punkt 20, av den 14 februari 1990 i mål C-301/87, Frankrike mot kommissionen (Boussac) (REG 1990, s. I-307; svensk specialutgåva, volym 10, s. 303), punkterna 16-17. Se även till exempel dom av den 28 januari 2003 i mål C-334/99, Tyskland mot kommissionen (REG 2003, s. I-1139), punkt 49, och av den 15 juli 2004 i mål C-501/00, Spanien mot kommissionen (REG 2004, s. I-6717), punkterna 67-69.

27 Se domen i målet FNCE (ovan fotnot 25), punkt 12. Se även dom av den 11 juli 1996 i mål C-39/94, Syndicat français de l'Express international m.fl. (nedan kallad domen i målet SFEI) (REG 1996, s. I-3547), punkt 42, och av den 17 juni 1999 i mål C-295/97, Piaggio (REG 1999, s. I-3735), punkt 30.

28 Se bland annat domen i målet Lorens (ovan fotnot 26), punkt 8, domen i målet FNCE (ovan fotnot 25), punkt 12, domen i målet SFEI (ovan fotnot 27), punkt 40, dom av den 16 december 1992 i mål C-17/91, Lornoy m.fl. (REG 1992, s. I-6523), punkt 30, av den 13 januari 2005 i mål C-174/02, Streekgewest (REG 2005, s. I-85), punkt 17, och av den 15 juni 2006 i de förenade målen C-393/04 och C-41/05, Air Liquide (REG 2006, s. I-5293), punkt 42.

29 Dom av den 19 juni 1973 i mål 77/72, Capolongo (REG 1973, s. 611; svensk specialutgåva, volym 2, s. 109). Se även dom av den 22 mars 1977 i mål 78/76, Steinike & Weinlig mot Tyskland (REG 1977, s. 595; svensk specialutgåva, volym 3, s. 329).

30 Se domen i målet Steinike & Weinlig (ovan fotnot 29).

31 Se bland annat domen i målet Streekgewest (ovan fotnot 28).

32 Därefter kan även kommissionen använda sig av den i artiklarna 88 EG och 228 EG angivna möjligheten att tvinga parterna att följa ett beslut om återkrävande av stöd.

33 Se bland annat dom av den 2 februari 1989 i mål C-94/87, kommissionen mot Tyskland (REG 1989, s. 175), punkt 12, av den 21 mars 1990 i mål C-142/87, Belgien mot kommissionen (Tubemeuse) (REG 1990, s. I-959; svensk specialutgåva, volym 10, s. 369), punkt 61, domen i målet BUG-Alutechnik (ovan fotnot 17), punkt 12, domen i målet Alean Deutchland (ovan fotnot 17), punkt 24, och dom av den 12 oktober 2000 i mål C-480/98, Spanien mot kommissionen (REG 2000, s. I-8717), punkt 34.

34 Se punkterna 36 och 39 ovan. I mitt förslag till avgörande inför dom av den 16 maj 2002 i mål C-321/99 P, ARAP (REG 2002, s. I-4287), har jag redan angett att artiklarna 87 EG och 88 EG äger allmän tillämplighet (se punkt 189 i ovannämnda förslag till avgörande).

35 Dom av den 14 december 2000 i mål C-344/98, Masterfoods (REG 2000, s. I-11369).

36 Rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (EGT L 1, 2003, s. 1. ) Se artikel 16.

37 För övrigt konstaterar jag att eftersom ett förfarande samtidigt pågår på gemenskapsnivå (inom ramen för att pröva huruvida stödet är förenligt med gemenskapsrätten) och nationell nivå (exempelvis inom ramen för åsidosättande av standstill-klausulen) medför skyldigheten till lojalt samarbete eventuellt att den nationella domstolen vänder sig till kommissionen, eller via en begäran om förhandsavgörande till EG-domstolen, för att exempelvis få utrett huruvida en viss åtgärd skall kvalificeras som stöd eller inte. Se även domen i målet Masterfood (ovan fotnot 35), punkterna 57-58. Se även domen i målet SFEI (ovan fotnot 27), punkterna 49-51, och domen i målet Piaggio (ovan fotnot 27), punkt 32.

38 Se bland annat förordning nr 659/1999 (ovan fotnot 15).

39 Se bland annat dom av den 14 november 1984 i mål 323/82, Intermills (REG 1984, s. 3809; svensk specialutgåva, volym 7, s. 685), av den 19 maj 1993 i mål C-198/91, Cook (REG 1993, s. I-2487; svensk specialutgåva, volym 14, s. 201), av den 15 juni 1993 i mål C-225/91, Matra (REG 1993, s. I-3203; svensk specialutgåva, volym 14, s. 213), och förstainstansrättens dom av den 22 oktober 1996 i mål T-266/94, Skibsværftsforeningen m.fl. mot kommissionen (REG 1996, s. II-1399). Se även förordning nr 659/1999 (ovan fotnot 15).

40 Dom av den 9 mars 1994 i mål C-188/92, TWD Textilwerke Deggendorf (REG 1994, s. I-833; svensk specialutgåva, volym 15, s. 59).

41 Se domen i målet Alean Deutschland (ovan fotnot 17), punkterna 34-37. Se även domen i målet BUG-Alutechnik (ovan fotnot 17), punkterna 18 och 19.