Endast de franska och nederländska texterna är giltiga
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.2 första stycket,
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a,
efter att i enlighet med nämnda artiklar ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig och med beaktande av dessa synpunkter, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Det undantag från bolagsskatt till förmån för de belgiska hamnarna som anges i artikel 180.2 i CIR utgör en befintlig statlig stödordning som är oförenlig med den inre marknaden.
Artikel 2
1. Belgien är skyldigt att avskaffa den befrielse från bolagsskatt som avses i artikel 1 och ta ut bolagsskatt på de enheter som omfattas av denna befrielse.
2. Den åtgärd varigenom Belgien uppfyller sina skyldigheter enligt punkt 1 bör antas före utgången av det kalenderår då detta beslut delges. Denna åtgärd ska senast tillämpas på de intäkter från ekonomisk verksamhet som genererats från och med början av det beskattningsår som följer på beslutets antagande.
Artikel 3
Belgien ska inom två månader från delgivningen av detta beslut underrätta kommissionen om vilka åtgärder som har vidtagits för att följa beslutet.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien.
1 EUT C 302, 19.8.2016, s. 5.
2 Rådets förordning (EU) 2015/1589 av den 13 juli 2015 om genomförandebestämmelser för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 248, 24.9.2015, s. 9).
3 EUT C 156, 2.5.2016, s. 46.
4 Beslut av den 9 mars 2016, Port Autonome du Centre et de l'Ouest SCRL m.fl. mot kommissionen, T-438/15, ECLI:EU:T:2016:142.
5 EUT C 175, 17.5.2016, s. 23.
6 Beslut av den 27 oktober 2016, Port Autonome du Centre et de l'Ouest SCRL m.fl. mot kommissionen, T-116/16, ECLI:EU:T:2016:656.
7 EUT C 302, 19.8.2016, s. 5.
8 I artikel 1.1 i CIR föreskrivs följande: Med inkomstskatt avses följande: 1) en skatt på den totala inkomsten för personer som är bosatta i Belgien, så kallad skatt för fysiska personer, 2) en skatt på den totala inkomsten för bolag med säte i landet, så kallad skatt för bolag, 3) en skatt på inkomsten för andra belgiska juridiska personer än bolag, så kallad skatt för juridiska personer, 4) en skatt på inkomst för subjekt utan säte i landet, så kallad skatt för subjekt utan säte i landet.
9 I artikel 179 i CIR upprepas den regel som anges i artikel 1. Reglerna för bolagsskatt föreskrivs i avdelning III artiklarna 179–219 a i CIR.
10 Reglerna för skatt för juridiska personer föreskrivs i avdelning IV artiklarna 220–226 i CIR.
11 I artikel 180.2 i CIR hänvisas till följande enheter: SCRL Port autonome du Centre et de l'Ouest (kooperativt bolag med begränsad ansvarighet), Compagnie des installations maritimes de Bruges, Bryssels hamn, de autonoma kommunala hamnförvaltningarna i Antwerpen, Oostende och Gent, de autonoma hamnarna i Liège, Charleroi och Namur samt aktiebolagen Waterwegen en Zeekanaal och De Scheepvaart. I artikel 110 i lagen av den 18 december 2016 om erkännande av och riktlinjer för crowdfunding och om olika finansiella bestämmelser (Belgiens officiella kungörelseorgan (Moniteur Belge) av den 20 december 2016, Numac: 2016003460) föreskrivs när det gäller artikel 180.2 i CIR att orden de autonoma kommunala hamnförvaltningarna Antwerpen och Oostende, det offentligägda aktiebolaget Havenbedrijf Gent ska ersättas med orden den autonoma kommunala hamnförvaltningen i Oostende, de offentligägda aktiebolagen Havenbedrijf Antwerpen och Havenbedrijf Gent.
12 Artikel 220 i CIR: Skatt för juridiska personer ska betalas av: […] 2. juridiska personer som enligt artikel 180 inte ska betala bolagsskatt […].
13 Artikel 221 i CIR: Juridiska personer som är skyldiga att betala skatt för juridiska personer är beskattningsbara enbart i förhållande till 1. skattegrundande inkomst beräknad utifrån fastighetsregistret för deras fasta egendom som är belägen i Belgien […] och 2. inkomst och avkastning av kapital samt lös egendom inbegripet de första inkomstskikt som avses i artikel 21.5, 21.6 och 21.10 och de räntor som avses i artikel 21.13 samt de olika inkomster som avses i artikel 90.5–90.7 och 90.11.
14 Artikel 225 i CIR: Den skatt som gäller för de inkomster som avses i artikel 221 motsvarar fastighetsskatt och förskottsskatt […].
15 Domstolens dom av den 24 oktober 2002, Aéroports de Paris mot kommissionen, C-82/01, ECLI:EU:C:2002:617.
16 C.C., den 19 november 2015, nr 162/2015, Belgiens officiella kungörelseorgan (Moniteur Belge) av den 5 februari 2016, Numac: 2015205632.
17 Belgiens officiella kungörelseorgan (Moniteur Belge) av den 8 april 1999, Numac: 1999035415. Se artikel 13.3: Hamnavgifterna fastställs på ett självständigt sätt av hamnförvaltningarna, i proportion till vad som är rimligt i förhållande till värdet för ersättningen […].
18 Detta nämndes även av den flamländska hamnkommissionen. Den anger vidare att den statliga finansieringen för infrastruktur för tillträde sjövägen (i synnerhet drift av slussar och muddring av fartygsleder som går genom vissa hamnar), hamnars grundläggande infrastruktur och hamnkontors tjänster har minskat under de senaste åren.
19 C.C., den 1 december 2016, nr 151/2016, Belgiens officiella kungörelseorgan (Moniteur Belge) av den 12 januari 2017, Numac: 2016206080.
20 EUT C 262, 19.7.2016, s. 1.
21 Rapport från den nederländska konkurrensmyndigheten om Rotterdams hamnförvaltning, 2005, P_600019/255.R261, s. 2.
22 Domstolens dom av den 16 juni 1987, kommissionen mot Italien, 118/85, ECLI:EU:C:1987:283, punkt 7. Domstolens dom av den 18 juni 1998, kommissionen mot Italien, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303, punkt 36.
23 Domstolens dom av den 12 september 2000, Pavlov m.fl. i de förenade målen C-180/98 till C-184/98, ECLI:EU:C:2000:428, punkt 74.
24 Tribunalens dom av den 24 mars 2011, Freistaat Sachsen och Land Sachsen-Anhalt m.fl. mot kommissionen i de förenade målen T-443/08 och T-455/08, ECLI:EU:T:2011:117, särskilt punkterna 93 och 94, bekräftad efter överklagande genom domstolens dom av den 19 december 2012, Mitteldeutsche Flughafen AG och Flughafen Leipzig-Halle GmbH mot kommissionen, C-288/11 P, ECLI:EU:C:2012:821, särskilt punkterna 40–43 och 47. Tribunalens dom av den 12 december 2000, Aéroports de Paris mot kommissionen, T-128/98, ECLI:EU:T:2000:290, punkt 125, bekräftad efter överklagande genom domstolens dom av den 24 oktober 2002, Aéroports de Paris mot kommissionen, C-82/01 P, ECLI:EU:C:2002:617.
25 Se t.ex. kommissionens beslut av den 15 december 2009 i statligt stödärende nr N 385/2009 – offentlig finansiering av hamninfrastruktur i Ventspils hamn (EUT C 62, 13.3.2010, s. 7), kommissionens beslut av den 15 juni 2011 i statligt stödärende 44/2010 – Republiken Lettland – offentlig finansiering av hamninfrastruktur i Krievu salā (EUT C 215, 21.7.2011, s. 21), kommissionens beslut av den 22 februari 2012 i statligt stödärende SA.30742 (N/2010) – Litauen – Construction of infrastructure for the passenger and cargo ferries terminal in Klaipeda (EUT C 121, 26.4.2012, s. 1), kommissionens beslut av den 2 juli 2013 i statligt stödärende nr SA.35418 (2012/N) – Grekland – utbyggnad av hamnen i Pireus (EUT C 256, 5.9.2013, s. 2), kommissionens beslut av den 18 september 2013 i statligt stödärende nr SA.36953 (2013/N) – Spanien – Port Authority of Bahía de Cádiz (EUT C 335, 16.11.2013, s. 1).
26 Se t.ex. kommissionens beslut av den 18 september 2013 i statligt stödärende nr SA.36953 (2013/N) – Spanien – Port Authority of Bahía de Cádiz (EUT C 335, 16.11.2013, s. 1).
27 Domstolens dom av den 10 december 1991, Merci Convenzionali Porto di Genova, C-179/90, ECLI:EU:C:1991:464, punkterna 3 och 27, domstolens dom av den 17 juli 1997 i mål C-242/95 GT-Link A/S mot de Danske Statsbaner, ECLI:EU:C:1997:376, punkt 52: Av detta följer emellertid varken att varje drift av en handelshamn skall anses som tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse eller att samtliga de tjänster som utförs i en sådan hamn omfattas av ett sådant uppdrag.
28 Se t.ex. kommissionens beslut av den 18 december 2013 i statligt stödärende nr SA.37402 – The intermodal development of the Freeport of Budapest (EUT C 141, 9.5.2014, s. 1), kommissionens beslut av den 17 oktober 2012 i statligt stödärende nr SA.34501 – utbyggnad av inlandshamnen Königs Wusterhausen/Wildau (EUT C 176, 21.6.2013, s. 1), kommissionens beslut av den 1 oktober 2014 i statligt stödärende nr SA.38478 – Development of the Győr-Gőnyű Public Port (EUT C 418, 21.11.2014, s. 1).
29 Se artikel 15.1 (om allmänna hamnavgifter) i det flamländska hamndekretet av den 2 mars 1999.
30 Se artikel 15.2 (om särskilda hamnavgifter) i det flamländska hamndekretet av den 2 mars 1999.
31 Se artiklarna 25.2 (den flamländska regeringen har rätt att inrätta en gemensam samrådskommitté och en femårig PR-plan, baserad på en företagsekonomisk modell, har upprättats) och 26.1 (tvister mellan hamnförvaltningar rörande utnyttjande, i synnerhet när det gäller hamnförvaltningarnas kommersiella verksamhet, löses av hamnkommissionen för tvister) i det flamländska hamndekretet av den 2 mars 1999. Se även artikel 3 i dekretet av den 1 april 1999 om upprättandet av Port autonome du Centre et de l'Ouest (med hamnverksamhet avses verksamhet kopplad till bolagets funktion, dvs. lastning, lossning, lagring och transport av varor samt industriell och kommersiell verksamhet och tjänsteverksamhet).
32 Se kommentar nr 179/10 till CIR (se nedan).
33 Se kommentar nr 179/11 till CIR (se nedan).
34 Se kommentarerna nr 2/4, 179/10 och 179/11 till CIR. Nr 2/4: Med bolag avses alla bolag, sammanslutningar, institut eller organ som a) har inrättats i enlighet med reglerna, b) är en juridisk person och c) bedriver verksamhet av vinstgenererande karaktär (artikel 2.2.1 eller 1 i CIR 92). För ytterligare förklaringar om de begrepp som avses i a, b och c hänvisas till 179/6–20. Nr 179/10: Uttrycket bedriva verksamhetska tolkas som driva vilket industriellt, kommersiellt eller jordbruksrelaterat företag som helst, för vilket vinsten skulle utgöra förvärvsinkomst som skulle omfattas av skatt för fysiska personer i detta avseende, om denna verksamhet hade bedrivits av t.ex. en fysisk person eller ett bolag som inte är en juridisk person (artiklarna 23.1.1 och 24 i CIR 92). Nr 179/11: Begreppet bedriva verksamhet av vinstgenererande karaktär omfattar både 1. förvärvsverksamhet (artiklarna 23.1.2 och 27 i CIR 92), då detta uttryck i rättspraxis tolkas som verksamhet med vinstsyfte, och 2. sysselsättning av vinstgenererande karaktär, men utan vinstsyfte, som kännetecknas av en permanent yrkesverksamhet som omfattar a) tillräckligt frekvent upprepning för att utgöra en sysselsättning, industriell, kommersiell eller jordbruksrelaterad verksamhet samt b) tillämpning av industriella eller kommersiella metoder. I punkt 2 rör det sig således om verksamhet som, till sin natur, normalt genererar inkomst eller vinst, även om den juridiska person som bedriver verksamheten, enligt sina stadgar eller i praktiken, inte har något vinstsyfte.
35 Kommissionens beslut av den 16 oktober 2002 i ärende N 438/02 – Belgien – Stöd till hamnförvaltningar för utförande av myndighetsuppgifter (EGT C 284, 21.11.2002, s. 2).
36 Domstolens dom av den 18 mars 1997, Calì & Figli, C-343/95, ECLI:EU:C:1997:160, punkt 22.
37 Protokoll (nr 26) om tjänster av allmänt intresse (fogat till EUF-fördraget).
38 Se domstolens dom av den 16 november 1995, FFSA m.fl., C-244/94, ECLI:EU:C:1995:392, punkt 21, domstolens dom av den 1 juli 2008, MOTOE/Elliniko Dimosio, C-49/07, ECLI:EU:C:2008:376, punkterna 27 och 28.
39 Se punkt 14 i meddelandet av den 19 juli 2016.
40 Se domstolens dom av den 1 juli 2008, MOTOE/Elliniko Dimosio, C-49/07, ECLI:EU:C:2008:376, punkt 25, domstolens dom av den 24 oktober 2002, Aéroports de Paris, C-82/01 P, punkterna 74 och 77.
41 Kommissionen noterar i synnerhet att vissa belgiska hamnar, enligt de belgiska förvaltningarna, överför en del av sina vinster till sina aktieägare.
42 Domstolens dom av den 29 oktober 1980, Van Landewyck i de förenade målen 209/78 till 215/78 samt 218/78, ECLI:EU:C:1980:248, punkt 88, domstolens dom av den 16 november 1995, FFSA m.fl., C-244/94, ECLI:EU:C:1995:392, punkt 21, domstolens dom av den 1 juli 2008, MOTOE/Elliniko Dimosio, C-49/07, ECLI:EU:C:2008:376, punkterna 27 och 28, domstolens dom av den 10 januari 2006, Cassa di Risparmio di Firenze SpA m.fl., C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, punkterna 122–123.
43 Domstolens dom av den 24 oktober 2002, Aéroports de Paris mot kommissionen, C-82/01 P, ECLI:EU:C:2002:617, punkt 78.
44 En tjänst av allmänt ekonomiskt intresse innebär tillhandahållandet av tjänster som ett företag, om det beaktar sitt eget kommersiella intresse, inte skulle åta sig eller inte åta sig i samma utsträckning eller på samma villkor, i synnerhet när det gäller pris eller kvalitet (se punkterna 47 och 48 i kommissionens meddelande om tillämpningen av Europeiska unionens regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT C 8, 11.1.2012, s. 4).
45 För Antwerpens hamn motsvarade de olika hamnavgifterna 290,3 miljoner euro, dvs. cirka 84 % av de löpande intäkterna (som även innefattar driftsbidrag som utbetalats av den flamländska regeringen) och 113 % av de löpande kostnaderna 2015 (se Årsrapport 2015, s. 61–62).
46 I artikel 25.3 i det flamländska hamndekretet av den 2 mars 1999 anges att den flamländska regeringen och hamnförvaltningarna utvecklar initiativ för att införa harmoniserade taxesystem i de flamländska havshamnarna i syfte att garantera en lojal konkurrensposition för de flamländska havshamnarna. De dokument som bifogats de kommentarer som inkommit från Bryssels hamn (s. 102) visar också att priserna (och rabatterna) betraktas som ett medel för att påverka efterfrågemönstret: Hamnen arbetar aktivt för att utveckla trafiken på vattenvägar och underlätta trafikomställningen till transport på vattenvägar med hjälp av följande åtgärder: Hamnen fortsätter att driva sin politik för prisstimulansåtgärder, nämligen navigationsavgifter på 0,00025 euro/tkm och en befrielse från angöringsavgifter för sjötrafik, ny trafik och ökande trafik. Regionen kommer att kompensera hamnen för förlusten av intäkter i samband med denna åtgärd. […]I detta sammanhang tillämpar hamnen rabatter på koncessionsavgifterna för sin mark till förmån för de företag som utnyttjar vattenvägarna mest […].
47 Författningsdomstolens dom nr 162/2015 av den 19 november 2015, punkt A.2.2.
48 Se punkt 220 i tillkännagivandet av den 19 juli 2016.
49 Hamnavgifter avseende inlandssjöfart omfattas av mervärdesskatt. Se artikel 5 i Antwerpens hamns avgifter för inlandssjöfart (Tariff regulations for inland shipping, s. 11). Till följd av en särskild skattebefrielse i artikel 139 i mervärdesskattedirektivet (direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt, EUT L 347, 11.12.2006, s. 1), som återfinns i artikel 42.1.5 i den belgiska mervärdesskattelagstiftningen, är hamnavgifterna avseende internationell transport däremot särskilt undantagna från mervärdesskatt (det finns ingen hänvisning till mervärdesskatt i Antwerpens hamns avgifter för sjöfart). Behovet av en särskild skattebefrielse visar att tjänsterna i fråga normalt skulle ha omfattats av mervärdesskattedirektivets tillämpningsområde i egenskap av tjänster i den mening som avses i artikel 2.1 c i mervärdesskattedirektivet.
50 Beslut av den 10 december 2008 (EUT C 137, 17.6.2009).
51 Beslut av den 4 juli 2006 (EUT C 276, 14.11.2006).
52 Beslut av den 7 juni 2006 (EUT C 207, 31.8.2006).
53 Tribunalens ovannämnda dom av den 24 mars 2011 i de förenade målen T-443/08 och T-455/08 Freistaat Sachsen m.fl. mot kommissionen.
54 Domstolens dom av den 22 maj 2003, Korhonen, C-18/01, ECLI:EU:C:2003:300.
55 Rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster (EGT L 209, 24.7.1992, s. 1).
56 Beslut av den 27 mars 2014 GRW-markanvändningsprogram för industriell och kommersiell användning (EUT C 141, 9.5.2014, s. 1).
57 Se. kommissionens beslut i statligt stödärende SA.36953 (2013/N), Port Authority of Bahía de Cádiz, skäl 29 (EUT C 335, 16.11.2013, s. 1), kommissionens beslut i statligt stödärende SA.30742 (N/2010) Klaipėda, skälen 8 och 9 (EUT C 121, 26.4.2012, s. 1), kommissionens beslut i statligt stödärende N 44/2010, offentlig finansiering av hamninfrastruktur i Krievu Sala, skäl 67 (EUT C 215, 21.7.2011, s. 21), kommissionens beslut i statligt stödärende C 39/2009 (ex N 385/2009, offentlig finansiering av hamninfrastruktur i Ventspils, skälen 30, 57 och 58 (EUT C 62, 13.3.2010, s. 7).
58 Se t.ex. punkt 2.7 i dokumentet General terms and conditions for concessions in the Antwerp port area. Se även prisvillkoren för hamnen i Liège.
59 Svar på parlamentsfråga nr 397 från Willem-Frederik Schiltz av den 7 maj 2013 (belgiska deputeradekammaren, frågor och svar, 2012–2013, QRVA 53/128 av den 9 september 2013, s. 86), svar på muntlig parlamentsfråga nr 4288 från Servais Verherstraeten av den 11 maj 2011 (protokoll 53, finans- och budgetutskottet 229 av den 11 maj 2011, s. 22). Domstolen anser även att denna verksamhet är en ekonomisk verksamhet i den mening som avses i mervärdesskattedirektivet (se domstolens dom av den 25 oktober 2007, Ministero delle Finanze – Ufficio IVA di Milano mot CO.GE.P. Srl, C-174/06, ECLI:EU:C:2007:634, punkterna 31–35).
60 Se punkt 207 i tillkännagivandet av den 19 juli 2016.
61 Domstolens dom av den 8 november 2001, Adria-Wien Pipeline, C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598.
62 Se artikel 221 i CIR.
63 Se artikel 225 i CIR.
64 Se punkt 206 i tillkännagivandet av den 19 juli 2016 och, inom ramen för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, domstolens dom av den 24 juli 2003, Altmark Trans, C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415, punkterna 87–95.
65 Domstolens dom av den 16 maj 2000, Frankrike mot Ladbroke Racing Ltd och kommissionen, C-83/98 P, ECLI:EU:C:2000:248, punkterna 48–51.
66 Domstolens dom av den 22 juni 2006, Belgien och Forum 187 mot kommissionen i de förenade målen C-182/03 och C-217/03, EU:C:2006:416, punkt 128.
67 Domstolens dom av den 15 december 2005, Italien mot kommissionen, C-66/02, EU:C:2005:768, punkt 94.
68 Domstolens dom av den 6 september 2006, Portugal mot kommissionen, C-88/03, ECLI:EU:C:2006:511, punkt 56, domstolens dom av den 8 september 2011, Paint Graphos m.fl. i de förenade målen C-78/08 till C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550, punkt 49.
69 Detta är fallet om en åtgärd härrör direkt från de inre grundläggande eller vägledande principerna för referenssystemet eller om den är ett resultat av inneboende mekanismer som krävs för att systemet ska fungera och vara effektivt, se domstolens dom av den 8 september 2011, Paint Graphos m.fl. i de förenade målen C-78/08 till C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550, punkt 69.
70 Domstolens dom av den 6 september 2006, Portugal mot kommissionen, C-88/03, ECLI:EU:C:2006:511, punkt 81, domstolens dom av den 8 september 2011, Paint Graphos m.fl. i de förenade målen C-78/08 till C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550, punkt 65.
71 Se kommentar nr 179/2 i vilken det anges att även om de i princip kan betraktas som skattskyldiga som ska betala bolagsskatt är följande personer undantagna från bolagsskatt på grundval av artiklarna 180–182 i CIR 92: 1. juridiska personer som är ovillkorligen undantagna från bolagsskatt (se kommentarer till artikel 180 i CIR 92).
72 Se kommentar nr 179/16 i vilken det anges att de belgiska bolagen (SA, SCA, SNC, SCS, SPRL, SC och SCRIS) i princip är inrättade för att bedriva förvärvsverksamhet. I regel bedriver de således antingen en industriell, kommersiell eller jordbruksrelaterad verksamhet eller en förvärvsverksamhet, eller båda två, och all eventuell vinst som de gör ska anses följa av denna verksamhet. Se även punkterna A.2.1 och B.3.1 i författningsdomstolens dom nr 148/2012 av den 6 december 2012 (Belgiens officiella kungörelseorgan (Moniteur Belge) av den 29 januari 2013). Som svar på en parlamentsfråga uppgav finansministern att när det gäller kommunala autonoma förvaltningar måste man från fall till fall undersöka om de omfattas av bolagsskatt eller skatt för juridiska personer, beroende på den aktuella verksamhetens art. Eftersom denna verksamhet enligt den kungl. förordningen av den 10 april 1995 måste vara av industriell eller kommersiell art kan det, enligt ministern, anses att kommunala autonoma förvaltningar i regel omfattas av bolagsskatt (QRVA, belgiska representantkammaren, 1996–1997, nr 86, den 16 juni 1997, s. 11749–11750, QRVA, belgiska representantkammaren, 2001–2002, den 26 mars 2002, CRIV 50 COM 702, s. 8–9).
73 Se artikel 25.2 i vilken det anges att den flamländska regeringen har rätt att inrätta en gemensam samrådskommitté och att en femårig PR-plan, baserad på en företagsekonomisk modell, har upprättats.
74 Se artikel 26. 1, i vilken det anges att tvisterna mellan hamnförvaltningarna rörande utnyttjande, i synnerhet när det gäller hamnförvaltningarnas kommersiella verksamhet, löses av hamnkommissionen för tvister.
75 Se dom nr 136/98 av den 16 december 1998 (Belgiens officiella kungörelseorgan (Moniteur Belge) av den 6 januari 1999, s. 261), punkt A.7.1, i vilken det anges att enligt ministerrådet befinner sig de bolag och juridiska personer som avses i artikel 220.2 i C.I.R i jämförbara situationer. Även om artikel 180 i C.I.R utesluter ovan nämnda juridiska personer från bolagsskatt rör det sig om juridiska personer som bedriver verksamhet av vinstgenererande karaktär i den mening som avses i artikel 2.2.1 och 2.2.2 i C.I.R. Se även punkt A.7.2, i vilken det anges att mellan de juridiska personer som avses i artikel 220.1 och 220.3, å ena sidan, och de som avses i artikel 220.2 [dvs. hamnar], å andra sidan, finns det ett objektivt särskiljande kriterium, då endast den sista kategorin bedriver verksamhet av vinstgenererande karaktär.
76 Offentligt möte onsdagen den 29 januari 1997, finans- och budgetutskottet, interpellation av Jacques Simonet med vice premiärministern och ministern för finanser och utrikeshandel om belgiska hamnars skyldighet att betala skatt för juridiska personer (nr 1017). Se http://www3.dekamer.be/digidocanha/K0112/K01120466/K01120466.PDF s. 5.
77 I sin dom av den 8 september 2011 (målet Paint Graphos m.fl., de förenade målen C-78/08 till C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550, punkterna 55 och följande) gör domstolen gällande att särskilda funktionssätt utgörs av principen om individens företräde, regeln en person, en röst eller förvaltning till förmån för den aktuella enhetens medlemmar, vilket är särdrag som inte föreligger när det gäller hamnar.
78 Domstolens dom av den 10 januari 2006, Cassa di Risparmio di Firenze SpA m.fl., C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, punkterna 136 och 137.
79 Se domstolens dom av den 15 november 2011, kommissionen och Spanien mot Government of Gibraltar och Förenade kungariket i de förenade målen C-106/09 P och C-107/09 P, ECLI:EU:C:2011:732, punkterna 101 och följande.
80 Den tolkning enligt vilken artikel 180.2 i CIR enbart tillämpar de allmänna bestämmelserna på hamnar, med hänsyn till att de inte är bolag, undersöks nedan.
81 Domstolens dom av den 10 januari 2006, Cassa di Risparmio di Firenze SpA m.fl., C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, punkterna 136 och 137.
82 En åtgärds förenlighet med primärrättsliga bestämmelser kan i den nationella lagstiftningen avgöras med hänsyn till andra kriterier än skattesystemets korrekta funktion.
83 Vissa enheter, i synnerhet de interkommunala sammanslutningar som nyligen började omfattas av bolagsskatt i Belgien, utför också uppgifter av allmänt intresse. Se punkt 19.1 i den belgiska författningsdomstolens dom nr 151/2016 av den 1 december 2016 i vilken det erinras om att interkommunala sammanslutningar har inrättats av hänsyn till allmänintresset och ansvarar för fullgörandet av en kommunal skyldighet.
84 Enligt punkt 11 i den officiella kommentaren till artikel 49 avser begreppet icke-avdragsgill rent privat verksamhet, även om det i det aktuella förfarandet görs gällande att de kostnader som uppkommit med hänsyn till allmänintresset inte skulle vara avdragsgilla.
85 De synpunkter som kommissionen tagit emot gäller egendom som tillhör de myndigheter som är offentliga på grund av sin karaktär som avses i artikel 220.1 i CIR, nämligen staten, gemenskaperna, regioner, provinser, tätorter, kommunsammanslutningar, kommuner, offentliga interkommunala sociala center, offentliga kulturinstitutioner samt polderområden och vattenmyndigheter, och inte hamnars egendom. Varken autonoma kommunala hamnförvaltningar eller andra typer av belgiska hamnar som avses i skäl 13 och fotnot 12 berörs av denna artikel.
86 Se domstolens dom av den 24 juli 2003, Altmark Trans, C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415.
87 Se förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av en ram för tillträde till marknaden för hamntjänster och för finansiell insyn i hamnar, COM(2013) 296 final (EUT C 327, 12.11.2013, s. 111), punkt 2.1. Se även Meddelande från kommissionen om en europeisk hamnpolitik {SEC(2007) 1339} {SEC(2007) 1340}, COM(2007) 616 final, punkt II.4.2.
88 Domstolens dom av den 10 december 1969, kommissionen mot Frankrike i de förenade målen 6/69 och 11/69, ECLI:EU:C:1969:68, punkt 21, domstolens dom av den 22 mars 1977, Steinike & Weinlig, 78/76, ECLI:EU:C:1977:52, punkt 24, tribunalens dom av den 30 april 1998, Vlaamse Gewest mot kommissionen, T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77, punkt 54 och domstolens dom av den 19 maj 1999, Italien mot kommissionen, C-6/97, ECLI:EU:C:1999:251, punkt 21.
89 I artikel 25.3 anges att den flamländska regeringen och hamnförvaltningarna utvecklar initiativ för att införa harmoniserade taxesystem i de flamländska kusthamnarna i syfte att garantera en lojal konkurrensposition för de flamländska havshamnarna. I artikel 25.4 anges att om priserna uppenbart strider mot allmänintresset eller står i strid med en ärlig konkurrens mellan hamnförvaltningarna bör det regionala hamnombudet presentera dessa beslut för samrådskommittén.
90 Se meddelande från kommissionen om tillämpningen av Europeiska unionens regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (2012/C 8/02) (EUT C 8, 11.1.2012, s. 4). Se även kommissionens beslut 2012/21/EU av den 20 december 2011 om tillämpningen av artikel 106.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster som beviljas vissa företag som fått i uppdrag att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT L 7, 11.1.2012, s. 3).
91 Se förslag till avgörande av generaladvokat Kokott i mål C-74/16, Congregación de Escuelas Pías Provincia Betania v Ayuntamiento de Getafe, ECLI:EU:C:2017:135, punkt 75.
92 Se kommissionens beslut (EU) 2016/634 av den 21 januari 2016 om stödåtgärd SA.25338 (2014/C) (f.d. E 3/2008 och f.d. CP 115/2004) genomförd av Nederländerna — Befrielse från bolagsskatt för offentliga företag (EUT L 113, 27.4.2016, s. 148).
93 Se parlamentsdokument, belgiska deputeradekammaren, nr 54 0672/001, s. 8–9.
94 EUT L 113, 27.4.2016, s. 148.