Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 7 augusti 2018

1 Originalspråk: tyska.

2 Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (EUT L 26, 2012, s. 1).

3 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 1992, s. 7) i dess lydelse enligt rådets direktiv 2013/17/EU av den 13 maj 2013 (EUT L 158, 2013, s. 193).

4 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar (EUT L 20, 2010, s. 7), senast ändrat genom rådets direktiv 2013/17/EU av den 13 maj 2013 om anpassning av vissa direktiv på miljöområdet med anledning av Republiken Kroatiens anslutning (EUT L 158, 2013, s. 193).

5 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 52).

6 Dom av den 21 juli 2016, Orleans m.fl. ( C‑387/15 och C‑388/15, EU:C:2016:583, punkt 31), och dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 106).

7 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 34), och dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 108).

8 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 45), dom av den 13 december 2007, kommissionen/Irland ( C‑418/04, EU:C:2007:780, punkt 238), dom av den 26 maj 2011, kommissionen/Belgien ( C‑538/09, EU:C:2011:349, punkt 53), och dom av 12 april 2018, People Over Wind och Sweetman ( C‑323/17, EU:C:2018:244, punkt 34).

9 Dom av den 21 juli 2016, Orleans m.fl. ( C‑387/15 och C‑388/15, EU:C:2016:583, punkt 51), dom av den 26 april 2017, kommissionen/Tyskland (Moorburg) ( C‑142/16, EU:C:2017:301, punkt 57), och dom av den 17 april 2018, kommissionen mot Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 113).

10 Dom av den 7 september 2004, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging ( C‑127/02, EU:C:2004:482, punkt 49), och dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 112).

11 Dom av den 11 april 2013, Sweetman m.fl. ( C‑258/11, EU:C:2013:220, punkt 30), och dom av den 15 maj 2014, Briels m.fl. ( C‑521/12, EU:C:2014:330, punkt 20).

12 Dom av den 11 april 2013, Sweetman m.fl. ( C‑258/11, EU:C:2013:220, punkt 39), och dom av den 15 maj 2014, Briels m.fl. ( C‑521/12, EU:C:2014:330, punkt 21), dom av den 21 juli 2016, Orleans m.fl. ( C‑387/15 och C‑388/15, EU:C:2016:583, punkt 47), och dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 116).

13 Dom av den 11 april 2013, Sweetman m.fl. ( C‑258/11, EU:C:2013:220, punkt 44), dom av den 21 juli 2016, Orleans m.fl. ( C‑387/15 och C‑388/15, EU:C:2016:583, punkt 50), och dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 114).

14 Dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 137).

15 Se punkt 27 ovan.

16 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för miljö, Enheten Natur och biologisk mångfald (ENV B. 3), Interpretation Manual of European Union Habitats – EUR 28 april 2013, http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/habitatsdirective/docs/Int_Manual_EU28.pdf, se särskilt s. 7.

17 Anfört arbete, s. 11.

18 Araujo och Ramos, Action plan for Margaritifera margaritifera in Europe, s. 13 (Europarådets dokument T-PVS(2000)10revE, https://rm.coe.int/168074690e).

19 Dom av den 10 januari 2006, kommissionen/Tyskland ( C‑98/03, EU:C:2006:3, punkt 45), dom av den 26 april 2017, kommissionen/Tyskland (Moorburg) ( C‑142/16, EU:C:2017:301, punkt 29–31).

20 Dom av den 11 april 2013, Sweetman m.fl. ( C‑258/11, EU:C:2013:220, punkt 44), dom av den 21 juli 2016, Orleans m.fl. ( C‑387/15 och C‑388/15, EU:C:2016:583, punkt 50), och dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 114).

21 Dom av den 7 januari 2004, Wells ( C‑201/02, EU:C:2004:12, punkt 52 och 53), dom av den 28 februari 2008, Abraham m.fl. ( C‑2/07, EU:C:2008:133, punkt 26), och dom av den 17 mars 2011, Brussels Hoofdstedelijk Gewest m.fl. ( C‑275/09, EU:C:2011:154, punkt 33).

22 Se, exempelvis, dom av den 22 december 2008, Régie Networks ( C‑333/07, EU:C:2008:764, punkt 63), och dom av den 5 mars 2015, Banco Privado Português och Massa Insolvente do Banco Privado Português ( C‑667/13, EU:C:2015:151, punkt 44).

23 Dom av den 11 april 2013, Sweetman m.fl. ( C‑258/11, EU:C:2013:220, punkt 44), dom av den 21 juli 2016, Orleans m.fl. ( C‑387/15 och C‑388/15, EU:C:2016:583, punkt 50), och dom av den 17 april 2018, kommissionen/Polen (Białowieżaskogen) ( C‑441/17, EU:C:2018:255, punkt 114).

24 Dom av den 30 april 2009, Mellor ( C‑75/08, EU:C:2009:279, punkt 61), och dom av den 16 februari 2012, Solvay m.fl. ( C‑182/10, EU:C:2012:82, punkt 64).

25 Dom av den 30 april 2009, Mellor ( C‑75/08, EU:C:2009:279, punkt 59), och dom av den 16 februari 2012, Solvay m.fl. ( C‑182/10, EU:C:2012:82, punkt 59).

26 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 16 april 2014 om ändring av direktiv 2011/92/EU om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (EUT L 124, 2014, s. 1).

27 Dom av den 13 juni 2018, Deutscher Naturschutzring ( C‑683/16, EU:C:2018:433, punkt 29).

28 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 24 november 2011, kommissionen/Spanien (Alto Sil/spansk brunbjörn, C‑404/09, EU:C:2011:768, punkt 86).

29 Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 (EGT L 197, 2001, s. 30).

30 Rådets direktiv av den 3 mars 1997 om ändring av direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (EGT L 73, 1997, s. 5).

31 Förslag till ändring av direktiv 85/337, bilagan, punkt 11 (EGT C 130, 1994, s. 8, KOM(93) 575 slutlig, s. 25).

32 Yttrande av den 11 oktober 1995, ändring nr 57 (EGT C 287, 1995, s. 83 (100)).

33 Artikel 6.1 första strecksatsen i förslaget till rådets direktiv om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (EGT C 169, 1980, s. 14).

34 Bilaga III punkt 2 till rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (EGT L 175, 1985, s. 40).

35 Artikel 5.2 d i förslaget (KOM(2012) 628).

36 Rapport från parlamentsledamöterna (A7-0277/2013, ändring 57).

37 EGT C 104, 1992, s. 7. Enligt skäl 15 i MKB-direktivet har unionen den 24 juni 1997 godkänt konventionen genom ett icke offentliggjort rådsbeslut (se förslaget till rådets första beslut i EGT C 104, 1992, s. 5).

38 Jämför dom av den 8 mars 2011, Lesoochranárske zoskupenie ( C‑240/09, EU:C:2011:125, punkt 42), och dom av 15 mars 2018, North East Pylon Pressure Campaign och Sheehy ( C‑470/16, EU:C:2018:185, punkt 50).

39 Se utkastet till Europeiska ekonomiska gemenskapens förklaring om dess behörighet i enlighet med artikel 17.5 i Esbokonventionen (Finland) om miljökonsekvensbedömningar i gränsöverskridande sammanhang (EGT C 104, 1992, s. 6), samt skäl 15 i MKB-direktivet.

40 Dom av den 24 november 1992, Poulsen och Diva Navigation ( C‑286/90, EU:C:1992:453, punkt 9), dom av den 3 september 2008, Kadi och Al Barakaat International Foundation/rådet och kommissionen ( C‑402/05 P och C‑415/05 P, EU:C:2008:461, punkt 291), samt dom av den 21 december 2011, Air Transport Association of America m.fl. ( C‑366/10, EU:C:2011:864, punkt 123).

41 Dom av den 15 juli 2004, Pêcheurs de l’étang de Berre ( C‑213/03, EU:C:2004:464, punkt 39), och dom av den 8 mars 2011, Lesoochranárske zoskupenie ( C‑240/09, EU:C:2011:125, punkt 44 och där angiven rättspraxis).

42 Dom av den 13 december 2007, kommissionen/Irland ( C‑418/04, EU:C:2007:780, punkt 231), och dom av den 14 mars 2013, Leth ( C‑420/11, EU:C:2013:166, punkt 46).

43 Dom av den 3 mars 2011, kommissionen/Irland ( C‑50/09, EU:C:2011:109, punkterna 37, 38 och 41).

44 Dessa bestämmelser anges i de domar som nämns i den del av begäran om förhandsavgörande som rör områdesskydd, nämligen dom av den 16 mars 2006, kommissionen/Grekland ( C‑518/04, ej publicerad, EU:C:2006:183, punkt 16), och dom av den 11 januari 2007, kommissionen/Irland ( C‑183/05, EU:C:2007:14, punkt 30).

45 Se punkterna 113–116 ovan.