Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane kokott föredraget den 13 december 2012

1 Originalspråk: tyska.

2 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (EUT L 312, s. 3).

3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, s. 1) i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EU) nr 836/2012 av den 18 september 2012 om ändring av bilaga XVII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) vad gäller bly (EUT L 252, s. 4).

4 Rådets direktiv av den 27 juli 1976 (EGT L 262, s. 201; svensk specialutgåva, område 13, volym 5, s. 229).

5 Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/12/EG av den 5 april 2006 om avfall (EUT L 114, s. 9).

6 Se fotnot 3.

7 Fotnot 15 i skrivelsen.

8 Förordning (EU) nr 836/2012 (ovan fotnot 3) utgör ett illustrativt exempel.

9 Ovan punkt 4.

10 Kommissionens direktiv 2003/2/EG av den 6 januari 2003 om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av arsenik (anpassning till tekniska framsteg för tionde gången av rådets direktiv 76/769/EEG) (EGT L 4, s. 9).

11 Det är fråga om Opinion on the report by WS Atkins International Ltd (volym B) Assessment of the risks to health and to the environment of arsenic in wood preservatives and of the effects of further restrictions on its marketing and use expressed at the 5th CSTEE plenary meeting, Brussels, 15 September 1998 (http://ec.europa.eu/health/scientific_committees/environmental_risks/opinions/sctee/sct_out18_en.htm) och Position Paper on: Ambient Air Pollution by Arsenic Compounds – Final Version, October 2000. Opinion expressed at the 24th CSTEE plenary meeting, Brussels, 12 June 2001 (http://ec.europa.eu/health/scientific_committees/environmental_risks/opinions/sctee/sct_out106_en.htm).

12 Bilaga XI punkt 3.2. c led ii) i Reach-förordningen.

13 Dom av den 9 september 2003 i mål C-236/01, Monsanto Agricoltura Italia m.fl. (REG 2003, s. I-8105), punkt 106, av den 5 februari 2004 i mål C-95/01, Greenham och Abel (REG 2004, s. I-1333), punkt 43, av den 2 december 2004 i mål C-41/02, kommissionen mot Nederländerna (REG 2004, s. I-11375), punkt 52, och av den 28 januari 2010 i mål C-333/08, kommissionen mot Frankrike (REU 2010, s. I-757), punkt 91. Se även Efta-domstolens dom av den 5 april 2001 i mål E-3/00, Eftas övervakningsmyndighet mot Norge (EFTA Court Reports 2000–2001, s. 73), punkterna 36–38.

14 Se dom av den 7 juli 2009 i mål C-558/07, S.P.C.M. m.fl. (REG 2009, s. I-5783), punkterna 35 och 44.

15 Dom av den 15 september 2005 i de förenade målen C-281/03 och C-282/03, Cindu Chemicals m.fl. (REG 2005, s. I-8069), punkt 49.

16 Punkt 14 i den finländska skrivelsen.

17 Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter (EGT L 204, s. 37).

18 Dom av den 21 juli 2011 i mål C-2/10, Azienda Agro-Zootecnica Franchini och Eolica di Altamura (REU 2011, s. I-6561), punkt 53.

19 Beträffande direktiv 98/34, se dom av den 30 april 1996 i mål C-194/94, CIA Security International (REG 1996, s. I-2201), punkterna 45–54, av den 8 september 2005 i mål C-303/04, Lidl Italia (REG 2005, s. I-7865), punkt 23, och av den 15 april 2010 i mål C-433/05, Sandström (REU 2010, s. I-2885), punkt 43.

20 Se, beträffande nödvändigheten av en tolkning av begäran om förhandsavgörande för att lämna ett användbart svar, särskilt dom av den 12 juli 1979 i mål 244/78, Union Laitière Normande (REG 1979, s. 2663), punkt 5, av den 12 december 1990 i mål C-241/89, SARPP (REG 1990, s. I-4695), punkt 8, och av den 29 januari 2008 i mål C-275/06, Promusicae (REG 2008, s. I-271), punkt 42.

21 Petersen, Entwicklungen des Kreislaufwirtschaftsrechts, Die neue Abfallrahmenrichtlinie – Auswirkungen auf das Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz, Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht, 2009, s. 1063, på s. 1066, talar om ett konkretiseringsförbehåll.

22 Rådets förordning (EU) nr 333/2011 av den 31 mars 2011 om kriterier för fastställande av när vissa typer av metallskrot upphör att vara avfall enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG (EUT L 94, s. 2).

23 Se översikten på http://susproc.jrc.ec.europa.eu/activities/waste/index.html.

24 Villanueva, A., m.fl., Study on the selection of waste streams for end-of-waste assessment, Luxemburg, 2010 (http://ftp.jrc.es/EURdoc/JRC58206.pdf, s. 62, 63 och 118 och följande sidor).

25 Se artikel 11 i förslaget av den 21 december 2005, KOM(2005) 667 slutlig, s. 20.

26 Se rådets dokument 6891/07 av den 28 februari 2007, s. 11, och 7328/07 av den 13 mars 2007, s. 12.

27 Rådets dokument 8465/07 av den 17 april 2007, s. 13.

28 Se Danmarks yttrande, rådsdokument 7347/07 av den 15 mars 2007, s. 13.

29 Dom av den 15 juni 2000 i de förenade målen C-418/97 och C-419/97, ARCO Chemie Nederland m.fl. (REG 2000, s. I-4475), punkt 94, och av den 18 april 2002 i mål C-9/00, Palin Granit och Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus (REG 2002, s. I-3533), punkt 46.

30 Domen i målet ARCO Chemie Nederland m.fl. (ovan fotnot 29), punkterna 36–40, i målet Palin Granit och Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus (ovan fotnot 29), punkt 23, och dom av den 24 juni 2008 i mål C-188/07, Commune de Mesquer (REG 2008, s. I-4501), punkterna 38 och 39.

31 Domen i målet ARCO Chemie Nederland m.fl. (ovan fotnot 29), punkt 95.

32 Domen i målet ARCO Chemie Nederland m.fl. (ovan fotnot 29), punkterna 94 och 96, i målet Palin Granit och Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus (ovan fotnot 29), punkt 46, och dom av den 22 december 2008 i mål C-283/07, kommissionen mot Italien (sammanfattning av domen i REG 2008, s. I-198*), punkt 61.

33 Dom av den 19 juni 2003 i mål C-444/00, Mayer Parry Recycling (REG 2003, s. I-6163), punkt 75.

34 Dom av den 11 november 2004 i mål C-457/02, Niselli (REG 2004, s. I-10853), punkt 52.

35 Dom av den 4 december 2008 i mål C-317/07, Lahti Energia (REG 2008, s. I-9051), punkt 35, och av den 25 februari 2010 i mål C-209/09, Lahti Energia II (REU 2010, s. I-1429), punkt 20.

36 Se domen i målet Palin Granit och Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus (ovan fotnot 29), punkt 38.

37 Domen i de förenade målen ARCO Chemie Nederland m.fl. (ovan fotnot 29), punkterna 87 och 96.

38 Domen i målet Palin Granit och Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus (ovan fotnot 29), punkt 43, i målet kommissionen mot Italien (ovan fotnot 32), punkterna 61 och 62, och i målet Lahti Energia II (ovan fotnot 35), punkt 23 och följande punkter.

39 Domen i målet S.P.C.M. m.fl. (ovan fotnot 14).

40 Se ovan punkt 56 och följande punkter.