Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 6 juni 2013

1 Originalspråk: tyska.

2 Rådets direktiv 77/799/EEG av den 19 december 1977 om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter i fråga om direkt beskattning och skatter på försäkringspremier (EGT L 336, s. 15; svensk specialutgåva, område 9, volym 1, s. 64), i dess lydelse enligt direktiv 79/1070/EEG av den 6 december 1979 (EGT L 331, s. 8; svensk specialutgåva, område 9, volym 1, s. 82), 92/12/EEG av den 25 februari 1992 (EGT L 76, s. 1; svensk specialutgåva, område 9, volym 2, s. 57), 2003/93/EG av den 7 oktober 2003 (EGT L 264, s. 23), 2004/56/EG av den 21 april 2004 (EGT L 127, s. 70), 2004/106/EG av den 16 november 2004 (EGT L 359, s. 30) och direktiv 2006/98/EG av den 20 november 2006 (EUT L 363, s. 129).

3 Se artikel 28 i rådets direktiv 2011/16/EU av den 15 februari 2011 om administrativt samarbete i fråga om beskattning och om upphävande av direktiv 77/799/EEG (EUT L 64, s. 1).

4 Lag nr 253/2000 om internationellt samarbete i skatteärenden och om ändring av lag nr 531/1990 om territoriella skattemyndigheter.

5 Dom av den 21 juni 2012 i mål C‑84/11, Susisalo m.fl., punkt 17 och där angiven rättspraxis.

6 Se dom av den 27 september 2007 i mål C-184/05, Twoh International (REG 2007, s. I-7897), punkt 37.

7 Se, för ett liknande resonemang, även dom av den 6 december 2012 i mål C‑285/11, BONIK, punkt 32, avseende mervärdesskatt.

8 Se dom av den 30 juni 2011 i mål C‑262/09, Meilicke m.fl. (REU 2011, s. I‑5669), punkt 55.

9 Se domen i målet Twoh International (ovan fotnot 6), punkt 31.

10 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 18 december 2007 i mål C-101/05, A (REG 2007, s. I-1153), punkt 61.

11 Se även dom av den 21 december 2011 i mål C‑482/10, Cicala, punkt 28, med avseende på punkt c i bestämmelsen.

12 Se dom av den 22 november 2012 i mål C‑277/11, M., punkterna 83–89.

13 Se bland annat dom av den 12 februari 1992 i de förenade målen C-48/90 och C-66/90, Nederländerna m.fl. mot kommissionen (REG 1992, s. I-565; svensk specialutgåva, tillägg, s. 43), punkt 44, av den 24 oktober 1996 i mål C-32/95 P, kommissionen mot Lisrestal m.fl. (REG 1996, s. I-5373), punkt 21, av den 18 december 2008 i mål C-349/07, Sopropé (REG 2008, s. I-10369), punkt 36, av den 25 oktober 2011 i mål C‑110/10 P, Solvay mot kommissionen, punkt 47, och domen i målet M. (ovan fotnot 12), punkt 81.

14 Domen i målet M. (ovan fotnot 12), punkt 82. Se, avseende rätten till försvar, dom av den 4 juli 1963 i mål 32/62, Alvis mot rådet (REG 1963, s. 109, särskilt s. 123), av den 13 februari 1979 i mål 85/76, Hoffmann-La Roche mot kommissionen (REG 1979, s. 461; svensk specialutgåva, volym 4, s. 315), punkt 9, av den 10 juli 1986 i mål 234/84, Belgien mot kommissionen (REG 1986, s. 2263; svensk specialutgåva, volym 8, s. 691), punkt 27, och domen i målet kommissionen mot Lisrestal m.fl. (ovan fotnot 13), punkt 21 samt punkt 31 och följande punkter.

15 Se domen i målet Sopropé (ovan fotnot 13), punkt 38, och dom av den 26 februari 2013 i mål C‑617/10, Åkerberg Fransson, punkt 19 och där angiven rättspraxis.

16 Domen i målet Åkerberg Fransson (ovan fotnot 15), punkt 17 och följande punkt.

17 Se bland annat domen i målet Twoh International (ovan fotnot 6), punkt 32, dom av den 27 januari 2009 i mål C-318/07, Persche (REG 2009, s. I-359), punkt 65, och av den 15 september 2011 i mål C‑310/09, Accor (REU 2011, s. I-8115), punkt 98.

18 Se domen i målet Åkerberg Fransson (ovan fotnot 15), punkterna 24–27.

19 För detta talar hänvisningen i domen i målet Åkerberg Fransson (ovan fotnot 15), punkt 19, till dom av den 18 juni 1991 i mål C-260/89, ERT (REG 1991, s. I-2925; svensk specialutgåva, volym 11, s. I-209), punkt 43. Mot detta talar emellertid dom av den 27 november 2012 i mål C‑370/12, Pringle, punkt 180, i vilken en tillämpning av unionsrätten inte ansågs föreligga trots bestämmelsen i artikel 125.1 andra meningen (se punkt 136).

20 Domen i målet Sopropé (ovan fotnot 13), punkt 37, se domen i målet kommissionen mot Lisrestal m.fl. (ovan fotnot 13), punkt 21, dom av den 9 juni 2005 i mål C-287/02, Spanien mot kommissionen (REG 2005, s. I-5093), punkt 37, och domen i målet M. (ovan fotnot 12), punkt 87.

21 Se artikel 6.1 andra meningen jämförd med artikel 1 h i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EGT L 83, s. 1). Se även, innan förordningen blev tillämplig, dom av den 14 november 1984 i mål 323/82, Intermills mot kommissionen (REG 1984, s. 3809; svensk specialutgåva, volym 7, s. 685), punkt 16 och följande punkt.

22 Se, för ett liknande resonemang, domen i målet kommissionen mot Lisrestal m.fl. (ovan fotnot 13), punkt 22 och följande punkter.

23 Se i detta avseende det grundläggande förslaget till avgörande av generaladvokaten Warner av den 19 september 1974 i mål 17/74, Transocean Marine Paint Association mot kommissionen (REG 1974, s. 1063, särskilt s. 1090).

24 Se bland annat domen i målet Belgien mot kommissionen (ovan fotnot 14), punkt 27, Nederländerna m.fl. mot kommissionen (ovan fotnot 13), punkt 44, av den 29 juni 1994 i mål C-135/92, Fiskano mot kommissionen (REG 1994, s. I-2885), punkt 39, kommissionen mot Lisrestal m.fl. (ovan fotnot 13), punkt 21, av den 12 december 2002 i mål C-395/00, Cipriani (REG 2002, s. I-11877), punkt 51, och domen i målet Spanien mot kommissionen (ovan fotnot 20), punkt 37.

25 Domen i målet Sopropé (ovan fotnot 13), punkt 37, se även domen i målet kommissionen mot Lisrestal m.fl. (ovan fotnot 13), punkt 21, och domen i målet Spanien mot kommissionen (ovan fotnot 20), punkt 37. Se, för ett liknande resonemang, även dom av den 23 oktober 1974 i mål 17/74, Transocean Marine Paint Association mot kommissionen (REG 1974, s. 1063; svensk specialutgåva, volym 2, s. 357), punkt 15.

26 Se avseende den tillfrågade medlemsstatens skyldighet mitt förslag till avgörande av den 2 juni 2005 i mål C-533/03, kommissionen mot rådet (REG 2006, s. I-1025), punkt 83.

27 Se ovan punkt 21 och följande punkter.

28 Se även dom av den 7 januari 2004 i de förenade målen C-204/00 P, C-205/00 P, C-211/00 P, C-213/00 P, C-217/00 P och C-219/00 P, Aalborg Portland m.fl. mot kommissionen (REG 2004, s. I-123), punkt 70.

29 Se Kai‑Dieter Classen, Gute Verwaltung im Recht der Europäischen Union, 2008, sidan 177 och följande sidor.

30 Se generaladvokaten Bots förslag till avgörande av den 26 april 2012 i mål C‑277/11, punkt 35 och följande punkt.

31 Se dom av den 14 juli 1972 i mål 57/69, ACNA mot kommissionen (REG 1972, s. 933), punkterna 12 och 14, och av den 26 juni 1980 i mål 136/79, National Panasonic mot kommissionen (REG 1980, s. 2033; svensk specialutgåva, volym 5, s. 253), punkt 21.

32 Förslag till avgörande av den 11 januari 2007 i mål C-184/05, Twoh International (REG 2007, s. I-7897), punkt 23.

33 Se ovan punkt 21 och följande punkter.

34 Generaladvokaten Warners förslag till avgörande av den 30 april 1980 i mål 136/79, National Panasonic mot kommissionen (REG 1980, s. 2033).

35 Se dom av den 3 september 2008 i de förenade målen C-402/05 P och C-415/05 P, Kadi och Al Barakaat International Foundation mot rådet och kommissionen (REG 2008, s. I-6351), punkt 338 och följande punkter.

36 Se i detta avseende även hänvisningen i artikel 2.1 andra meningen i direktiv 77/799 om ömsesidigt bistånd till fara[n] för att riskera uppnåendet av det eftersträvade resultatet.

37 Se domen i målet Persche (ovan fotnot 17), punkt 62.

38 Se artikel 1.2 i rådets direktiv 2004/56/EG av den 21 april 2004 om ändring av direktiv 77/799/EEG om ömsesidigt bistånd av medlemsstaternas behöriga myndigheter i fråga om direkt beskattning, vissa punktskatter och skatter på försäkringspremier (EUT L 127, s. 70).

39 Rådets förordning (EG) nr 1798/2003 av den 7 oktober 2003 om administrativt samarbete i fråga om mervärdesskatt och om upphävande av förordning (EEG) nr 218/92 (EUT L 264, s. 1).

40 Särskild rapport nr 8/2007 om administrativt samarbete i fråga om mervärdesskatt, samt kommissionens svar (EUT C 20, s. 1), s. 5, punkt V b och c.

41 Se ovan punkt 56 och följande punkter.

42 Se punkt 69 ovan.

43 Se ovan punkt 70 och följande punkter.