('angående godkännande av Sveriges anslutning till Europarådets konveption angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna',)

Kungl. Maj:ts proposition nr 165. 1

Nr 165.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående godkännande av Sveriges anslutning till Europarådets konveption angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna; given Stockholm slott den 2 mars 1951.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över jitrikesdepartementsärenden för den 2 mars 1951 vill Kungl. Maj :t härmed före­ slå riksdagen att på sätt, varom föredragande departementschefen hemställt, godkänna Sveriges anslutning till Europarådets konvention av den 4 novem­ ber 1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläg­ gande friheterna.

GUSTAF ADOLF.

östen Undén.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1951. 1 samt. Nr 165.

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 165.

Utdrag av protokollet över utrikesdepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 2 mars 1951.

Närvarande:

Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden M öller , S köld , Q uensel , D anielson , V ougt , Z etterberg , N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , L ingman , H ammarskjöld .

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler mi­ nistern för utrikes ärendena fråga om godkännande av Sveriges anslutning till Europarådets konvention av den 4 november 1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

Föredraganden anför följande. Genom Sveriges anslutning till Europarådet år 1949 (se proposition nr 214 till 1949 års riksdag) har vårt land blivit bundet av denna organisations stadga av den 5 maj 1949. I inledningen till stadgan uttalas bl. a., att de stater som grundat Europarådet ånyo bekänna sig till de andliga och mora­ liska värden, vilka äro deras folks gemensamma arv och ur vilka personlig och politisk frihet samt lagbundet samhällsskick framvuxit, begrepp som utgöra grundvalarna för varje verklig demokrati. I artikel 1 a) i stadgan säges därefter Europarådets syfte vara att åvägabringa en fastare enhet mellan dess medlemmar i ändamål att förverkliga de ideal och principer, vil­ ka utgöra deras gemensamma arv, och att underlätta deras ekonomiska och sociala framåtskridande. Därefter föreskrives i artikel 1 b), att det angivna syftet skall med hjälp av Europarådets organ fullföljas bl. a. genom vär­ nandet och utvecklandet av de mänskliga rättigheterna och de grundläg­ gande friheterna. Frågan om en lagstiftning till skydd för de så kallade mänskliga rättig­ heterna har gamla anor i de demokratiska staternas historia. Välbekant är den i Förenta Staternas konstitution ingående rättighetsförklaringen lik­ som den i Frankrike under revolutionen år 1789 tillkomna förklaringen om människans rättigheter, vilken sedermera inflöt i 1791 års franska författ­ ning. Lagstiftning av motsvarande slag har därefter tillkommit i ett flertal andra länder i Europa och Amerika. I våra dagar har frågan om skydd för de mänskliga rättigheterna fått förnyad aktualitet på grund av de grova kränkningar, för vilka de blivit utsatta genom det nazistiska Tyskland samt dettas allierade och efterföljare.

Kungl. Maj:ts proposition nr 165. 3

Samtidigt har ett behov gjort sig gällande av att anpassa de gamla rättighetsförklaringarnas innehåll till den moderna tidens ändrade sociala och eko­ nomiska förhållanden. Sålunda inskrevs i inledningen till Förenta Nationer­ nas stadga av den 26 juni 1945, att de Förenta Nationernas folk ånyo betygade sin tro på de grundläggande mänskliga rättigheterna, på den enskilda män­ niskans värdighet och värde samt på lika rättigheter för män och kvinnor. Därefter säges i artikel 1 Förenta Nationernas ändamål bl. a. vara att åstad­ komma internationell samverkan vid befordrande och främjande av akt­ ningen för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter för alla utan avseende på ras, kön, språk eller religion. Till förverkligande av det nu an­ givna ändamålet har Förenta Nationernas generalförsamling den 10 decem­ ber 1948 antagit en universell förklaring angående de mänskliga rättighe­ terna. Denna förklaring grundlägger emellertid icke några rättsliga förplik­ telser för staterna. Emellertid pågår för närvarande inom Förenta Nationerna ett omfattande arbete, syftande till att låta rättighetsförklaringen efterföljas av en konvention angående skydd för de mänskliga rättigheterna, varigenom dessa skulle bliva omgärdade även av rättsligt bindande garantier. Arbe­ tet på denna konvention har likväl ännu icke fortskridit så långt, att det med säkerhet kan överblickas när konventionen i färdigt skick kan kom­ ma att föreläggas generalförsamlingen. Att Europarådet, oaktat det sålunda inom Förenta Nationerna inledda ar­ betet, påtagit sig att även inom Europarådets ram upprätta en konvention till skydd för de mänskliga rättigheterna, får ses i belysning av alt konventionsarbetet inom Förenta Nationerna visat sig möta betydande svårigheter på grund av åsiktsskillnader mellan medlemsstaterna, bottnande i dessas vitt skilda kulturarv och samhällstyper. Europarådet är däremot en sammanslutning av en krets stater med ge­ mensam kultur, inom vilka man kan räkna med att påträffa en enhetlig syn på de mänskliga rättigheterna. Att förankra denna begreppsbildning i en internationell konvention har ansetts vara ett värdefullt sätt att låta den i Europarådets stadga framhållna gemenskapen i fråga om frihetsideal komma till uttryck, samtidigt som det i belysning av färska historiska er­ farenheter framstått såsom en näraliggande uppgift att genom en sådan kon­ vention skapa ett rättsligt skydd för de mänskliga rättigheterna. På grund av vad nu anförts upptogs frågan om en konvention till skydd för de mänskliga rättigheterna till behandling redan vid det första mötet 1949 med Europarådets rådgivande församling. En av församlingen den 8 september 1949 antagen rekommendation i ämnet hänsköts av Europarådets ministerkommitté för närmare utredning först till en särskild kommitté av juridiska experter och därefter till ett arbetsutskott, sammansatt av högre befattningshavare inom de olika staternas utrikesdepartement. I ex­ pertkommittén representerades Sverige av lagmannen Torsten Salén och i arbetsutskottet av utrikesrådet Sture Petrén, vilken tillika utsågs till ut­ skottets ordförande. Utskottet framlade ett omarbetat förslag till konven­ tion, vilket efter vissa jämkningar av ministerkommittén i augusti 1950

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 165.

översändes till församlingen för yttrande. Sedan församlingen uttalat sig, blev konventionstexten föremål för ytterligare jämkningar vid sammanträde med ministerkommittén i november 1950. I den utformning, konventionen därigenom slutligen erhöll, öppnades densamma för underskrivande den 4 november 1950. Konventionen undertecknades omedelbart av Belgien, Dan­ mark, Frankrike, Irland, Island, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Norge, Saar, Storbritannien, Turkiet och Tyska Förbundsrepubliken. Därefter har konventionen den 28 november 1950 undertecknats även av Sverige och Grek­ land, varigenom den sålunda blivit underskriven av Europarådets samtliga 15 medlemmar. Konventionen inledes med art. 1, enligt vilken de fördragsslutande par­ terna förplikta sig att garantera envar, som befinner sig under deras juris­ diktion, de fri- och rättigheter, som angivas i konventionen. Dessa fri- och rättigheter bestämmas därefter i artiklarna 2 — 12. Såsom den första av de mänskliga rättigheterna har i art. 2 upptagits rätten till livet, vilken rätt skall vara skyddad genom lag. Ingen skall sålunda, enligt vad i artikeln vidare utsäges, få berövas livet utom till verkställande av domstols dom i fall då han dömts för brott, >som är i lag belagt med sådant straff. Till förtyd­ ligande av denna bestämmelse innehåller artikeln vidare en hänvisning till nödvärnssituationer och några därmed jämförliga fall, då utövande av våld icke skall anses hava skett i strid mot konventionen, om det varit en följd av absolut nödvändigt våld. I art. 3 stadgas därefter, att ingen får utsättas för tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Art. 4 förbjuder, att någon hålles i slaveri eller träldom, samt föreskriver vidare, att ingen må nödgas att utföra tvångsarbete. Såsom tvångsarbete i artikelns mening skall emellertid bl. a. icke anses arbete, som regelmässigt utkräves av den, som lagligen är underkastad frihetsförlust enligt art. 5. Sistnämnda artikel har avseende även å det fall att någon berövas sin frihet, emedan han är lösdrivare. Envars rätt till frihet och personlig säkerhet garanteras av art. 5, vilken föreskriver, att ingen må berövas sin frihet utom i vissa uppräknade fall och i den ordning, som lagen föreskriver. De upp­ räknade fallen, då frihetsberövande medgives, äro följande: a) att någon lagligen är berövad sin frihet efter fällande dom av vederbörlig domstol; b) att någon är lagligen arresterad eller eljest berövad sin frihet, antingen med anledning av att han underlåtit att uppfylla domstols lagligen givna före­ läggande, eller i ändamål att uppnå fullgörande av någon i lag föreskriven skyldighet; c) att någon är lagligen arresterad eller eljest berövad sin frihet för att ställas inför vederbörlig rättslig myndighet såsom skäligen misstänkt för att ha förövat brott eller när det skäligen anses nödvändigt att förhindra honom att begå ett brott eller att undkomma efter att ha gjort detta; d) att en underårig i laga ordning är berövad sin frihet för att undergå skyddsuppfostran eller för att inställas inför vederbörlig rättslig myndighet; e) att någon är lagligen berövad sin frihet till förhindrande av spridning av smittosam sjukdom eller emedan han är sinnessjuk, alkoholist, hänfallen åt miss­ bruk av droger eller lösdrivare; samt f) att någon är lagligen arresterad eller

Kungl. Maj:ts proposition nr 165. 5

eljest berövad sin frihet till förhindrande av att han obehörigen inkommer i landet eller som ett led i förfarande för hans utvisning eller utlämnande. Vidare föreskrives i denna artikel, att envar, som arresteras, snarast möjligt och på ett språk, som han förstår, skall underrättas om skälen för åtgärden och om varje anklagelse mot honom. Därefter stadgas, att envar, som är arresterad såsom misstänkt för brott, ofördröj ligen skall ställas inför do­ mare eller annan ämbetsman, som enligt lag beklätts med domsmakt, samt skall vara berättigad till rättegång inom skälig tid eller till frigivning i av­ vaktan på rättegång. Artikeln upptager ytterligare ett stadgande om att envar, som berövas sin frihet genom arrestering eller eljest, skall äga rätt att inför domstol påfordra, att lagligheten av frihetsberövandet snabbt må prövas samt frigivning beslutas, om åtgärden icke var laglig. Slutligen stadgas i artikeln, att envar som utsatts för arrestering eller annat frihets­ berövande i strid mot bestämmelserna i artikeln skall äga rätt till skade­ stånd. I art. 6 fastställes, att envar, när det gäller att pröva hans civila rät­ tigheter eller skyldigheter, liksom när det gäller anklagelser mot honom för brott, skall vara berättigad till opartisk och offentlig rättegång inom skälig tid samt inför en oavhängig och opartisk domstol, som upprättats enligt lag. Principen om rättegångens offentlighet skall få lida inskränkningar endast i vissa uppräknade fall, såsom då hänsyn till statens säkerhet eller till sed­ ligheten så kräva. Vidare föreskrives i denna artikel, att envar, som blivit anklagad för brottslig gärning, skall betraktas som oskyldig intill dess hans skuld lagligen fastställts, I rättegången skall den anklagade vara tillförsäk­ rad följande minimirättigheter: att ofördröj ligen, på ett språk som han för­ står och i detalj bliva underrättad om innebörden av anklagelsen mot ho­ nom; att åtnjuta tillräcklig tid och möjlighet att förbereda sitt försvar; att försvara sig personligen eller genom rättegångsbiträde, .som han själv utsett, eller att, i fall då han saknar erforderliga medel för betalning av rättegångs­ biträde, erhålla sådant utan kostnad, om rättvisan så fordrar; att förhöra eller låta förhöra vittnen; samt att utan kostnad åtnjuta bistånd av tolk, om han icke förstår eller talar det språk, som begagnas i domstolen. Därefter stadgas i art. 7, att ingen må fällas till ansvar för någon gärning eller under­ låtenhet, som vid tidpunkten för dess begående icke utgjorde ett brott enligt inhemsk eller internationell rätt. Icke heller skall högre straff få utmätas än som var tillämpligt vid tidpunkten för den brottsliga gärningens begående. Vad sålunda stadgats skall likväl icke hindra rannsakning och bestraffning av den som gjort sig skyldig till en handling eller underlåtenhet, som vid tidpunkten för dess begående var brottslig enligt de allmänna rättsprinciper, som erkännas av civiliserade stater. Enligt art. 8 skall envar hava rätt till skydd för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. Offent­ lig myndighet skall icke få störa åtnjutandet av denna rättighet, med undan­ tag för vad som är stadgat i lag och i ett demokratiskt samhälle är nödvän­ digt med hänsyn till landets yttre säkerhet, den allmänna säkerheten, lan­ dets ekonomiska välstånd, förebyggandet av oordning eller brott, hälsovår­ den, skyddandet av sedligheten eller av andra personers fri- och rättigheter.

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 165.

På motsvarande sätt föreskrives i art. 9, att envar skall äga rätt till tanke­ frihet, samvetsfrihet och religionsfrihet. Denna rätt förklaras innefatta fri­ het att byta religion eller tro samt frihet att ensam eller i gemenskap med andra, offentligt eller enskilt utöva sin religion eller tro genom gudstjänst, undervisning, andaktsövningar och iakttagande av religiösa sedvänjor. En­ vars frihet att utöva sin religion eller tro iskall endast få underkastas sådana inskränkningar, som äro angivna i lag och som äro nödvändiga i ett demo­ kratiskt samhälle med hänsyn till den allmänna säkerheten, upprätthållan­ det av allmän ordning, hälsovården eller skyddandet av sedligheten eller av andra personers fri- och rättigheter. I art. 10 stadgas skydd för yttrande­ friheten, vilken förklaras innefatta åsiktsfrihet samt frihet att mottaga och sprida uppgifter och tankar utan inblandning av offentlig myndighet och oberoende av territoriella gränser. Emellertid uttalas vidare i artikeln att, enär utövandet av de nämnda friheterna medför ansvar och skyldigheter, det må underkastas sådana formföreskrifter, villkor, inskränkningar eller straffpåföljder, som äro angivna i lag och i ett- demokratiskt samhälle äro nödvändiga med hänsyn till statens säkerhet, den territoriella integriteten, den allmänna säkerheten, förebyggandet av oordning eller brott, hälsovården, skyddandet av sedligheten eller av annans goda namn och rykte eller rättig­ heter, förhindrandet av att förtroliga underrättelser spridas eller upprätt­ hållandet av domstolarnas auktoritet och opartiskhet. I art. 11 behandlas förenings- och församlingsfriheten, i det att här föreskrives, att envar skall äga rätt till frihet att deltaga i fredliga sammankomster och till föreningsfri­ het, däri inbegripet rätten att bilda och ansluta sig till fackföreningar för att skydda sina intressen. Utövandet av dessa rättigheter skall icke få under­ kastas andra inskränkningar än sådana, som äro angivna i lag och i ett demokratiskt samhälle äro nödvändiga med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, förebyggandet av oordning eller brott, hälsovården, skyddandet av sedligheten eller av annans fri- och rättigheter. Artikeln skall likväl icke förhindra, att beträffande medlemmar av de väpnade styrkorna, polisen eller den statliga förvaltningen inskränkningar göras i de nu ifråga­ varande rättigheternas utövande. Uppräknandet av de rättigheter, som en­ ligt konventionen skola skyddas, avslutas med art. 12, vari säges att giftasvuxna män och kvinnor skola äga rätt att ingå äktenskap och bilda familj i enlighet med de inhemska lagar, som reglera utövandet av denna rättighet. Europarådets rådgivande församling har uttalat sig för att jämväl ägan­ derätten, föräldrars rätt att uppfostra sina barn och medborgarnas politiska rättigheter skulle skyddas i konventionen. Vid sitt sammanträde i november 1950 har ministerkommittén uppdragit åt en särskild expertkommitté att utreda frågan om konventionens utvidgning i nu angivna hänseenden. I art. 13 föreskrives därefter, att envar, vars i konventionen angivna frioch rättigheter kränkts, skall äga effektiv möjlighet att tala härå inför en inhemsk myndighet och detta även i det fall, att kränkningen förövats av ämbetsman i tjänsteutövning. Art. lk fastslår, att åtnjutandet av de i kon­ ventionen angivna fri- och rättigheterna skall tryggas utan åtskillnad av

Kungl. Mnj:ts proposition nr 165. 7

något slag, såsom på grund av kön, ras, hudfärg, språk, religion, politisk eller annan åskådning, nationell eller social härkomst, tillhörighet till natio­ nell minoritet, förmögenhet, börd eller ställning i övrigt. Enligt art. 15 har fördragsslutande part under krig eller i annat allmänt nödläge, som hotar nationens existens, rätt att vidtaga åtgärder, som innebära avvikelser från konventionen i den utsträckning, som är oundgängligen erforderlig med hänsyn till situationens krav, och under förutsättning att åtgärderna icke strida mot landets övriga förpliktelser enligt den internationella rätten. Dock skola några inskränkningar icke få ske beträffande de rättigheter, som angivas i artiklarna 2 och 3, art. 4, såvitt gäller det däri stadgade förbudet mot slaveri, samt art. 7. I art. 16 uttalas, att intet i artiklarna 10, 11 eller 14 får anses hindra de fördragsslutande parterna från att stadga inskränk­ ningar i utlänningars politiska verksamhet. Under art. 11 har upptagits ett stadgande av innehåll, att intet i konventionen får tolkas såsom medförande rätt för någon stat, grupp eller person att ägna sig åt verksamhet eller utföra handling, som syftar till att tillintetgöra någon av de fri- eller rättigheter, som angivits i konventionen, eller till att inskränka dem i större utsträckning än som däri medgivits. Vidare säges i art. 18, att de inskränkningar, som i konventionen medgivits beträffande de däri upptagna fri- och rättigheterna, icke må vidtagas annat än i de syften, med hänsyn till vilka de tillåtits. I fråga om garantier för konventionens efterlevnad föreskrives i art. 19, att det skall upprättas dels en europeisk kommission för de mänskliga rättigheterna, dels ock en europeisk domstol för de mänskliga rättigheterna. Angående kommissionen meddelas därefter föreskrifter i artiklarna 20 — 37. Enligt art. 20 skall kommissionen bestå av ledamöter till samma antal som de fördragsslutande parterna. Mer än en ledamot av kommissionen äger icke vara medborgare i en och samma stat. Angående tillsättandet av ledamö­ terna i kommissionen gäller enligt art. 21, att de skola väljas av Europa­ rådets ministerkommitté med absolut majoritet och från en namnlista, som upprättas av den rådgivande församlingens presidium. Varje nationell grupp av ombud i församlingen skall föreslå tre kandidater, av vilka minst två skola vara av samma nationalitet som gruppen. I fråga om mandattiden gäller enligt art. 22, att kommissionens ledamöter skola väljas för en tid av sex år. Emellertid skall för sju av de ledamöter, som utses vid det första valet, mandattiden vara tre år, så att val vart tredje år kommer att förrät­ tas till en del av platserna i kommissionen. I art. 23 har fastslagits, att kommissionens ledamöter taga säte däri icke såsom regeringsombud utan i egenskap av enskilda personer. Angående anhängiggörandet av ärenden inför kommissionen gäller enligt art. 24, att fördragsslutande part genom Europarådets generalsekreterare kan till kommissionen hänskjuta påstående om kränkning av bestämmelserna i konventionen från annan fördragsslu­ tande parts sida. Vidare föreskrives i art. 25, att kommissionen må mottaga till Europarådets generalsekreterare riktade framställningar från enskilda personer, icke-statliga organisationer eller grupper av enskilda, som påstå sig hava genom någon av de fördragsslutande parterna utsatts för kränk-

8 Kungi. Maj:ts proposition nr 165.

ning av någon i konventionen angiven rättighet. Som förutsättning för att kommissionen skall äga upptaga en dylik framställning har likväl upp­ ställts, att den fördragsslutande part, mot vilken klagan riktas, förklarat sig erkänna kommissionens behörighet att mottaga framställningar av nu ifrågavarande slag samt att minst sex fördragsslutande parter äro bundna av sådana förklaringar. I art. 26 föreskrives, att kommissionen äger upp­ taga ett ärende först sedan alla inhemska rättsmedel uttömts, samt icke senare än sex månader från den dag, då det slutliga beslutet meddelades. I art. 27 stadgas, att en framställning enligt art. 25 icke får av kommissionen upptagas, därest framställningen är anonym eller i det väsentliga innefattar samma yrkande som en framställning, vilken redan prövats av kommis­ sionen eller redan hänskjutits till internationell undersökning eller regle­ ring i annan form och vilken icke innehåller några nya relevanta upplys­ ningar. Då en framställning upptages, skall kommissionen enligt art. 28 till utrönande av de faktiska omständigheterna i fallet genomgå framställ­ ningen tillsammans med representanter för parterna samt, om det befinnes erforderligt, företaga en undersökning, vars effektiva genomförande de berörda staterna efter utbyte av synpunkter med kommissionen skola i er­ forderlig grad underlätta. Kommissionen skall vidare ställa sig till parter­ nas förfogande i syfte att nå en uppgörelse i godo på grundval av respekte­ randet av de mänskliga rättigheterna sådana de definierats i konventionen. De nu angivna åliggandena skall kommissionen enligt art. 29 fullgöra ge­ nom en under kommission bestående av sju ledamöter av kommissionen. Därest underkommissionen lyckas åvägabringa en uppgörelse i godo, skall den utarbeta en rapport, som skall tillställas de berörda staterna, minister­ kommittén och Europarådets generalsekreterare för offentliggörande. Rap­ porten skall begränsas till en kort redogörelse för de faktiska omständig­ heterna och för den lösning som uppnåtts (art. 30). Om en lösning däremot icke kunnat uppnås, skall enligt art. 31 kommissionen utarbeta en rapport rörande de faktiska omständigheterna i fallet samt angiva, huruvida kom­ missionen anser desamma innebära, att den ifrågavarande staten brutit mot sina förpliktelser enligt konventionen. Rapporten skall överlämnas till mi­ nisterkommittén, i samband varmed kommissionen äger framlägga de för­ slag som den anser lämpliga. Angående ministerkommitténs behandling av rapporten stadgas i art. 32, att, om ärendet icke inom tre månader från dagen för rapportens överlämnande hänskjutits till den europeiska domsto­ len för de mänskliga rättigheterna, ministerkommittén med två tredjede­ lars majoritet skall fastställa, huruvida kränkning av konventionen skett. I händelse denna fråga besvaras jakande, skall ministerkommittén före­ skriva en frist, inom vilken den berörda staten har att vidtaga de åtgärder, som bliva erforderliga till följd av ministerkommitténs beslut. Därest sta­ ten i fråga icke inom den föreskrivna fristen vidtagit tillfredsställande åt­ gärder, skall ministerkommittén med två tredjedelars majoritet besluta, vil­ ken verkan dess ursprungliga beslut skall erhålla, samt publicera kommis­ sionens rapport. De fördragsslutande parterna förbinda sig att anse varje

Kungl. Maj.ts proposition nr 165. 9

beslut, som ministerkommittén fattar med tillämpning av det förut sagda, såsom för sig bindande. Angående den europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna ha bestämmelser meddelats i artiklarna 38 — 56. I art. 38 stadgas, att domstolen skall vara sammansatt av domare till samma antal som Europarådets med­ lemmar samt att mer än en domare icke må vara medborgare i en och samma stat. I fråga om valet av domstolens ledamöter gäller enligt art. 39, att de skola väljas av den rådgivande församlingen med majoriteten av de röster, som avgivas på en lista över personer, vilka föreslås av Europarådets med­ lemmar. Varje medlemsstat skall härvid nämna tre kandidater, av vilka minst två skola vara medborgare i den förslagsställande staten. Angående kandidaternas kompetens föreskrives, att de skola äga hög moralisk stan­ dard samt att de antingen skola uppfylla de villkor som erfordras för utnäm­ ning till högre domarebefattningar eller vara rättslärde av erkänd kompe­ tens. I vad gäller mandattiden skola domstolens ledamöter enligt art. 40 väljas för en tid av nio år med den inskränkning, som vid det första valet följer därav, att i fortsättningen vart tredje år skall förrättas val till en del av platserna i domstolen. Domstolens ledamöter skola icke vara heltidsavlönade utan skola enligt art. 42 för varje tjänstgöringsdag erhålla en ersättning som bestämmes av ministerkommittén. Vid handläggningen av mål, som hänskjutits till domstolen, skall denna enligt art. 43 bestå av en avdelning, sammansatt av sju domare. Självskriven ledamot av avdelningen skall beträffande varje stat, som är part i målet, vara den domare, som är medborgare i staten, eller, i brist på sådan domare, en person vilken staten utser att taga säte som domare. Övriga domare skola utväljas genom lott­ dragning, innan målet börjar handläggas. Enligt art. 44 gäller, att endast de fördragsslutande parterna och den förut omnämnda kommissionen äga hänskjuta ett mål till domstolen. I art. 45 har föreskrivits, att domstolens behörighet omfattar alla tvister rörande tolkningen och tillämpningen av konventionen, vilka de fördragsslutande parterna eller kommissionen hänskjuter till domstolen i enlighet med bestämmelserna i art. 48. Enligt art. 46 må envar av de fördragsslutande parterna när som helst förklara sig er­ känna, att i alla frågor angående tolkning och tillämpning av konventionen domstolens jurisdiktion är för parten tvingande i och för sig och utan sär­ skild överenskommelse. I art. 41 stadgas, att mål ej må hänskjutas till dom­ stolen annat än efter det att kommissionen fastställt att det icke lyckats nå en uppgörelse i godo, samt inom den i art. 32 föreskrivna fristen av tre månader. Enligt art. 48 gäller som förutsättning för att ett mål skall kunna hänskjutas till domstolen, att de stater, om vilka fråga är, obligatoriskt äro underkastade domstolens jurisdiktion eller samtyckt till att detta särskilda mål skall hänskjutas till domstolen. Under nu angivna betingelser kan ett mål hänskjutas till domstolen genom a) kommissionen; b) fördragsslutan­ de part, vars medborgare uppges vara förfördelad; c) fördragsslutande part, som hänskjutit fallet till kommissionen; samt d) fördragsslutande part, mot vilken klagomålet riktats. Enligt art. 49 skall i händelse av tvist rörande

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 165.

domstolens behörighet frågan härom avgöras genom beslut av domstolen. I fråga om domstolens utslag har i art. 50 stadgats att, därest domstolen finner att beslut eller åtgärd av någon rättslig myndighet eller annan myn­ dighet hos någon fördragsslutande part helt eller delvis står i strid mot de förpliktelser som härröra ur konventionen och därest sagda parts inhemska rätt endast till en del medgiver att gottgörelse lämnas för beslutets eller åt­ gärdens verkningar, domstolens utslag, om så befinnes nödvändigt, skall tillerkänna den förfördelade parten skälig gottgörelse. I art. 52 föreskrives, att domstolens utslag är slutgiltigt, och enligt art. 53 förbinda sig de fördragsslutande parterna att efterkomma domstolens utslag i alla de mål i vilka de äro parter. I art. 56 stadgas, att det första valet av domstolens le­ damöter skall äga rum först sedan de förklaringar av de fördragsslutande parterna, som omnämnas i art. 46, uppnått ett antal av åtta. Intet mål skall kunna hänskjutas till domstolen före nämnda val. Det sista avsnittet av konventionen omfattar artiklarna 57 — 66. I art. 57 har föreskrivits, att på anmodan av Europarådets generalsekreterare varje fördragsslutande part skall tillhandahålla upplysningar om det sätt på vilket dess inhemska lagstiftning säkerställer ett effektivt efterlevande av bestäm­ melserna i konventionen. Enligt art. 58 skola kommissionens och domsto­ lens utgifter bestridas av Europarådet. Genom art. 59 tillerkännes kommis­ sionens och domstolens ledamöter privilegier och immunitet i likhet med Europarådets funktionärer. I art. 60 stadgas, att intet i konventionen må tolkas som en begränsning eller inskränkning av någon av de mänskliga rättigheter eller grundläggande friheter, vilka må vara garanterade i de tördragsslutande parternas lagar eller i någon annan konvention, vari de äro parter. I fråga om behörigt forum för tvister rörande konventionen, in­ nehåller art. 62, att de fördragsslutande parterna, utom i händelse av sär­ skild överenskommelse, ömsesidigt avstå från att begagna sig av fördrag, konventioner, eller deklarationer, som äro gällande mellan dem, för att ge­ nom ansökan hänskjuta en tvist, som uppstår rörande tolkningen eller tilllämpningen av konventionen, till reglering i annan ordning än som stadgas däri. Enligt art. 63 skall en stat vid sin ratificering av konventionen eller när som helst senare genom notifikation till Europarådets generalsekreterare kunna förklara, att konventionen skall tillämpas på alla eller något av de territorier, för vilkas internationella förbindelser staten i fråga svarar. Inom dylika territorier skola likväl konventionens bestämmelser tillämpas med hänsyn till vad de lokala förhållandena kräva. Vid undertecknandet av kon­ ventionen eller vid deponerandet av sitt ratifikationsinstrument skall en stat enligt art. 64, kunna göra förbehåll med avseende på någon särskild bestämmelse i konventionen, i den mån lagstadgande, som då äger giltighet inom statens territorium, icke överensstämmer med bestämmelsen i fråga. Förbehåll av allmän karaktär skola däremot icke vara tillåtna. Uppsägning av konventionen får enligt art. 65 icke ske annat än efter utgången av fem år från dagen för konventionens ikraftträdande. Enligt art. 66 är konven­ tionen öppen för undertecknande av Europarådets medlemsstater. Den skall

Kungl. Maj:ts proposition nr 165. 11

ratificeras och skall träda i kraft, då tio ratifikationsinstrument blivit de­ ponerade hos Europarådets generalsekreterare.

Departementschefen. Den konvention angående skydd för de mänskliga rättigheterna, varom nu är fråga, har tillkommit för att förverkliga önskemål, vilka kommit till uttryck såväl vid utarbetandet av Europarådets stadga som sedermera inom denna organisations rådgivande församling. I en tid, som bevittnat hur de mänskliga rättigheterna förtrampats i förut okänd omfattning, har det för Europarådets medlemsstater framstått såsom angeläget att i en hög­ tidlig form fastställa den uppfattning av de mänskliga rättigheterna, som är en del av deras gemensamma kulturarv, samtidigt som man genom att låta detta ske i formen av en konvention velat låta dessa rättigheter bliva omgärdade av ett rättsligt skydd. Givetvis bör även Sverige lämna sin med­ verkan härtill. En granskning av de i konventionen upptagna rättigheterna ger vid han­ den, att det i beskrivningen av desamma icke lärer möta något hinder för Sverige att ansluta sig till konventionen. Vad i art. 2 uttalas om att envars rätt till livet skall skyddas genom lag täckes sålunda av den svenska straff­ lagens bestämmelser om straff för mord och dråp m. in. Det i art. 3 upp­ tagna stadgandet, att ingen må utsättas för tortyr eller omänsklig eller för­ nedrande behandling eller bestraffning står i full samklang med rättegångs­ balken och lagstiftningen om straffverkställighet. Förbudet mot slaveri och träldom i art. 5 är täckt av bestämmelserna i 15 kap. strafflagen. Det i samma artikel upptagna förbudet mot tvångsarbete annat än i vissa upp­ räknade fall ger heller icke anledning till några betänkligheter, eftersom de medgivna undantagsfallen täcka alla de situationer, i vilka arbetstvång kan förekomma enligt svensk lag. Den i art. 5 garanterade rätten till frihet och personlig säkerhet är skyddad genom § 16 regeringsformen. Några and­ ra fall av frihetsberövande än de, som äro tillåtna enligt artikeln, finnas icke enligt svensk lag. Vad i artikeln säges därom, att envar, som arreste­ ras, skall underrättas om anklagelsen mot honom, samt om att den arreste­ rade ofördröj ligen skall ställas inför domstol, motsvaras av bestämmelser­ na i rättegångsbalken. Den i artikeln vidare upptagna föreskriften att en­ var, som berövas friheten genom arrestering eller eljest, skall äga rätt att inför domstol påfordra, att lagligheten av frihetsberövandet snabbt må prö­ vas, är för straffprocessens del täckt av rättegångsbalkens föreskrifter. Be­ träffande de övriga fall av frihetsberövande, vilka här kunna komma i frå­ ga, gäller att det för vederbörande städse finnes en möjlighet att få frågan om frihetsberövandet omprövad. Även om de organ, vilka handhava denna prövning för närvarande icke alla äro att beteckna såsom domstolar i den betydelse ordet har i det svenska författningsspråket, t. ex. sinnessjuk­ nämnden, får dock anses att det förfarande, som här föreskrivits, mot­ svarar vad som i konventionen åsyftas. I artikeln föreskrives slutligen, att den som utsatts för arrestering eller annat frihetsberövande i strid mot

12 Kungl. Maj.ts proposition nr 16ö.

artikelns bestämmelser, skall äga rätt till skadestånd. I anledning härav må till en början hänvisas till lagen den 13 april 1945 om ersättning i vissa tall åt oskyldigt häktade och dömda. Vidare må framhållas att, därest olag­ ligt frihetsberövande skulle äga rum i andra sammanhang än straffprocessuella, möjlighet gives att föra ersättningstalan mot den befattningshavare, som är ansvarig för det oriktiga frihetsberövande!. Bestämmelserna i art. 6 om rättegångsgarantierna äro i full utsträckning täckta av rättegångsbal­ ken. Den i art. 7 upptagna grundsatsen, att ingen må fällas till ansvar för någon gärning, som vid tidpunkten för dess begående icke utgjorde ett brott, ävensom att högre straff icke må utmätas än som var tillämpligt vid tidpunkten för gärningens begående, svarar fullt ut mot den svenska straff­ lagens ståndpunkt sådan denna kommit till uttryck i 5 § strafflagens promulgationsförordning. Det i art. 8 stadgade skyddet för envars privat- och familjeliv, hans hem och hans korrespondens täckes av bestämmelserna i 15 kap. strafflagen om straff för brott mot hemfrid och brevhemlighet. De ingrepp i åtnjutandet av nu ifrågavarande rättigheter, som kunna före­ komma från myndigheternas sida, sträcka sig i vårt land icke längre än som i artikeln medgivas. I fråga om skyddet för religionsfriheten i art. 9 för­ håller det sig däremot sålunda, att den nuvarande svenska lagstiftningen icke medger så stort mått av religionsfrihet, som i konventionen förutsättes. Bl. a. medger den ännu gällande dissenterförordningen av 1873 icke utträde ur svenska kyrkan annat än för den som inträder i något visst annat kris­ tet trossamfund. Enligt det förslag till religionsfrihetslag m. m., som ge­ nom propositionen nr 100 avlåtits till årets riksdag, bortfalla emellertid de ännu gällande inskränkningarna i religionsfriheten. Därest ifrågavarande förslag blir upphöjt till lag, kommer följaktligen icke i nu ifrågavarande hänseende att möta något hinder för Sveriges anslutning till konventionen. Skulle åter förslaget icke vinna riksdagens bifall, lärer ratifikation av konventionen för Sveriges del böra ske under förbehåll för vår alltjämt gällande äldre religionsfrihetslagstiftning, på sätt art. 64 i konventionen medger. Den i art. 10 innefattade beskrivningen av yttrandefriheten över­ ensstämmer i vad gäller spridandet av tryckta skrifter med den svenska tryckfrihetslagstiftningen. Icke heller i övrigt möter i vad avser denna ar­ tikel något hinder för att Sverige ansluter sig till konventionen. Även det i art. 11 stadgade skyddet för förenings- och församlingsfriheten har mot­ svarighet i den svenska rätten. I sadant hänseende må bl. a. erinras om la­ gen den 11 september 1936 om förenings- och förhandlingsrätt samt om de i 13 § ordningsstadgan för rikets städer den 24 mars 1868 innefattade före­ skrifterna om bl. a. hållande av allmänt föredrag. Att även den i art. 12 upptagna rätten för giftasvuxna män och kvinnor att ingå äktenskap och bilda familj är erkänd i Sverige kräver intet särskilt påpekande. Icke heller innehållet i art. 13 strider mot den i Sverige gällande ordningen. Då det i denna artikel föreskrives, att envar, vars i konventionen angivna fri- och rättigheter kränkts, skall äga effektiv möjlighet att tala härå inför inhemsk myndighet och detta även i det fall, att kränkningen förövats av ämbets­

Kungl. Maj:ts proposition nr 165. 13

man i tjänsteutövning, må hänvisas till den svenska justitieombudsmansoch militieombudsmansinstitutionen, som tillkommit just för att tillgo­ dose de synpunkter som här äro i fråga. Tydligt är vidare, att även det i art. 14 stadgade förbudet för diskrimination i fråga om åtnjutandet av de mänskliga rättigheterna på grund av kön, ras, hudfärg, spåk, religion, po­ litisk eller annan åskådning, nationell eller social härkomst, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd eller ställning i övrigt står i överens­ stämmelse med den svenska rättsordningen. Att utlänningar, som uppehålla sig här i landet, kunna åläggas begränsningar i fråga om rätten att driva politisk verksamhet har täckning i art. 16. Denna artikel torde kunna åbe­ ropas även i vad gäller det förhållandet att endast svenska medborgare kunna vara ansvariga utgivare av periodiska skrifter. Vid bedömningen av de i artiklarna 19—56 innefattade stadgandena an­ gående tryggandet av konventionens efterlevnad är att märka, att konven­ tionen icke i främsta rummet ålägger de fördragsslutande staterna förplik­ telser med avseende på deras handlande i förhållande till varandra eller till varandras medborgare utan i förhållande till deras egna undersåtar. Detta förhållande, varigenom konventionen skiljer sig från konventioner i all­ mänhet, är tydligen ägnat att inverka både på frågan om vem som skall kunna påkalla prövning av huruvida konventionen blivit kränkt och på frå­ gan hur prövningen skall vara anordnad. Enligt konventionen skall till en början upprättas ett obligatoriskt organ för övervakning av konventionens efterlevnad, nämligen den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna. Kommissionen, vars leda­ möter skola utses av Europarådets ministerkommitté efter förslag från de olika nationella grupperna av ombud i den rådgivande församlingen, skall i första hand vara behörig att upptaga anmälningar av en fördragsslutande part mot en annan för kränkning av konventionen. Därest en sådan anmälan göres, skall kommissionen sörja för utredning av saksammanhanget och söka åstadkomma en uppgörelse i godo. Om detta icke lyckas, skall kom­ missionen avgiva rapport till ministerkommittén. Denna fastställer därefter med två tredjedelars majoritet, huruvida kränkning av konventionen skett. Därest kränkning av konventionen konstateras, utsätter ministerkommit­ tén en frist, inom vilken den berörda staten har att vidtaga de åtgärder, som bliva erforderliga till följd av ministerkommitténs beslut. Om sådana åtgärder icke vidtagits före fristens utgång, skall ministerkommittén med två tredjedelars majoritet besluta, vilken verkan dess ursprungliga beslut skall erhålla. Det sålunda slutligt fattade beslutet blir bindande för den be­ rörda staten (art. 32). Mot den sålunda stadgade proceduren synas några invändningar icke kunna göras. Att i slutstadiet ministerkommitténs beslut blir bindande får ses i belysning av att enligt art. 62 de fördragsslutande par­ terna avstå från alt vid tvist rörande konventionens tolkning eller tillämp­ ning åberopa eljest mellan dem gällande fördrag, konventioner eller dekla­ rationer för att åvägabringa en reglering av tvisten, t. ex. genom Haag-domstolen eller genom skiljedomsförfarande.

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 165.

Emellertid föreskriver vidare konventionen: i art. 25, att den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna skall kunna upptaga an­ mälningar även från enskilda personer, icke-statliga organisationer eller grupper av enskilda, som påstå sig ha blivit offer för kränkning av konven­ tionen från någon fördragsslutande stats sida. Förfarandet inför kommis­ sionen och senare blir därefter analogt med det förut beskrivna. Förutsättning för kommissionens behörighet att upptaga en dylik anmälan är emellertid, att den stat, mot vilken anmälan är riktad, genom en särskild förklaring erkänt kommissionens behörighet att mottaga dylika framställningar, varjämte er­ fordras, att minst sex av de fördragsslutande staterna äro bundna av för­ klaringar av nu ifrågavarande innehåll. Fråga uppkommer alltså, huruvida Sverige vid en eventuell ratifikation av konventionen skall låta ratifikatio­ nen åtföljas av en förklaring av nu förevarande slag. Det kan visserligen sägas, att en rätt för enskilda personer och organisationer att inkomma med framställningar till kommissionen skulle kunna låna sig till missbruk i pro­ pagandistiskt syfte. Ett skydd häremot innefattas emellertid i art. 27, som bl. a. föreskriver att kommissionen skall avvisa framställning, som kom­ missionen anser vara uppenbarligen ogrundad eller utgöra ett missbruk av rätten att göra framställning. Vidare må framhållas att, eftersom konven­ tionen, på sätt förut sagts, i främsta rummet ålägger staterna förpliktelser med avseende på deras förhållande till sina egna medborgare, konventio­ nens efterlevnad icke synes kunna effektivt garanteras, om icke de enskilda tillförsäkras någon form av talerätt vid kränkningar av konventionen. Det är nämligen långtifrån säkert att det, för det fall att en stat kränker sina medborgares mänskliga rättigheter, skall finnas någon annan stat, som är beredd att med anledning härav framställa en anklagelse mot den förra staten. Utifrån nu angivna överväganden finner jag, att Sverige bör låta en ratifikation av konventionen åtföljas av en förklaring enligt art. 25 om att Sverige erkänner kommissionens behörighet att upptaga framställ­ ningar från enskilda personer, icke-statliga organisationer och grupper av enskilda. Vid sidan av kommissionen skall enligt konventionen inrättas även en europeisk domstol för de mänskliga rättigheterna, inför vilken tvister skola kunna bringas, sedan kommissionen fastställt, att det icke lyckats att nå en uppgörelse i godo. Denna domstol skall dock endast bliva behörig i förhål­ lande till fördragsslutande stater, som genom särskilda förklaringar un­ derställt sig domstolens jurisdiktion (artiklarna 56 och 58). Domstolen skall vidare icke upprättas, förrän åtta fördragsslutande stater avgivit förklaring om att de i alla frågor angående tolkning och tillämpning av konventionen underkasta sig domstolen (art. 56). Innan erfarenheten visat, att det vid sidan av kommissionen finnes ett praktiskt behov av domstolen, finner jag icke, att Sverige bör avgiva någon förklaring av sistnämnda slag. Under åberopande av det sålunda anförda får jag föreslå, att Europarå­ dets här bilagda konvention av den 4 november angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna måtte föreläggas riksdagen och hemställer alltså

Kungl. Maj:ts proposition nr 165. 15

att Kungl. Maj :t måtte genom proposition föreslå riksda­ gen att godkänna, att Sverige ansluter sig till konventionen ävensom att Sverige därvid enligt artikel 25 i konventionen förklarar sig erkänna den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna såsom behörig att mottaga fram­ ställningar från enskilda personer, icke-statliga organisatio­ ner och grupper av enskilda, som påstå sig hava genom nå­ gon av de höga fördragsslutande parterna utsatts för kränk­ ning av någon av de i konventionen angivna rättigheterna.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta proto­ koll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Sture Johansson.

16 Kungl. Maj.ts proposition nr 165.

Bilaga.

Convention Convention Konvention för the Protection of de sauvegarde des Droits angående skydd för de Human Kights and de 1’homme et des mänskliga rättigheterna Fundamental libertés fonda- och de grundläggande Freedoms mentales friheterna.

The Governments sig- Les Gouvernements sig- Undertecknade rege­ natory hereto, being nataires, Membres du ringar, vilka äro medlem­ Members of the Council Conseil de 1’Europe, mar av Europarådet of Europé, hava, Considering the Uni­ Considérant la Déclara- i betraktande av att versal Declaration of Hu­ tion Universelle des Förenta Nationernas ge­ man Rights proclaimed Droits de 1’homme, pro- neralförsamling den 10 by the General Assembly clamée par 1’Assemblée december 1948 proklame­ of the United Nations on Générale des Nations rat en universell förkla­ lOth December 1948; Unies le 10 décembre ring om de mänskliga rät­ 1948; tigheterna, Considering that this Considérant que cette i betraktande av att Declaration aims åt se- Déclaration tend ä assu- denna förklaring syftar curing the universal and rer la reconnaissance et till att trygga universellt effective recognition and 1’application universelles och verksamt erkännande observance of the Rights et effectives des droits och iakttagande av de therein declared; qui y sont énoncés; rättigheter, som däri an­ givits, Considering that the Considérant que le but i betraktande av att aim of the Council of du Conseil de 1’Europe est Europarådets syfte är att Europé is the achieve- de réaliser une union plus uppnå fastare enhet mel­ ment of greater unity be- étroite entre ses Membres, lan dess medlemmar och tween its Members and et que l’un des moyens att ett av medlen att full­ that one of the methods d’atteindre ce but est la följa detta syfte är vid­ by which that aim is to sauvegarde et le dévelop- makthållandet och ut­ be pursued is the main- pement des Droits de vecklandet av de mänsk­ tenance and further re­ 1’homme et des libertés liga rättigheterna och de alisation of Human fondamentales; grundläggande friheterna, Rights and Fundamental Freedoms; Reaffirming their pro- Réaffirmant leur pro- i ändamål att bekräfta found belief in those Fun­ fond attachement å ees sin djupa tro på de grund­ damental Freedoms which libertés fondamentales qui läggande friheterna, vilka are the foundation of constituent les assises mé- utgöra själva grundvalen justice and peace in the mes de la justice et de la för rättvisa och fred i world and are best main- paix dans le monde et världen och som bäst vid­ tained on the one hand dont le maintien repose makthållas å ena sidan by an effective political essentiellement sur un ré- genom verklig politisk de­ democracy and on the gime politique véritable- mokrati samt, å den other by a common un- ment démocratique, d’une andra, genom samfälld­ derstanding and observ­ part, et, d’autre part, sur het i uppfattningen och ance of the Human Rights une conception commune respekterandet av de upon which they depend; et un commun respect des mänskliga rättigheterna, Droits de l’homme dont till vilka de bekänna sig, ils se réclament;

Kungl. Maj:ts proposition nr 165. 17

Being resolved, as the Résolus, en tant que samt i egenskap av re­ Governments of European gouvernements d’Etats geringar i europeiska sta­ countries which are like- européens animés d’un ter, vilka besjälas av sam­ minded and have a com- méme esprit et possédant ma anda och äga ett ge­ mon heritage of political un patrimoine commun mensamt arv i sina ideal, traditions, ideals, freedom d’idéal et de traditions sina politiska traditioner, and the rule of law, to politiques, de respect de sin frihet och sin rättsord­ take the first steps for la liberté et de préeminen- ning, beslutna att vid­ the collective enforcement ce du droit, å prendre les taga de första åtgärderna of certain of the Rights premiéres mesures pro­ ägnade att universellt sä­ stated in the Universal pres å assurer la garantie kerställa vissa av de rät­ Declaration; collective de certains des tigheter, som angivits i droits énoncés dans la den universella deklara­ Déclaration Universelle; tionen, Have agreed as follows: Sont convenus de ce överenskommit som föl­ qui suit: jer:

Artide 1. Artide 1. Artikel 1. The High Contracting Les Hautes Parties De höga fördragsslu- Parties shall secure to Contractantes reconnais- tande parterna skola ga­ everyone within their sent å toute personne re­ rantera envar, som befin­ jurisdiction the rights levant de leur juridiction ner sig under deras juris­ and freedoms defined in les droits et libertés dé- diktion, de fri- och rättig­ Section I of this Conven- finis au Titre I de la pré- heter, som angivas i av­ tion. sente Convention. delning I av denna kon­ vention.

SECTION I. TITRE I. AVDELNING I.

Artide 2. Artide 2. Artikel 2. (1) Everyone’s right to 1. Le droit de toute 1. Envars rätt till livet life shall be protected by personne å la vie est pro- skall skyddas genom lag. law. No one shall be de- tégé par la loi. La mort Ingen skall avsiktligen prived of his life inten- ne peut étre infligée å bliva berövad livet utom tionally save in the exe- quiconque intentionnelle- till verkställande av dom­ cution of a sentence of a ment, sauf en exécution stols dom i fall då han court following his con- d’une sentence capitale dömts för brott, som en­ viction of a crime for prononcée par un tribunal ligt lagen är belagt med which this penalty is pro­ au cas ou le délit est puni sådant straff. vided by law. de cette peine par la loi. (2) Deprivation of life 2. La mort n’est pas 2. Berövande av livet shall not be regarded as considérée comme infligée skall icke anses hava skett inflicted in contravention en violation de cet article i strid mot denna artikel, of this Article when it re- dans les cas ou elle résul- när det är en följd av våld, sults from the use of force terait d’un recours å la som var absolut nödvän­ which is no more than force rendu absolument digt absolutely necessary: nécessaire: (a) in defence of any a) pour assurer la dé- a) för att försvara nå­ person from unlawful fense de toute personne gon mot olaglig våldsgär­ violence; contre la violence illégale; ning; (b) in order to effect a b) pour effcctuer une b) för att verkställa lawful arrest or to prevent arrestation réguliére ou laglig arrestering eller för the escape of a person pour empécher 1’évasion att hindra någon som lag­ lawfully detained; d’une personne réguliére- ligen är berövad sin fri­ ment détenue; het att undkomma;

Bihang till riksdagens protokoll 1951. 1 samt. Nr 165.

18 Kungl. Maj:ts proposition nr 165.

(c) in action lawfully c) pour réprimer, con- c) vid lagligen vidta­ taken for the purpose of formément å la loi, une gen åtgärd till stävjande quelling a riot or insur- émeute ou une insurrec- av upplopp eller uppror. rection. tion.

Article 3. Artide 3. Artikel 3. No one shall be sub- Nul ne peut étre sou- Ingen må utsättas för jected to torture or to in­ mis å la torture ni å des tortyr eller omänsklig human or degrading treat- peines ou traitements in- eller förnedrande behand­ ment or punishment. humains ou dégradants. ling eller bestraffning.

Artide 4. Artide 4. Artikel 4. (1) No one shall be 1. Nul ne peut étre 1. Ingen må hållas i held in slavery or ser- tenu en esclavage ni en slaveri eller träldom. vitude. servitude. (2) No one shall be re- 2. Nul ne peut étre 2. Ingen må nödgas att quired to perform forced astreint å accomplir un utföra tvångsarbete eller or compulsory labour. travail forcé ou obliga- eljest honom påtvingat toire. arbete. (3) For the purpose of 3. N’est pas considéré 3. Med tvångsarbete this Article the term comme »travail forcé ou eller påtvunget arbete en­ »forced or compulsory la­ obligatoire» au sens du ligt denna artikel förstås bour» shall not include: présent article: icke: (a) any work required a) tout travail requis a) arbete som regel­ to be done in the ordinary normalement d’une per- mässigt utkräves av den course of detention im- sonne soumise å la déten- som är underkastad friposed according to the tion dans les conditions hetsförlust i enlighet med provisions of Article 5 of prévues par 1’article 5 de bestämmelserna i artikel this Convention or during la présente Convention, 5 av denna konvention conditional release from ou durant sa mise en li- eller som är villkorligt such detention; berté conditionnelle; frigiven; (b) any service of a b) tout service de ca- b) tjänstgöring av mi­ military character or, in ractére militaire ou, dans litär art eller, i länder case of conscientious ob- le cas d’objecteurs de con- varest samvetsbetänklig­ jectors in countries where science dans les pays ou heter mot sådan beaktas, they are recognised, serv­ 1’objection de conscience tjänstgöring som i hit­ ice exacted instead of est reconnue comme légi- hörande fall utkräves i compulsory military serv­ time, å un autre service stället för militär värn­ ice; å la place du service pliktst j änstgöring; militaire obligatoire; (c) any service exacted c) tout service requis c) tjänstgöring som ut­ in case of an emergency dans le cas de crises ou kräves, då nödläge eller or calamity threatening de calamités qui mena- olycka hotar samhällets the life or well-being of cent la vie ou le bien-étre existens eller välfärd; the community; de la communauté; ( d ) any work or service d) tout travail ou ser­ d) arbete eller tjänst­ which forms part of nor­ vice formant partie des göring som ingår i de nor­ mal civic obligations. obligations civiques nor­ mala medborgerliga skyl­ males. digheterna.

Artide 5. Artide 5. Artikel 5. (1) Everyone has the 1. Toute personne a 1. Envar har rätt till right to liberty and secu- droit å la liberté et å la frihet och personlig säker­ rity of person. sureté. Nul ne peut étre het.

Kungl. Maj:ts proposition nr 165. 19

No one shall be de- privé de sa liberté, sauf Ingen må berövas sin prived of his liberty save dans les cas suivants et frihet utom i följande fall in the following cases and selon les voies légales: och i den ordning som la­ in accordance with a pro- gen föreskriver: cedure prescribed by law: (a) the lawful detention a) s’il est détenu ré- a) då någon lagligen of a person after convic- guliérement apres con- är berövad sin frihet efter tion by a competent damnation par un tribu­ fällande dom av veder­ court; nal compétent; börlig domstol; (b) the lawful arrest or b) s’il a fait l’objet b) då någon lagligen är detention of a person for d’une arrestation ou d’une arresterad eller eljest be­ non-compliance with the détention réguliéres pour rövad sin frihet antingen lawful order of a court or insoumission å une ordon- med anledning av att han in order to secure the ful- nance rendue, conformé- underlåtit att uppfylla filment of any obligation ment å la loi, par un tri­ domstols lagligen givna prescribed by law; bunal ou en vue de garan- föreläggande eller i ända­ tir Pexécution d’une obli­ mål att uppnå fullgörande gation prescrite par la loi; av någon i lag föreskriven skyldighet; (c) the lawful arrest or c) s’il a été arrété et c) då någon lagligen är detention of a person détenu en vue d’étre con- arresterad eller eljest be­ effected for the purpose duit devant 1’autorité ju- rövad sin frihet för att of bringing him before the diciaire compétente, lors- ställas inför vederbörlig competent legal authority qu’il y a des raisons plau- rättslig myndighet såsom on reasonable suspicion of sibles de soupgonner qu’il skäligen misstänkt för att having committed an of- a commis une infraction ha förövat brott, eller när fence or when it is rea- ou qu’il y a des motifs det skäligen anses nöd­ sonably considered neces- raisonnables de croire å vändigt att förhindra ho­ sary to prevent his com- la nécessité de 1’empécher nom att begå ett brott mitting an offence or de commettre une infrac­ eller att undkomma efter fleeing after having done tion ou de s’enfuir aprés att ha gjort detta; so; 1’accomplissement de celle-ci; (d) the detention of a d) s’il s’agit de la dé­ d) då en underårig i minor by lawful order for tention réguliére d’un laga ordning är berövad the purpose of educa- mineur, décidée pour son sin frihet för att undergå tional supervision or his éducation surveillée ou de skyddsuppfostran eller för lawful detention for the sa détention réguliére, att inställas inför veder­ purpose of bringing him afin de le traduire devant börlig rättslig myndighet; before the competent le­ l’autorité compétente; gal authority; (e) the lawful detention e) s’il s’agit de la dé­ e) då någon lagligen är of persons for the preven- tention réguliére d’une berövad sin frihet till för­ tion of the spreading of personne susceptible de hindrande av spridning infectious diseases, of per­ propager une maladie con- av smittosam sjukdom sons of unsound mind, al- tagieuse, d’un aliéné, d’un eller emedan han är sin­ coholics or drug addicts alcoolique, d’un toxico- nessjuk, alkoholist, hem­ or vagrants; mane ou d’un vagabond; fallen åt missbruk av dro­ ger eller lösdrivare; (/) the lawful arrest or /) s’il s’agit de 1’arres- f) då någon lagligen är detention of a person to tation ou de la détention arresterad eller eljest be­ prevent his effecting an réguliéres d’une personne rövad sin frihet till för­ unauthorised entry into pour 1’empécher de péné- hindrande av att han obe­ the country or of a person trer irréguliérement dans hörigen inkommer i lan-

20 Kungl. Maj. ts proposition nr 165.

against whom action is le territoire, ou contre la- det eller som ett led i för­ being taken with a view quelle une procédure d’ex- farande för hans utvis­ to deportation or extradi- pulsion ou d’extradition ning eller utlämnande. tion. est en cours. (2) Everyone who is 2. Toute personne ar- 2. Envar, som arreste­ arrested shall be informed rétée doit étre informée, ras, skall snarast möjligt promptly, in a language dans le plus court délai et och på ett språk, som han which he understands, of dans une langue qu’elle förstår, underrättas om the reasons för his arrest comprend, des raisons de skälen för åtgärden och and of any charge against son arrestatiou et de toute om varje anklagelse mot him. accusation portée contre honom. elle. (3) Everyone arrested 3. Toute personne ar- 3. Envar, som är ar­ or detained in accordance rétée ou détenue, dans les resterad eller berövad sin with the provisions of conditions prévues au pa- frihet i enlighet med vad paragraph 1 (c) of this ragraphe 1 c) du présent under 1. c) sagts, skall Article shall be brought article, doit étre aussitöt ofördröj ligen ställas inför promptly before a judge traduite devant un juge domare eller annan äm­ or other officer authorised ou un autre magistrat ha- betsman, som enligt lag by law to exercise judicial bilité par la loi å exercer beklätts med domsmakt, power and shall be entit­ des fonctions judiciaires och skall vara berättigad led to trial within a rea- et a le droit d’étre jugée till rättegång inom skälig sonable time or to release dans un délai rasionable, tid eller till frigivning i pending trial. Release ou libérée pendant la pro­ avvaktan på rättegång. may be conditioned by cédure. La mise en liberté För frigivning må krävas guarantees to appear for peut étre subordonnée å borgen för att vederbö­ trial. une garantie assurant la rande inställer sig till comparation de 1’intéressé rättegången. å 1’audience. (4) Everyone who is 4. Toute personne pri- 4. Envar, som berövas deprived of his liberty by vée de sa liberté par ar- sin frihet genom arreste­ arrest or detention shall restation ou détention a ring eller eljest, skall äga be entitled to take pro- le droit d’introduire un rätt att inför domstol på­ ceedings by which the recours devant un tribu­ fordra, att lagligheten av lawfulness of his deten­ nal, afin qu’il statue å frihetsberövandet snabbt tion shall be decided bref délai sur la légalité må prövas samt hans fri­ speedily by a court and de sa détention et ordon- givning beslutas, om åt­ his release ordered if the ne sa libération si la dé­ gärden icke är laglig. detention is not lawful. tention est illégale. (5) Everyone who has 5. Toute personne vic- 5. Envar, som utsatts been the victim of arrest time d’une arrestation ou för arrestering eller annat or detention in contra- d’une détention dans des frihetsberövande i strid vention of the provisions conditions contraires aux mot bestämmelserna i of this Article shall have dispositions de cet article denna artikel, skall äga an enforceable right to a droit å réparation. rätt till skadestånd. compensation.

Article 6. Article 6. Artikel 6. (1) In the determina- 1. Toute personne a 1. Envar skall, när det tion of his civil rights and droit å ce que sa cause gäller att pröva hans ci­ obligations or of any crim- soit entendue équitable- vila rättigheter och skyl­ inal charge against him,, ment, publiquement et digheter eller anklagelse everyone is entitled to a dans un délai raisonnable, mot honom för brott, vara fair and public hearing par un tribunal indépen- berättigad till opartisk

Kungl. Maj. ts proposition nr 165. 21

within a reasonable time dant et impartial, établi och offentlig rättegång by an independent and par la loi, qui décidera, inom skälig tid och inför impartial tribunal estab- soit des contestations sur en oavhängig och opar­ lished by law. Judgment ses droits et obligations tisk domstol, som upp­ shall be pronounced pub- de caractére civil, soit du rättats enligt lag. Domen licly but the press and bien-fondé de toute ac- skall avkunnas offentligt, public may be excluded cusation en matiére pé- men pressen och allmän­ from all or part of the nale dirigée contre elle. heten må utestängas från trial in the interests of Le jugement doit étre rättegången eller en del morals, public order or rendu publiquement, mais därav av hänsyn till sed­ national security in a de- l’accés de la salle d’au- ligheten, den allmänna mocratic society, where dience peut étre interdit ordningen eller den na­ the interests of juveniles å la presse et au public tionella säkerheten i ett or the protection of the pendant la totalité ou une demokratiskt samhälle, el­ private life of the parties partie du procés dans l’in- ler då hänsyn till minder­ so require, or to the ex- térét de la moralité, de åriga eller till parternas tent strictly necessary in l’ordre public ou de la privatlivs helgd så krä­ the opinion of the court sécurité nationale dans va eller, i den mån dom­ in special circumstances une société démocratique, stolen så finner strängt where publicity would lorsque les intéréts des nödvändigt, i fall då på prejudice the interests of mineurs ou la protection grund av särskilda om­ justice. de la vie privée des par­ ständigheter offentlighet ties au procés 1’exigent, skulle lända till skada för ou dans la mesure jugée rättvisans intresse. strictement nécessaire par le tribunal, lorsque dans des circonstances spéciales la publicité serait de nature å porter atteinte aux intéréts de la justice. (2) Everyone charged 2. Toute personne ac- 2. Envar, som blivit an­ with a criminal offence cusée d’une infraction est klagad för brottslig gär­ shall be presumed inno- présumée innocente jus- ning, skall betraktas som cent until proved guilty qu’å ce que sa culpabilité oskyldig intill dess hans according to law. ait été légalement établie. skuld lagligen fastställts. (3) Everyone charged 3. Tout accusé a droit 3. Envar, som blivit an­ with a criminal offence notamment å: klagad för brottslig gär­ has the following mini­ ning, skall äga följande mum rights: minimirättigheter: (a) to be informed a) étre informé, dans a) att ofördröj ligen på promptly, in a language le plus court délai, dans ett språk, som han för­ which he understands une langue qu’il com- står, och i detalj bliva un­ and in detail, of the na- prend et d’une maniére derrättad om innebörden ture and cause of the ac- détaillée, de la nature et av och orsaken till ankla­ cusation against him; de la cause de 1’accusation gelsen mot honom; portée contre lui; (b) to have adequate b) disposer du temps et b) att åtnjuta tillräck­ time and facilities for the des facilités nécessaires å lig tid och möjlighet att preparation of his defence; la preparation de sa dé- förbereda sitt försvar; fense; (c) to defend himself in c) se défendre lui-méme c) att försvara sig per­ person or through legal ou avoir l’assistance d’un sonligen eller genom rät­ assistance of his own défenseur de son choix et, tegångsbiträde, som han choosing or, if he has not s’il n’a pas les moyens de själv utsett, eller att, i fall

22 Kungl. Maj ds proposition nr 165.

sufficient means to pay rémunérer un défenseur, då han saknar erforder­ för legal assistance, to be pouvoir étre assisté gra- liga medel för betalning given it free when the in­ tuitement par un avocat av rättegångsbiträde, er­ terests of justice so re- d’office, lorsque les inté- hålla sådant utan kost­ quire; réts de la justice 1’exigent; nad, om rättvisans intres­ se så fordrar; (i d) to examine or have d ) interroger ou faire d) att förhöra eller låta examined witnesses interroger les témoins å förhöra vittnen, som åbe­ against him and to obtain charge et obtenir la con- ropas emot honom, samt the attendance and ex­ vocation et Pinterroga- att för egen räkning få amination of witnesses on tion des témoins å déchar- vittnen inkallade och för­ his behalf under the same ge dans les mémes condi­ hörda under samma för­ conditions as witnesses tions que les témoins å hållanden som vittnen against him; charge; åberopade mot honom; (e) to have the free as­ e) se faire assister gra- e) att utan kostnad åt­ sistance of an interpreter tuitement d’un interpréte, njuta bistånd av tolk, om if he cannot understand s’il ne comprend pas ou han icke förstår eller ta­ or speak the language ne parle pas la langue em- lar det språk, som begag­ used in court. ployée å 1’audience. nas i domstolen.

Article 7. Artide 7. Artikel 7. (1) No one shall be 1. Nul ne peut étre con- 1. Ingen må fällas till held guilty of any crimi- damné pour une action ansvar för någon gärning nal offence on account of ou une omission qui, au eller underlåtenhet, som any act or omission which moment ou elle a été com- vid tidpunkten för dess did not constitute a crim- mise, ne constituait pas begående icke utgjorde inal offence under na­ une infraction d’aprés le ett brott enligt inhemsk tional or International law droit national ou interna- eller internationell rätt. åt the time when it was tional. De méme il n’est Ej heller må högre straff committed. Nor shall a infligé aucune peine plus utmätas än som var tillheavier penalty be im- forte que celle qui était lämpligt vid tidpunkten posed than the one that applicable au moment ou för den brottsliga gär­ was applicable åt the 1’infraction a été commise. ningens begående. time the criminal offence was committed. (2) This Article shall 2. Le présent article ne 2. Förevarande artikel not prejudice the trial portera pas atteinte au skall icke hindra rannsak­ and punishment of any jugement et å la punition ning och bestraffning av person for any act or d’une personne coupable den som gjort sig skyldig omission which, åt the d’une action ou d’une till en handling eller un­ time when it was com­ omission qui, au moment derlåtenhet, som vid tid­ mitted, was criminal ac- ou elle a été commise, punkten för dess begåen­ cording to the general était criminelle d’aprés de var brottslig enligt de principles of law recog- les principes généraux de allmänna rättsprinciper, nised by civilised nations. droit reconnus par les na­ som erkännas av civilise­ tions civilisées. rade stater.

Artide 8. Artide 8. Artikel 8. (1) Everyone has the 1. Toute personne a 1. Envar har rätt till right to respect for his droit au respect de sa vie skydd för sitt privat- och private and family life, privée et familiale, de son familjeliv, sitt hem och his home and his cor- domicile et de sa corres- sin korrespondens. respondence. pondance.

Kungl. Maj.ts proposition nr 165. 23

(2) There shall be no 2. Il ne peut y avoir 2. Offentlig myndighet interference by a public ingérence d’une autorité må icke störa åtnjutandet authority with the exer- publique dans 1’exercice av denna rättighet med cise of this right except de ce droit que pour au- undantag för vad som är such as is in accordance tant que cette ingérence stadgat i lag och i ett de­ with the law and is neces- est prévue par la loi et mokratiskt samhälle är sary in a democratic so- qu’elle constitue une me- nödvändigt med hänsyn ciety in the interests of sure qui, dans une société till landets yttre säkerhet, national security, public démocratique, est néces- den allmänna säkerheten, safety or the economic saire å la sécurité natio- landets ekonomiska väl­ well-being of the country, nale, å la sureté publique, stånd, förebyggandet av för the prevention of dis­ au bien-étre économique oordning eller brott, häl­ order or crime, for the du pays, å la défense de sovården, skyddandet av protection of health or 1’ordre et å la prévention sedligheten eller av andra morals, or for the protec­ des infractions pénales, å personers fri- och rättig­ tion of the rights and free- la protection de la santé heter. doms of others. ou de la morale, ou å la protection des droits et libertés d’autrui.

Article 9. Artide 9. Artikel 9. (1) Everyone has the 1. Toute personne a 1. Envar skall äga rätt right to freedom of droit å la liberté de pen- till tankefrihet, samvets­ thought, conscience and sée, de conscience et de frihet och religionsfrihet. religion; this right in- religion; ce droit implique Denna rätt innefattar fri­ cludes freedom to change la liberté de changer de het att byta religion eller his religion or belief and religion ou de conviction, tro och frihet att ensam freedom, either alone or ainsi que la liberté de eller i gemenskap med in community with others manifester sa religion ou andra, offentligt eller en­ and in public or private, sa conviction individuel- skilt, utöva sin religion to manifest his religion or lement ou collectivement, eller tro genom guds­ en public ou en privé, par tjänst, undervisning, anbelief, in worship, teaching, practice and observ- le culte, l’enseignement, daktsövningar och iakt­ les pratiques et 1’accom- tagande av religiösa sed­ ance. plissement des rites. vänjor. (2) Freedom to mani­ 2. La liberté de mani­ 2. Envars frihet att ut­ fest one’s religion or be­ fester sa religion ou ses öva sin religion eller tro lief s shall be subject only convictions ne peut faire må endast underkastas l’objet d’autres restric- sådana inskränkningar, to such limitations as are prescribed by law and are tions que celles qui, pré- som äro angivna i lag och necessary in a democratic vues par la loi, constituent som äro nödvändiga i ett des mesures nécessaires, demokratiskt samhälle society in the interests of public safety, for the pro­ dans une société démocra­ med hänsyn till den all­ tection of public order, tique, å la sécurité publi­ männa säkerheten, upp­ health or morals, or for que, å la protection de rätthållandet av allmän 1’ordre, de la santé ou de ordning, hälsovården, the protection of the rights and freedoms of la morale publiques, ou å skyddandet av sedlighe­ others. la protection des droits et ten eller av andra perso­ libertés d’autrui. ners fri- och rättigheter.

Artide 10. Artikel 10. Artide 10. 1. Toute personne a 1. Envar skall äga rätt (1) Everyone has the droit å la liberté d’expres- till yttrandefrihet. Denna right to freedom of exsion. Ce droit comprend rätt innefattar åsiktsfripression. This right shall

24 Kungl. Maj:ts proposition nr 165.

include freedom to liold la liberté d’opinion et la het samt frihet att mot­ opinions and to receive liberté de recevoir ou de taga och sprida uppgifter and impart information communiquer des infor­ och tankar utan inbland­ and ideas without inter- mations ou des idées sans ning av offentlig myndig­ ference by public author- qu’il puisse y avoir ingé- het och oberoende av ter­ ity and regardless of fron- rence d’autorités publi- ritoriella gränser. Denna tiers. This Artide shall ques et sans considération artikel förhindrar icke en not prevent States from de frontiére. Le présent stat att kräva tillstånd för requiring the licensing of article n’empéche pas les radio-, televisions- «91er broadcasting, television or Etats de soumettre les biografföretag. cinema enterprises. entreprises de radiodiffusion, de cinéma ou de télévision å un régime d’autorisations. (2) The exerdse of these 2. L’exercice de ees li- 2. Enär utövandet av freedoms, since it carries bertés comportant des de- de nämnda friheterna with it duties and re- voirs et des responsabili- medför ansvar och skyl­ sponsibilities, may be sub- tés peut étre soumis å cer- digheter, må det under­ ject to such formalities, taines formalités, condi­ kastas sådana formföre­ conditions, restrictions or tions, restrictions ou sanc- skrifter, villkor, inskränk­ penalties as are prescribed tions, prévues par la loi, ningar eller straffpåfölj­ by law and are necessary qui constituent des mesu- der, som äro angivna i in a democratic society, res nécessaires, dans une lag och i ett demokra­ in the interests of national société démocratique, å tiskt samhälle äro nöd­ security, territorial integ- la sécurité nationale, å vändiga med hänsyn till rity or public safety, for l’intégrité territoriale ou statens säkerhet, den ter­ the prevention of disorder å la sureté publique, å la ritoriella integriteten, den or crime, for the protec- défense de l’ordre et å la allmänna säkerheten, fö­ tion of health or morals, prévention du crime, å la rebyggandet av oordning for the protection of the protection de la santé ou eller brott, hälsovården, reputation or rights of de la morale, å la protec­ skyddandet av sedlighe­ others, för preventing the tion de la réputation ou ten eller av annans goda disclosure of information des droits d’autrui, pour namn och rykte eller rät­ received in confidence, or empécher la divulgation tigheter, förhindrandet av för maintaining the d’informations confiden- att förtroliga underrättel­ authority and impar- tielles ou pour garantir ser spridas, eller upprätt­ tiality of the judiciary. 1’autorité et 1’impartialité hållandet av domstolar­ du pouvoir judiciaire. nas auktoritet och opar­ tiskhet.

Article 11. Artide 11. Artikel 11. (1) Everyone has the 1. Toute personne a 1. Envar skall äga rätt right to freedom of peace- droit å la liberté de réu- till frihet att deltaga i ful assembly and to free­ nion pacifique et å la li- fredliga sammankomster dom of association with liberté d’association, y samt till föreningsfrihet, others, including the right compris le droit de fonder däri inbegripet rätten att to form and to join trade avec d’autres des syndi- bilda och ansluta sig till unions for the protection cats et de s’affilier å des fackföreningar för att of his interests. syndicats pour la défense skydda sina intressen. de ses intéréts. (2) No restrictions shall 2. L’exercice de ees 2. Utövandet av dessa be placed on the exercise droits ne peut faire 1’objet rättigheter må icke under­ of these rights other than d’autres restrictions que kastas andra inskränk­ such as are prescribed by celles qui, prévues par la ningar än sådana som äro

Kungl. Maj. ts proposition nr 165. 25

law and are necessary in loi, constituent des me- angivna i lag och i ett de­ a democratic society in sures nécessaires, dans mokratiskt samhälle äro the interests of national une société démocratique, nödvändiga med hänsyn security or public safety, å la sécurité nationale, å till statens säkerhet, den for the prevention of dis­ la sureté publique, å la allmänna säkerheten, fö­ order or crime, for the défense de l’ordre et å la rebyggandet av oordning protection of health or prévention du crime, å la eller brott, hälsovården, morals or for the protec­ protection de la santé ou skyddandet av sedlighe­ tion of the rights and de la morale, ou å la pro­ ten eller av annans frifreedoms of others. This tection des droits et liber- och rättigheter. Denna Article shall not prevent tés d’autrui. Le présent artikel förhindrar icke, the imposition of lawful article n’interdit pas que att för medlemmar av de restrictions on the exer- des restrictions légitimes väpnade styrkorna, poli­ cise of these rights by soient imposées å Pexer- sen eller den statliga för­ members of the armed cice de ees droits par les valtningen lagliga in­ forces, of the police or of membres des forces ar- skränkningar må göras i the administration of the mées, de la police ou de de nämnda rättigheternas State. 1’administration de l’Etat. utövande.

Article 12. Article 12. Artikel 12. Men and women of A partir de l’åge nubile, Giftasvuxna män och marriageable age have the l’homme et la femme ont kvinnor skola äga rätt att right to marry and to le droit de se marier et ingå äktenskap och bilda found a family, according de fonder une famille se­ familj i enlighet med de to the national laws gov- lon les lois nationales ré- inhemska lagar, som reg­ erning the exercise of this gissant Pexercice de ce lera utövandet av denna right. droit. rättighet.

Article 13. Article 13. Artikel 13. Everyone whose rights Toute personne dont les Envar, vars i denna kon­ and freedoms as set forth droits et libertés reconnus vention angivna fri- och in this Convention are dans la présente Conven­ rättigheter kränkts, skall violated shall have an tion ont été violés, a droit äga effektiv möjlighet att effective remedy before a å 1’octroi d’un recours tala härå inför inhemsk national authority not- effeetif devant une in- myndighet och detta även withstanding that the stance nationale, alors i det fall, att kränkningen violation has been com- méme que la violation förövats av ämbetsman i mitted by persons acting aurait été commise par tjänsteutövning. in an official capacity. des personnes agissant dans Pexercice de leurs fonetions officielles.

Article 14. Article 14. Artikel 14. The enjoyment of the La jouissance des droits Åtnjutandet av de frirights and freedoms set et libertés reconnus dans och rättigheter, som an­ forth in this Convention la présente Convention givas i denna konvention, shall be secured without doit étre assurée, sans dis- skall tryggas utan åtskill­ discrimination on any tinetion aucune, fondée nad av något slag, såsom ground such as sex, race, notamment sur le sexe, la på grund av kön, ras, hud­ colour, language, religion, race, la couleur, la langue, färg, språk, religion, poli­ political or other opinion, la religion, les opinions tisk eller annan åskåd­ national or social origin, politiques ou toutes autres ning, nationell eller so­ association with a na- opinions, Porigine natio- cial härkomst, tillhörig-

26 Kungl. Maj ds proposition nr 165.

tional minority, property, nale ou sociale, l’appar- het till nationell minori­ birth or other status. tenance å une minorité tet, förmögenhet, börd nationale, la fortune, la eller ställning i övrigt. naissance ou toute autre situation.

Article 15. Artide 15. Artikel 15. (1) In time of war or 1. En cas de guerre ou 1. Under krig eller i other public emergency en cas d’autre danger pu­ annat allmänt nödläge, threatening the life of the blic mena^ant la vie de la som hotar nationens exi­ nation any High Contrac- nation, toute Haute Par- stens, må fördragsslutanting Party may take tie Contractante peut de part vidtaga åtgärder, measures derogating from prendre des mesures déro- som innebära avvikelser its obligations under this geant aux obligations pré- från dess skyldigheter en­ Convention to the extent vues par la présente Con­ ligt denna konvention i strictly required by the vention, dans la stricte den utsträckning, som är exigencies of the situa­ mesure ou la situation oundgängligen erforder­ tion, provided that such 1’exige et å la condition ligt med hänsyn till situa­ measures are not incon- que ees mesures ne soient tionens krav, under för­ sistent with its other obli­ pas en contradiction avec utsättning att dessa åt­ gations under internatio- les autres obligations dé- gärder icke strida mot nal law. coulant du droit Interna­ landets övriga förpliktel­ tional. ser enligt den internatio­ nella rätten. (2) No derogation from 2. La disposition pré- 2. Inga inskränkningar Article 2, except in re- cédente n’autorise aucune i artikel 2, utom ifråga spect of deaths resulting dérogation å 1’article 2, om dödsfall till följd av from lawful acts of war, sauf pour le cas de décés lagliga krigshandlingar, or from Artides 3, 4 (pa- résultant d’actes licites de eller i artiklarna 3, 4 ragraph 1) and 7 shall be guerre, et aux artides 3, (mom. 1) och 7 må göras made under this provi­ 4 (paragraphe 1) et 7. med stöd av förevarande sion. bestämmelse. (3) Any High Contrac- 3. Toute Haute Partie 3. Fördragsslutande ting Party availing itself Contractante qui exerce part, som begagnar sig av of this right of derogation ce droit de dérogation rätten till avvikelser från shall keep the Secretary- tient le Secrétaire Général denna konvention, skall General of the Council of du Conseil de l’Europe hålla Europarådets gene­ Europé fully informed of pleinement informé des ralsekreterare till fullo un­ the measures which it has mesures prises et des mo- derrättad om de åtgärder taken and the reasons tifs qui les ont inspirées. som i sådant hänseende therefor. It shall also in­ Elle doit également infor­ vidtagits och om skälen form the Secretary-Gen- mer le Secrétaire Général för dessa. Fördragsslu­ eral of the Council of du Conseil de 1’Europe de tande part skall likaledes Europé when such meas­ la date å laquelle ees me­ underrätta Europarådets ures have ceased to oper­ sures ont cessé d’étre en generalsekreterare om när ate and the provisions of vigueur et les dispositions dylika åtgärder hava trätt the Convention are again de la Convention re?oi- ur kraft och konventio­ being fully executed. vent de nouveau pleine nens bestämmelser åter application. blivit i allo tillämpliga.

Artide 16. Artide 16. Artikel 16. Nothing in Artides 10, Aucune des dispositions Intet i artiklarna 10, 11 and 14 shall be regar- des artides 10, 11 et 14 11 och 14 må anses hindra ded as preventing the ne peut étre considérée de höga fördragsslutande

Kungl. Maj:ts proposition nr 165. 27

High Contracting Parties comme interdisant aux parterna från att stadga from imposing restrictions Hautes Parties Contrac- inskränkningar i utlän­ on the political activity tantes d’imposer des res­ ningars politiska verk­ of aliens. trictions å 1’activité poli- samhet. tique des étrangers.

Article 17. Artide 17. Artikel 17. Nothing in this Con- Aucune des disposi­ Intet i denna konven­ vention may be inter­ tions de la présente Con­ tion må tolkas såsom preted as implying for vention ne peut étre in- medförande rätt för nå­ any State, group or per­ terprétée comme impli- gon stat, grupp eller per­ son any right to engage quant pour un Etat, un son att ägna sig åt verk­ in any activity or per- groupement ou un indi- samhet eller utföra hand­ form any act aimed åt vidu, un droit quelcon- ling, som syftar till att the destruction of any of que de se livrer å une tillintetgöra någon av de the rights and freedoms activité ou d’accomplir fri- och rättigheter, som set forth herein or åt their un acte visant å la des­ angivits i konventionen, limitation to a greater ex- truction des droits ou li- eller till att inskränka tent than is provided for bertés reconnus dans la dem i större utsträckning in the Convention. présente Convention ou än som däri medgivits. å des limitations plus amples de ees droits et libertés que celles prévues å ladite Convention.

Artide 18. Artide 18. Artikel 18. The restrictions per- Les restrictions qui, aux De inskränkningar, som mitted under this Con­ termes de la présente Con­ i denna konvention med­ vention to the said rights vention, sont apportées givits beträffande de däri and freedoms shall not be auxdits droits et libertés upptagna fri- och rättig­ applied for any purpose ne peuvent étre appli- heterna, må icke vidtagas other than those for which quées que dans le but pour annat än i de syften, med they have been pre- lequel elles ont été pré­ hänsyn till vilka de tillå­ scribed. vues. tits.

SECTION II. TITRE IT AVDELNING IT

Artide 19. Artide 19. Artikel 19. To ensure the observ- Afin d’assurer le respect För att trygga uppfyl­ ance of the engagements des engagements résultant landet av de förpliktelser, undertaken by the High pour les Hautes Parties som de höga fördragsslu- Contracting Parties in the Contractantes de la pré­ tande parterna åtagit sig present Convention, there sente Convention, il est genom denna konvention, shall be set up: institué: skola upprättas; (1) A European Com- a) une Commission eu- 1) en europeisk kom­ mission of Human Rights ropéenne des Droits de mission för de mänskliga hereinafter referred to as 1’homme, ci-dessous nom- rättigheterna, här nedan »the Commission»; mée »la Commission»; benämnd kommissionen; (2) A European Court b) une Cour européen- 2) en europeisk dom­ of Human Rights, herein­ ne des Droits de 1’homme, stol för de mänskliga rät­ after referred to as »the ci-dessous nommée »la tigheterna, här nedan kal­ Court». Cour». lad domstolen.

28 Kungl. Maj:ts proposition nr 165.

SECTION III. TITRE III. AVDELNING III.

Article 20. Artide 20. Artikel 20. The Commission shall La Commission se com- Kommissionen består consist of a number of pose d’un nombre de av ledamöter till samma members equal to that of membres égal å celui des antal som de höga förthe High Contracting Par- Hautes Parties Contrac- dragsslutande parterna. ties. No two members of tantes. La Commission ne Mer än en ledamot av the Commission may be peut comprendre plus kommissionen må ej vara nationals of the same d’un ressortissant du mé- medborgare i en och sam­ State. me Etat. ma stat.

Artide 21. Artide 21. Artikel 21. (1) The members of the 1. Les membres de la 1. Ledamöterna i kom­ Commission shall be Commission sont élus par missionen väljas av minis­ elected by the Committee le Comité des Ministres terkommittén med abso­ of Ministers by an ab- å la majorité absolue des lut majoritet och från en solute majority of votes, voix, sur une liste de namnlista, som upprättas from a list of names noms dressée par le Bu­ av den rådgivande för­ drawn up by the Bureau reau de l’Assemblée Con­ samlingens bureau. Varje of the Consultative As- sultative; chaque groupe grupp representanter för sembly; each group of the de représentants des Hau­ de höga fördragsslutande Representatives of the tes Parties Contractantes parterna i den rådgivande High Contracting Parties å l’Assemblée Consulta­ församlingen skall föreslå in the Consultative As- tive présente trois candi- tre kandidater, av vilka sembly shall put forward dats dont deux au moins minst två skola vara av three candidates, of whom seront de sa nationalité. samma nationalitet som two åt least shall be its gruppen. nationals. (2) As far as applicable, 2. Dans la mesure ou 2. I mån av tillämplig­ the same procedure shall elle est applicable, la mé- het skall samma procedur be followed to complete me procédure est suivie följas vid komplettering the Commission in the pour compléter la Com­ av kommissionen, i hän­ event of other States sub- mission au cas ou d’au- delse andra stater senare sequently becoming Par­ tres Etats deviendraient tillträda konventionen, ties to this Convention, ultérieurement Parties å samt då ledigblivna plat­ and in filling casual la présente Convention, et ser skola besättas. vacancies. pour pourvoir aux siéges devenus vacants.

Artide 22. Artide 22. Artikel 22. (1) The members of the 1. Les membres de la 1. Kommissionens le­ Commission shall be Commission sont élus damöter väljas för en tid elected for a period of six pour une durée de six ans. av sex år. De må åter­ years. They may be re- Ils sont rééligibles. Toute- väljas. Emellertid skall elected. However, of the fois, en ce qui concerne för sju av de ledamöter, members elected åt the les membres désignés å la som utsetts vid första va­ first election, the terms premiére élection, les let, mandattiden vara tre of seven members shall fonctions de sept membres år. expire åt the end of three prendront fin au bout de years. trois ans. (2) The members whose 2. Les membres dont 2. De ledamöter, vilkas terms are to expire åt the les fonctions prendront fin mandattid utlöper med

Kungl. Maj ds proposition nr 165. 29

end of the initial period au terme de la période utgången av den inledan­ of three years shall be initiale de trois ans, sont de treårsperioden, skola chosen by lot by the désignés par tirage au utses genom lottdragning Secretary-General of the sort effectué par le Secré- av Europarådets general­ Council of Europé im- taire Général du Conseil sekreterare omedelbart mediately after the first de 1’Europe immédiate- . efter det att det första election has been com- ment apres qu’il aura été valet verkställts. pleted. procédé å la premiére élection. (3) A member of the 3. Le membre de la 3. Ledamot av kom­ Commission elected to re- Commission élu en rem- missionen, som utsetts för place a member whose placement d’un membre att efterträda en ledamot, term of office has not ex- dont le mandat n’est pas vars mandattid icke ut­ pired shall hold office for expiré achéve le terme du gått, skall bekläda upp­ the remainder of his pre- mandat de son prédéces- draget för återstoden av decessor’s term. seur. företrädarens mandattid. (4) The members of the 4. Les membres de la 4. Kommissionens le­ Commission shall hold Of­ Commission restent en damöter utöva sitt upp­ fice until replaced. After fonctions jusqu’å leur drag intill dess att de av­ having been replaced, remplacement. Aprés ce lösas. Efter det att så they shall continue to deal remplacement, ils conti- skett, skola de fullfölja with such cases as they nuent de connaitre des handläggningen av såda­ already have under con- affaires dont ils sont déjå na ärenden, med vilka de sideration. saisis. redan tagit befattning.

Article 23. Artide 23. Artikel 23. The members of the Les membres de la Kommissionens leda­ Commission shall sit on Commission siégent å la möter taga säte i kom­ the Commission in their Commission å titre indi- missionen i egenskap av individual capacity. viduel. enskilda personer.

Artide 24. Artide 24. Artikel 24. Any High Contracting Toute Partie Contrac- Fördragsslutande part Party may refer to the tante peut saisir la Com­ må genom Europarådets Commission, through the mission, par l’intermé- generalsekreterare till Secretary-General of the diaire du Secrétaire Gé­ kommissionen hänskjuta Council of Europé, any néral du Conseil de l’Eu- varje påstående om alleged breach of the pro­ rope, de tout manque- kränkning av bestämmel­ visions of the Convention ment aux dispositions de serna i denna konvention by another High Contrac­ la présente Convention från annan fördragsslu­ ting Party. qu’elle croira pouvoir étre tande parts sida. imputé å une autre Partie Contractante.

Artide 25. Artide 25. Artikel 25. (1) The Commission 1. La Commission peut 1. Kommissionen må may receive petitions ad- étre saisie d’une requéte mottaga till Europarådets dressed to the Secretary- adressée au Secrétaire Gé­ generalsekreterare riktade General of the Council of néral du Conseil de l’Eu- framställningar från en­ Europé from any person, rope par toute personne skilda personer, icke-statnon-governmental organi­ physique, toute organisa­ liga organisationer eller sation or group of individ- tion non gouvernementale grupper av enskilda, som uals claiming to be the ou tout groupe de parti­ påstå sig hava genom nå-

30 Kungl. Maj:ts proposition nr 165.

victim of a violation by culiers, qui se prétend vic- gon av de höga fördragsone of the High Contrac- time d’une violation par slutande parterna utsatts ting Parties of the rights l’une des Hautes Parties för kränkning av någon set forth in this Conven- Contractantes des droits av de i denna konvention tion, provided that the reconnus dans la présente angivna rättigheterna, High Contracting Party Convention, dans le cas under förutsättning att against which the com- ou la Haute Partie Con- den höga fördragsslutanplaint has been lodged tractante mise en cause a de part, mot vilken kla­ has declared that it recog- déclaré reconnaitre la gan riktas, förklarat sig nises the competence of compétence de la Com­ erkänna kommissionens the Commission to receive mission dans cette ma- behörighet att mottaga such petitions. Those of tiére. Les Hautes Parties dylika framställningar. the High Contracting Par­ Contractantes ayant sous- De höga fördragsslutande ties who have made such crit une telle déclaration parter, som avgivit sådan a declaration undertake s’engagent å n’entraver förklaring, förbinda sig not to hinder in any way par aucune mesure 1’exer- att icke på något sätt för­ the effective exercise of cice efficace de ce droit. hindra ett effektivt ut­ this right. övande av ifrågavarande klagorätt. (2) Such declarations 2. Ces déclarations peu- 2. Förklaring, som nu may be made for a specific vent étre faites pour une sagts, må avgivas för viss period. durée déterminée. bestämd tid. (3) The declarations 3. Elles sont remises 3. Förklaringen skall shall be deposited with au Secrétaire Général du deponeras hos Europarå­ the Secretary-General of Conseil de 1’Europe, qui dets generalsekreterare, the Council of Europé en transmet copies aux som skall överlämna ko­ who shall transmit copies Hautes Parties Contrac­ pior därav till de höga thereof to the High Con­ tantes et en assure la fördragsslutande parterna tracting Parties and pub- publication. och offentliggöra förkla­ lish them. ringen. (4) The Commission 4. La Commission 4. Kommissionen må shall only exercise the n’exercera la compétence utöva de befogenheter, powers provided for in qui lui est attribuée par som angivits i förevaran­ this Artide when åt least le présent article que lors- de artikel, endast om six High Contracting Par­ que six Hautes Parties minst sex höga fördrags­ ties are bound by declara­ Contractantes au moins slutande parter äro bund­ tions made in accordance se trouveront liées par la na av deklarationer, som with the preceding para- déclaration prévue aux avgivits i överensstäm­ graphs. paragraphes précédents. melse med vad under 1— 3 stadgats.

Article 26. Artide 26. Artikel 26. The Commission may La Commission ne peut Kommissionen må upp­ only deal with the matter étre saisie qu’aprés l’épui- taga ett ärende först se­ after all domestic reme- sement des voies de re- dan alla inhemska rätts­ dies have been exhausted, cours internes, tel qu’il medel uttömts, på sätt according to the generally est entendu selon les prin- detta förstås enligt den recognised rules of Inter­ cipes de droit internatio- internationella rättens all­ national law, and within nal généralement recon­ mänt erkända regler, samt a period of six months nus et dans le délai de six icke senare än sex måna­ from the date on which mois, å partir de la date der från den dag, då det the final decision was de la décision interne dé- slutliga beslutet meddela­ taken. finitive. des.

Kungl. Maj ds proposition nr 165. 31

Article 27. Article 27. Artikel 27. (1) The Commission 1. La Commission ne 1. Kommissionen må shall not deal with any retient aucune requéte icke upptaga någon fram­ petition submitted under introduite par application ställning enligt artikel 25 Article 25 which de 1’article 25, lorsque: som: (a) is anonymous, or a) elle est anonyme; a) är anonym; eller (b) is substantially the b) elle est essentielle- b) i det väsentliga in­ same as a matter which ment la méme qu’une re­ nefattar samma yrkande has already been exam- quéte précédemment exa- som en framställning, vil­ ined by the Commission minée par la Commission ken redan prövats av or has already been sub­ ou déjå soumise å une kommissionen eller redan mitted to another proce- autre instance interna- hänskjutits till interna­ dure of international in- tionale d’enquéte ou de tionell undersökning eller vestigation or settlement réglement et si elle ne reglering i annan form och and if it contains no rel­ contient pas de faits nou- vilken icke innehåller evant new information. veaux. några nya relevanta upp­ lysningar. (2) The Commission 2. La Commission dé- 2. Kommissionen skall shall consider inadmis- clare irrecevable toute re­ avvisa framställning gjord sible any petition sub­ quéte introduite par ap­ enligt artikel 25, som mitted under Article 25 plication de l’article 25, kommissionen anser icke which it considers incom- lorsqu’elle estime la re­ kunna förenas med be­ patible with the provis­ quéte incompatible avec stämmelserna i denna ions of the present Con- les dispositions de la pré- konvention, vara uppen­ vention, manifestly ill- sente Convention, mani- barligen ogrundad eller founded, or an abuse of festement mal fondée ou utgöra ett missbruk av the right of petition. abusive. rätten att göra sådan framställning. (3) The Commission 3. La Commission re- 3. Kommissionen skall shall reject any petition jette toute requéte qu’elle avvisa framställning, som referred to it which it con­ considére comme irrece­ kommissionen finner icke siders inadmissible under vable par application de kunna upptagas på grund Article 26. 1’article 26. av vad i artikel 26 stad­ gats. Artide 28. Artide 28. Artikel 28. In the event of the Dans le cas ou la Com­ Då en framställning Commission accepting a mission retient la requéte: upptages, skall kommis­ petition referred to it: sionen (a) it shall, with a view a) afin d’établir les a) till utrönande av de to ascertaining the facts, faits, elle procéde å un faktiska omständigheter­ undertake together with examen contradictoire de na i fallet, genomgå fram­ the representatives of the la requéte avec les repre­ ställningen tillsammans parties an examination of sentants des parties et, med representanter för the petition and, if need s’il y a lieu, å une en- parterna samt, om det bebe, an investigation, for quéte pour la conduite finnes erforderligt, före­ the effective conduct of efficace de laquelle les taga en undersökning, which the States con- Etats intcressés four- vars effektiva genomfö­ cerned shall furnish all niront toutes facilités né- rande de berörda staterna necessary facilities, after cessaires, apres échange efter utbyte av synpunk­ an exchange of views with de vues avcc la Commis­ ter med kommissionen the Commission; sion; skola i erforderlig grad underlätta; (b) it shall place itself b) elle se mot å la dis­ b) ställa sig till parter­ åt the disposal of the par- position des intéressés en nas förfogande i syfte att

32 Kungl. Maj:ts proposition nr 165.

ties concerned with a vue de parvenir å un ré- nå en reglering av frå­ view to securing a friendly glement amiable de l’af- gan i godo på grundval av settlement of the matter faire qui s’inspire du res­ respekterandet av de on the basis of respect for pect des Droits de l’hom- mänskliga rättigheterna, Human Rights as defined me, tels que les reconnait sådana de definierats i in this Convention. la présente Convention. denna konvention.

Article 29. Artide 29. Artikel 29. (1) The Commission 1. La Commission rem­ 1. Kommissionen full­ shall perform the func- plit les fonctions prévues gör de åligganden, som tions set out in Article 28 å 1’article 28 au moyen angivits i artikel 28, ge­ by means of a Sub-Com- d’une sous-commission nom en underkommission mission consisting of composée de sept mem- bestående av sju ledamö­ seven members of the bres de la Commission. ter av kommissionen. Commission. (2) Each of the parties 2. Chaque intéressé 2. Envar av de berör­ concerned may appoint peut désigner un membre da parterna äger utse en as members of this Sub- de son choix pour faire ledamot av underkom­ Commission a person of partie de la sous-commis­ missionen. its choice. sion. (3) The remaining 3. Les autres membres 3. Övriga ledamöter members shall be chosen sont désignés par tirage skola utses genom lott­ by lot in accordance with au sort, conformément dragning i enlighet med arrangements prescribed aux dispositions prévues bestämmelser i kommis­ in the Rules of Procedure par le réglement intérieur sionens arbetsordning. of the Commission. de la Commission.

Artide 30. Artide 30. Artikel 30. If the Sub-Commission Si elle parvient å ob- Därest underkommis­ succeeds in effecting a tenir un réglement amia­ sionen lyckas åväga­ friendly settlement in ac­ ble, conformément å 1’ar­ bringa en uppgörelse i cordance with Article 28, ticle 28, la sous-commis­ godo enligt artikel 28, it shall draw up a Report sion dresse un rapport qui skall den utarbeta en which shall be sent to the est transmis aux Etats in- rapport som skall till­ States concerned, to the téressés, au Comité des ställas de berörda stater­ Committee of Ministers Ministres et au Secrétaire na, ministerkommittén and to the Secretary-Gen- Général du Conseil de och Europarådets gene­ eral of the Council of l’Europe, aux fins de pu­ ralsekreterare för offent­ Europé for publication. blication. Ce rapport se liggörande. Rapporten This Report shall be con- limite å un bref exposé skall begränsas till en kort fined to a brief statement des faits et de la solution redogörelse för de faktis­ of the facts and of the adoptée. ka omständigheterna och solution reached. för den lösning, som upp­ nåtts.

Artide 31. Artide 31. Artikel 31. (1) If a solution is not 1. Si une solution n’a 1. Om en lösning icke reached, the Commission pu intervenir, la Commis­ kunnat uppnås, skall shall draw up a Report sion rédige un rapport kommissionen utarbeta en on the facts and state its dans lequel elle constate rapport rörande de fak­ opinion as to whether the les faits et formule un tiska omständigheterna facts found disclose a avis sur le point de savoir samt angiva, huruvida breach by the State con­ si les faits constatés révé- kommissionen anser de­ cerned of its obligations lent, de la part de l’Etat samma innebära, att den

Kungl. Maj ds proposition nr 165. 33

under the Convention. intéressé, une violation ifrågavarande staten bru­ The opinions of all the des obligations qui lui in- tit mot sina förpliktelser members of the Commis­ combent aux termes de la enligt konventionen. Var­ sion on this point may be Convention. Les opinions je kommissionsledamots stated in the Report. de tous les membres de la mening på denna punkt Commission sur ce point må komma till uttryck i peuvent étre exprimées rapporten. dans ce rapport. (2) The Report shall be 2. Le rapport est trans- 2. Rapporten skall transmitted to the Com- mis au Comité des Minis- överlämnas till minister­ mittee of Ministers. It tres; il est également com- kommittén. Den skall shall also be transmitted muniqué aux Etats inté- även delgivas de berörda to the States concerned, ressés, qui n’ont pas la staterna, vilka icke äga who shall not be åt liberty faculté de le publier. offentliggöra densamma. to publish it. (3) In transmitting the 3. En transmettant le 3. I samband med rap­ Report to the Committee rapport au Comité des portens överlämnande till of Ministers the Commis- Ministres, la Commission ministerkommittén äger sion may make such pro- peut formuler les proposi­ kommissionen framlägga posals as it thinks fit. tions qu’elle juge appro- de förslag, som den anser priées. lämpliga.

Article 32. Artide 32. Artikel 32. (1) If the question is 1. Si, dans un délai de 1. Om icke inom tre not referred to the Court trois mois å dater de la månader från dagen för in accordance with Ar­ transmission au Comité rapportens överlämnande ticle 48 of this Conven­ des Ministres du rapport till ministerkommittén, tion within a period of de la Commission, l’affaire ärendet hänskjutes till three months from the n’est pas déférée å la domstolen enligt artikel date of the transmission Cour par application de 48 i denna konvention, of the Report to the Com­ 1’article 48 de la présente skall ministerkommittén mittee of Ministers, the Convention, le Comité des med en majoritet av två Committee of Ministers Ministres prend, par un tredjedelar av de leda­ shall decide by a majority vo te å la majorité des möter, som äro berätti­ of two-thirds of the mem­ deux tiers des represen­ gade att taga säte i kom­ bers entitled to sit on the tants ayant le droit de mittén, fastställa, huru­ Committee whether there siéger au Comité, une dé- vida kränkning av kon­ has been a violation of cision sur la question de ventionen skett. the Convention. savoir s’il y a eu ou non une violation de la Con­ vention. (2) In the affirmative 2. Dans 1’affirmative, 2. I händelse denna case the Committee of le Comité des Ministres fråga besvaras jakande, Ministers shall prescribe fixe un délai dans lequel skall ministerkommittén a period during which the la Haute Partie Contrac- föreskriva en frist, inom High Contracting Party tante intéressée doit pren- vilken den berörda höga concerned must take the dre lesmesures qu’entraine fördragsslutande parten measures required by the la décision du Comité des har att vidtaga de åtgär­ decision of the Committee Ministres. der, som bliva erforder­ of Ministers. liga till följd av minister­ kommitténs beslut. (3) If the High Con- 3. Si la Haute Partie 3. Därest den höga förtracting Party concerned Contractante intéressée dragsslutande parten icke has not taken satisfaetory n’a pas adopté des mesu- vidtagit tillfredsställande i{ Dihang till riksdagens protokoll 1051. 1 sand. Nr 165.

34 Kungl. Maj ds proposition nr 165.

measures within the pre- res satisfaisantes dans le åtgärder inom den före­ scribed period, the Com- délai imparti, le Comité skrivna fristen, skall mi­ mittee of Ministers shall des Ministres donne å sa nisterkommittén med så­ decide by the majority décision initiale, par la dan röstövervikt, som anprovided for in paragraph majorité prévue au para- gives under 1. ovan, be­ (1) above what effect shall graphe 1 ci-dessus, les sluta vilken verkan dess be given to its original suites qu’elle comporte et ursprungliga beslut skall decision and shall publish publie le rapport. erhålla samt publicera the Report. rapporten. (4) The High Contract- 4. Les Hautes Parties 4. De höga fördragsing Parties undertake to Contractantes s’engagent slutande parterna förbin­ regard as binding on them å considérer comme obli- da sig att anse varje be­ any decision which the gatoire pour elles toute slut, som ministerkom­ Committee of Ministers décision que le Comité mittén fattar med tillmay take in application des Ministres peut prendre lämpning av vad under of the preceding para- en application des para- 1—3 stadgats, såsom för graphs. graphes précédents. sig bindande.

Artide 33. Artide 33. Artikel 33. The Commission shall La Commission siége å Kommissionen skall meet in camera. huis clos. sammanträda inom stäng­ da dörrar.

Artide 34. Artide 34. Artikel 34. The Commission shall Les décisions de la Com­ För beslut av kommis­ take its decisions by a mission sont prises å la sionen erfordras en majo­ majority of the Members majorité des membres ritet av närvarande och i present and voting; the présents et votant; les röstningen deltagande le­ Sub-Commission shall décisions de la sous-com- damöter; för beslut av take its decisions by a mission sont prises å la underkommissionen er­ majority of its members. majorité de ses membres. fordras majoritet av dess ledamöter.

Artide 35. Artide 35. Artikel 35. The Commission shall La Commission se réu- Kommissionen sam­ meet as the circumstances nit lorsque les circonstan- manträder när så påkal­ require. The meetings ces l’exigent. Elle est con- las av omständigheterna. shall be convened by the voquée par le Secrétaire Den sammankallas av Secretary-General of the Général du Conseil de Europarådets general­ Council of Europé. 1’Europe. sekreterare.

Artide 36. Artide 36. Artikel 36. The Commission shall La Commission établit Kommissionen fast­ draw up its own rules of son réglement intérieur. ställer själv sin arbets­ procedure. ordning.

Artide 37. Artide 37. Artikel 37. The secretariat of the Le secrétariat de la För kommissionens se­ Commission shall be pro­ Commission est assuré par kretariat skall sörjas ge­ vided by the Secretary- le Secrétaire Général du nom Europarådets gene­ General of the Council of Conseil de l’Europe. ralsekreterare. Europé.

Kungl. Maj ds proposition nr 165. 35

SECTION IV. TITRE IV. AVDELNING IV.

Article 38. Artide 38. Artikel 38. The European Court of La Cour européenne des Den europeiska dom­ Human Rights shall con- Droits de Thomme se stolen för de mänskliga sist of a number of judges compose d’un nombre de rättigheterna skall vara equal to that of the Mem- juges égal å celui des sammansatt av domare bers of the Council of Membres du Conseil de till samma antal som Europé. No two judges 1’Europe. Elle ne peut Europarådets medlem­ may be nationals of the comprendre plus d’un res- mar. Mer än en domare same State. sortissant d’un méme må icke vara medborgare Etat. i samma stat.

Artide 39. Artide 39. Artikel 39. (1) The members of the 1. Les membres de la 1. Domstolens ledamö­ Court shall be elected by Cour sont élus par l’As- ter väljas av den rådgi­ the Consultative Assem- semblée Consultative å la vande församlingen med bly by a majority of the majorité des voix expri- majoriteten av de röster, votescast from a list of mées sur une liste de per- som avgivas på en lista persons nominated by the sonnes présentée par les över personer, vilka före­ Members of the Council Membres du Conseil de slås av Europarådets of Europé; each Member 1’Europe, chacun de ceux- medlemmar; varje med­ shall nominate three can- ci devant présenter trois lem skall härvid nämna didates, of whom two åt candidats, dont deux au tre kandidater, av vilka least shall be its nationals. moins de sa nationalité. minst två skola vara med­ borgare i den förslagsställande staten. (2) As for as applicable, 2. Dans la mesure ou 2. I mån av tillämplig­ the same procedure shall elle est applicable, la mé­ het skall samma ordning be followed to complete me procédure est suivie komma till användning the Court in the event of pour compléter la Cour en vid komplettering av the admission of new cas d’admission de nouve- domstolen i händelse av Members of the Council aux Membres au Conseil nya medlemmars inträde of Europé, and in filling de 1’Europe, et pour pour- i Europarådet samt vid casual vacancies. voir aux siéges devenus besättandet av ledigbliv­ vacants. na platser. (3) The candidates shall 3. Les candidats de- 3. Kandidaterna skola be of high moral character vront jouir de la plus vara av hög moralisk and must either possess haute considération mo- standard samt skola an­ the qualifications required rale et réunir les condi- tingen uppfylla de villkor, for appointment to high tions requises pour l’exer- som erfordras för utnäm­ judicial Office or be juris- cice de hautes fonctions ning till högre domarebe­ consults of recognised judiciaires ou étre des ju- fattningar, eller vara rättscompetence. risconsultes possédant lärde av erkänd kompe­ une compétence notoire. tens.

Artide 40. Artide 40. Artikel 40. (1) The members of the 1. Les membres de la 1. Domstolens ledamö­ Court shall be elected for Cour sont élus pour une ter väljas för en tid av a period of nine years. durée de neuf ans. Ils sont nio år. De kunna återväl­ They may be re-elected. rééligibles. Toutefois, en jas. I fråga om de leda­ However, of the members ce qui concerne les mem­ möter, som utses vid det elected åt the first elec- bres désignés å la pre- första valet, skola dock

36 Kungl. Maj:ts proposition nr 165.

tion the terms of four miére élection, les fonc- fyra ledamöters mandat members shall expire åt tions de quatre des mem- upphöra efter tre år och the end of three years, bres prendront fin au ytterligare fyra ledamö­ and the terms of four bout de trois ans, celles ters mandat efter sex år. more members shall ex­ de quatre autres mempire åt the end of six bres prendront fin au years. bout de six ans. (2) The members whose 2. Les membres dont 2. De ledamöter, vilkas terms are to expire åt the les fonctions prendront mandat skola upphöra end of the initial periods fin au terme des périodes efter de inledande perio­ of three and six years initiales de trois et six derna om tre och sex år, shall be chosen by lot by ans, sont désignés par skola utses genom lott­ the Secretary-General im- tirage au sort effectué dragning, verkställd av mediately after the first par le Secrétaire Général generalsekreteraren ome­ election has been com- du Conseil de 1’Europe, delbart efter det att det pleted. immédiatement apres första valet förrättats. qu’il aura été procédé å la premiére élection. (3) A member of the 3. Le membre de la 3. Har ledamot av Court elected to replace a Cour élu en remplacement domstolen valts för att member whose term of d’un membre dont le ersätta en ledamot, vars Office has not expire d mandat n’est pas expiré mandattid ännu icke ut­ shall hold Office för the achéve le terme du man­ löpt, skall han bekläda remainder of his predeces- dat de son prédécesseur. befattningen under åter­ sor’s term. stoden av företrädarens mandattid. (4) The members of the 4. Les membres de la 4. Domstolens ledamö­ Court shall hold office un- Cour restent en fonctions ter utöva sitt uppdrag, til replaced. After having jusqu’å leur remplace­ intill dess att de avlösas. been replaced, they shall ment. Apres ce remplace­ Efter det att så skett continue to deal with ment, ils continuent de skola de fullfölja hand­ such cases as they already connaitre des affaires dont läggningen av sådana mål, have under consideration. ils sont déjå saisis. med vilka de redan tagit befattning.

Article 41. Artide 41. Artikel 41. The Court shall elect La Cour élit son Presi­ Domstolen väljer ord­ its President and Vice- dent et son Vice-Président förande och vice ordfö­ President for a period of pour une durée de trois rande för en period av tre three years. They may be ans. Ceux-ci sont rééli- år. Dessa kunna återväl­ re-elected. gibles. jas.

Artide 42. Artide 42. Artikel 42. The members of the Les membres de la Cour Domstolens ledamöter Court shall receive for regoivent une indemnité skola för varje tjänstgöeach day of duty a com- par jour de fonctions, å ringsdag erhålla en er­ pensation to be deter- fixer par le Comité des sättning som bestämmes mined by the Committee Ministres. av ministerkommittén. of Ministers.

Artide 43. Artide 43. Artikel 43. For the consideration Pour 1’examen de cha- Vid handläggningen av of each case brought be- que affaire portée devant mål, som hänskjutits till fore it the Court shall elle, la Cour est constituée domstolen, skall denna

Kungl. Maj:ts proposition nr 165. 37

consist of a Chamber com- en une Chambre compo- utgöras av en avdelning, posed of seven judges. sée de sept juges. En sammansatt av sju do­ There shall sit as an ex feront partie d’office le mare. Självskriven leda­ officio member of the juge ressortissant de tout mot av avdelningen skall Chamber the judge who Etat intéressé ou, å dé- beträffande varje stat, is a national of any State faut, une personne de son som är part i målet, vara party concerned, or, if choix pour siéger en qua- den domare, som är med­ there is none, a person of lité de juge; les noms des borgare i staten eller, i its choice who shall sit in autres juges sont tirés au brist på sådan domare, the capacity of judge; the sort, avant le début de en person, vilken staten names of the other judges 1’examen de l’affaire, par utser att taga säte såsom shall be chosen by lot by les soint du Président. domare; de övriga domar­ the President before the nas namn utväljas genom opening of the case. lottdragning av presiden­ ten innan målet börjar handläggas.

Article 44. Artide 44. Artikel 44. Only the High Con- Seules les Hautes Par­ Endast de höga förtracting Parties and the ties Contractantes et la dragsslutande parterna Commission shall have Commission ont qualité och kommissionen äga the right to bring a case pour se présenter devant hänskjuta ett mål till before the Court. la Cour. domstolen.

Artide 45. Artide 45. Artikel 45. The jurisdiction of the La compétence de la Domstolens behörighet Court shall extend to all Cour s’étend å toutes les omfattar alla tvister rö­ cases concerning the in­ affaires concernant l’in- rande tolkningen och tillterpretation and applica- terprétation et 1’applica- lämpningen av denna tion of the present Con- tion de la présente Con­ konvention, som de höga vention which the High vention que les Hautes fördragsslutande parterna Contracting Parties or the Parties Contractantes ou eller kommissionen hän- Commission shall refer to la Commission lui sou- skjuter till domstolen i en­ it in accordance with Ar­ mettront, dans les condi- lighet med bestämmelser­ ticle 48. tions prévues par 1’article na i artikel 48. 48. Artide 46. Artide 46. Artikel 46. (1) Any of the High 1. Chacune des Hautes 1. Envar av de höga Contracting Parties may Parties Contractantes fördragsslutande parterna åt any time declare that peut, å n’importe quel må när som helst förklara it recognises as compul- moment, déclarer recon- sig erkänna, att i alla sory ipso facto and with- naitre comme obligatoire frågor angående tolkning out special agreement the de plein droit et sans con­ och tillämpning av denna jurisdiction of the Court vention spéciale, la juri- konvention domstolens in all matters concerning diction de la Cour sur jurisdiktion är för parten the interpretation and ap- toutes les affaires concer­ tvingande i och för sig plication of the present nant 1’interprétation et och utan särskild överens­ Convention. 1’application de la pré­ kommelse. sente Convention. (2) The declarations re- 2. Les declarations ci- 2. Förklaringar, som ferred to above may be dessus visées pourront ovan avses, må avgivas made unconditionally or étre faites purement et utan villkor eller under on condition of reciproc- simplement ou sous con­ villkor om ömsesidighet i ity on the part of several dition de réciprocité de la förhållandet till flera eller

38 Kungl. Maj.ts proposition nr 165.

or certain other High part de plusieurs ou de vissa andra höga fördrags- Contracting Parties or for certaines autres Parties slutande parter eller för a specified period. Contractantes ou pour viss tid. une durée déterminée. (3) These declarations 3. Ces déclarations se- 3. Förklaringarna skola shall be deposited with ront remises au Secrétaire deponeras hos Europarå­ the Secretary-General of Général du Conseil de dets generalsekreterare, the Council of Europé 1’Europe qui en trans- som skall överlämna av­ who shall transmit copies mettra copie aux Hautes skrifter av desamma till thereof to the High Con­ Parties Contractantes. de höga fördragsslutande tracting Parties. parterna.

Article 47. Artide 47. Artikel 47. The Court may only La Cour ne peut étre Mål må ej hänskjutas deal with a case after the saisie d’une affaire qu’- till domstolen annat än Commission has acknow- aprés la constatation, par efter det att kommissio­ ledged the failure of ef- la Commission, de Péchec nen fastställt, att det icke forts for a friendly settle- du réglement amiable et lyckats att nå en uppgö­ ment and within the dans le délai de trois mois relse i godo, samt innan period of three months prévu å 1’article 32. den i artikel 32 föreskriv­ provided for in Article 32. na fristen av tre månader utlöpt.

Artide 48. Artide 48. Artikel 48. The following may A la condition que la Under förutsättning att bring a case before the Haute Partie Contractan- den berörda höga för­ Court, provided that the te intéressée, s’il n’y en a dragsslutande parten, om High Contracting Party qu’une, ou les Hautes det endast finnes en så­ concerned, if there is only Parties Contractantes in- dan, eller de berörda höga one, or the High Contract­ téressées, s’il y en a plus fördragsslutande parter­ ing Parties concerned, if d’une, soient soumises å na, om det finnes flera, there is more than one, are la juridiction obligatoire obligatoriskt äro under­ subject to the compulsory de la Cour ou, å défaut, kastade domstolens juris­ jurisdiction of the Court avec le consentement ou diktion eller, om så ej är or, failing that, with the 1’agrément de la Haute fallet, med samtycke av consent of the High Con­ Partie Contractante in­ den berörda höga för­ tracting Party concerned, téressée, s’il n’y en a dragsslutande parten, om if there is only one, or qu’une, ou des Hautes det endast finnes en så­ of the High Contracting Parties Contractantes in- dan, eller av de berörda Parties concerned if there téressées, s’il y en a plus höga fördragsslutande par­ is more than one: d’une, la Cour peut étre terna, om det finnes flera, saisie: kan ett mål hänskjutas till domstolen genom (a) the Commission; a) par la Commission; a) kommissionen; (b) a High Contracting b) par une Haute Par­ b) hög fördragsslutan­ Party whose national is tie Contractante dont la de part, vars medborgare alleged to be a victim; victime est le ressortis- uppges vara förfördelad; sant; (c) a High Contracting c) par une Haute Par­ c) hög fördragsslutande Party which referred the tie Contractante qui a part, som hänskjutit fal­ case to the Commission; saisi la Commission; let till kommissionen; (d) a High Contracting d ) par une Haute Par­ d) hög fördragsslutan­ Party against which the tie Contractante mise en de part, mot vilken klago­ complaint has been lodged. cause. målet riktats.

Kungi. Maj:ts proposition nr 165. 39

Artide 49. Artide 49. Artikel 49. In the event of dispute En cas de contestation I händelse av tvist rö­ as to whether the Court sur le point de savoir si rande domstolens behö­ has jurisdiction, the mat­ la Cour est compétente, righet skall frågan härom ter shall be settled by the la Cour décide. avgöras genom beslut av decision of the Court. domstolen.

Artide 50. Artide 50. Artikel 50. If the Court finds that Si la décision de la Cour Därest domstolen fin­ a decision or a measure déclare qu’une décision ner, att beslut eller åtgärd taken by a legal authority prise ou une mesure or- av en rättslig myndighet or any other authority of donnée par une autorité eller annan myndighet hos a High Contracting Party judiciaire ou to ute autre någon hög fördragsslutanis completely or partially autorité d’une Partie Con- de part helt eller delvis in conflict with the obliga­ tractante se trouve en- står i strid mot de för­ tions arising from the tiérement ou partielle- pliktelser, som härröra ur present Convention, and ment en opposition avec denna konvention, och if the internal law of the des obligations découlant därest sagda parts in­ said Party allows only de la présente Conven­ hemska rätt endast till en partial reparation to be tion, et si le droit interne del medgiver att gottgömade for the conse- de ladite Partie ne per- relse lämnas för beslutets quences of this decision met qu’imparfaitement eller åtgärdens verkning­ or measure, the decision of d’effacer les conséquences ar, skall domstolens ut­ the Court shall, if neces- de cette décision ou de slag, om så befinnes nöd­ sary, afford just satisfac- cette mesure, la décision vändigt, tillerkänna den tion to the injured party. de la Cour accorde, s’il y förfördelade parten skä­ a lieu, å la partie lésée lig gottgörelse. une satisfaction équitable.

Artide 51. Artide 51. Artikel 51. (1) Reasons shall be 1. L’arrét de la Cour Domskälen skola an­ given for the judgment est motivé. givas i domstolens utslag. of the Court. Om domarena icke äro (2) If the judgment 2. Si 1’arrét n’exprime eniga om utslaget i dess does not represent in pas en tout ou en partie helhet eller till någon del, whole or in part the un- 1’ opinion unanime des ju- äger varje domare rätt animous opinion of the ges, tout juge aura le att avgiva sitt särskilda judges, any judge shall droit d’y joindre l’exposé votum. be entitled to deliver a de son opinion indiviseparate opinion. duelle.

Artide 52. Artide 52. Artikel 52. The judgment of the L’arrét de la Cour est Domstolens utslag är Court shall be final. définitif. slutgiltigt.

Artide 53. Arlicle 53. Artikel 53. The High Contracting Les Hautes Parties De höga fördragsslu- Parties undertake to Contractantes s’engagent tande parterna förbinda abide by the decision of å se conformer aux déci- sig att rätta sig efter the Court in any case to sions de la Cour dans les domstolens utslag i alla which they are parties. litiges auxquels elles son t de mål, i vilka de äro parties. parter.

40 Kungl. Maj ds proposition nr 165.

Article 54. Artide 54. Artikel 54. The judgment of the L’arrét de la Cour est Domstolens utslag sko­ Court shall be transmitted transmis au Comité des la översändas till minis­ to the Committee of Min­ Ministres qui en surveille terkommittén, som över­ isters which shall super­ 1’exécution. vakar deras verkställan­ vise its execution. de.

Artide 55. Artide 55. Artikel 55. The Court shall draw La Cour établit son Domstolen skall upp­ up its own rules and shall réglement et fixe sa pro- rätta sin egen arbetsord­ determine its own proce- cédure. ning och bestämma sitt dure. rättegångssätt.

Artide 56. Artide 56. Artikel 56. (1) The first election 1. La premiére élection 1. Det första valet av of the members of the des membres de la Cour domstolens ledamöter Court shall take place aura lieu apres que les skall äga rum, sedan de after the declarations by déclarations des Hautes förklaringar av de höga the High Contracting Par- Parties Contractantes vi- fördragsslutande parter­ ties mentioned in Article sées å 1’article 46 auront na, som omnämnas i arti­ 46 have reached a total of atteint le nombre de huit. kel 46, ha uppnått ett an­ eight. tal av åtta. (2) No case can be 2. La Cour ne peut étre 2. Intet mål kan hänbrought before the Court saisie avant cette élec­ skjutas till domstolen före before this election. tion. nämnda val.

SECTION V. T ITRE V. AVDELNING V.

Artide 57. Artide 57. Artikel 57. On receipt of a request Toute Haute Partie På anmodan av Euro­ from the Secretary-Gen- Contractante fournira sur parådets generalsekrete­ eral of the Council of Eu­ demande du Secrétaire rare skall varje hög för­ ropé any High Contract­ Général du Conseil de dragsslutande part till­ ing Party shall furnish an 1’Europe les explications handahålla upplysningar explanation of the man- requises sur la maniére om det sätt, på vilket dess ner in which its internal dont son droit interne as- inhemska lagstiftning sä­ law ensures the effective sure 1’application effec­ kerställer ett effektivt ef­ implementation of any of tive de toute les disposi­ terlevande av bestämmel­ the provisions of this Con- tions de cette Convention. serna i denna konvention. vention.

Artide 58. Artide 58. Artikel 58. The expenses of the Les dépenses de la Com­ Kommissionens och Commission and the Court mission et de la Cour sont domstolens utgifter skola shall be borne by the å la charge du Conseil de bestridas av Europarådet. Council of Europé. 1’Europe.

Artide 59. Artide 59. Artikel 59. The members of the Les membres de la Kommissionens och Commission and of the Commission et de la Cour domstolens ledamöter ha Court shall be entitled, jouissent, pendant l’exer- under utövandet av sin during the discharge of cice de leurs fonctions, verksamhet rätt till de

Kungl. Maj:ts proposition nr 165. 41

thier functions, to the des priviléges et immuni- privilegier och den immu­ privileges and immunities tés prévus å 1’article 40 nitet, som avses i artikel provided for in Artide 40 du Statut du Conseil de 40 av Europarådets stad­ of the Statute of the 1’Europe et dans les Ac- gar och i de avtal som in- Council of Europé and cords conclus en vertu de gåtts i kraft av sagda ar­ in the agreements made cet article. tikel. thereunder.

Article 60. Artide 60. Artikel 60. Nothing in this Con- Aucune des dispositions Intet i denna konven­ vention shall be construed de la présente Convention tion må tolkas som en be­ as limiting or derogating ne sera interprétée com- gränsning eller inskränk­ from any of the human me limitant ou portant ning av någon av de rights and fundamental atteinte aux Droits de mänskliga rättigheter freedoms which may be 1’homme et aux libertés eller grundläggande frihe­ ensured under the laws of fondamentales qui pour- ter, vilka må vara garan­ any High Contracting raient étre reconnus con- terade i de höga fördrags- Party or under any other formément aux lois de slutande parternas lagar agreement to which it is toute Partie Contractante eller i någon annan kon­ a Party. ou å toute autre Conven­ vention, vari de äro par­ tion å laquelle cette Par­ ter. tie Contractante est par­ tie. Artide 61. Artide 61. Artikel 61. Nothing in this Con- Aucune disposition de Intet i denna konven­ vention shall prejudice la présente Convention ne tion skall inskränka de the powers conferred on porte atteinte aux pou- befogenheter, som tiller­ the Committee of Minis­ voirs conférés au Comité känts ministerkommittén ters by the Statute of the des Ministres par le Sta­ genom Europarådets Council of Europé. tut du Conseil de l’Eu- stadga. rope. Artide 62. Artide 62. Artikel 62. The High Contracting Les Hautes Parties De höga fördragsslu- Parties agree that, except Contractantes renoncent tande parterna avstå öm­ by special agreement, réciproquement, sauf sesidigt, utom i händelse they will not avail them- compromis spécial, å se av särskild överenskom­ selves of treaties, conven- prévaloir des traités, con- melse, från att begagna tions or declarations in ventions ou déclarations sig av fördrag, konven­ force between them for existant entre elles, en tioner eller deklarationer, the purpose of submitting, vue de soumettre, par voie som äro gällande mellan by way of petition, a dis- de requéte, un différend dem, för att genom ansö­ pute arising out of the in­ né de 1’interprétation ou kan hänskjuta en tvist, terpretation or applica- de 1’application de la pré­ som uppstår rörande tolk­ tion of this Convention to sente Convention å un ningen eller tillämpningen a means of settlement mode de réglement autre av denna konvention, till other than those provided que ceux prévus par ladite reglering i annan ordning for in this Convention. Convention. än som stadgas i konven­ tionen.

Artide 63. Artide 63. Artikel 63. (1) Any State may al 1. Tout Etat peut, au 1. Stat må vid sin ratithe time of its ralification moment de la ratification ficering eller när som helst or åt any time thcreafter ou å tout autre moment senare genom en notifika. 4 Bihctng till riksdagens protokoll 1951. 1 samt. Nr 165.

42 Kungl. Maj.ts proposition nr 165.

declare by notification par la suite, déclarer, par tion, ställd till Europarå­ addressed to the Secre- notification adressée au dets generalsekreterare, tary-General of the Coun- Secrétaite Général du förklara att denna kon­ cil of Europé that the Conseil de 1’Europe, que vention skall tillämpas på present Convention shall la présente Convention alla eller något av de ter­ extend to all or any of s’appliquera å tous les ter- ritorier, för vilkas inter­ the territories for whose ritoires ou å l’un quelcon- nationella förbindelser International relations it que des territoires dont il staten i fråga svarar. is responsible. assure les relations internationales. (2) The Convention 2. La Convention s’ap- 2. Konventionen skall shall extend to the ter- pliquera au territoire ou tillämpas på det eller de ritory or territories named aux territoires désignés territorier, som angivas i in the notification as from dans la notification å par- notifikationen, från tret­ the thirtieth day after the tir du trentiéme jour qui tionde dagen, efter det att receipt of this notification suivra la date å laquelle Europarådets generalse­ by the Secretary-General le Secrétaire Général du kreterare mottagit noti­ of the Council of Europé. Conseil de 1’Europé aura fikationen. regi! cette notification. (3) The provisions of 3. Dans lesdits terri­ 3. Inom de nämnda this Convention shall be toires les dispositions de territorierna skola likväl applied in such territories la présente Convention konventionens bestäm­ with due regard, however, seront appliquées en te- melser tillämpas med hän­ to local requirements. nant compte des néces- syn till vad de lokala för­ sités locales. hållandena kräva. (4) Any State which 4. Tout Etat qui a fait 4. Stat, som avgivit has made a declaration in une déclaration conformé- förklaring enligt 1. ovan, accordance with para- ment au premier para- kan när som helst där­ graph 1 of this Article graphe de cet article, efter förklara, att staten may åt any time there- peut, å tout moment par beträffande ett eller flera after declare on behalf of la suite, déclarer relative- av de med förklaringen one or more of the terri­ ment å un ou plusieurs avsedda territorierna er­ tories to which the dec­ des territoires visés dans känner kommissionen så­ laration relätes that it cette déclaration qu’il ac- som behörig att mottaga accepts the competence cepte la compétence de la ansökningar från enskilda of the Commission to re- Commission pour con- personer, icke-statliga or­ ceive petitions from in- naitre des requétes de ganisationer eller grupper dividuals, non-govern- personnes physiques, d’or- av enskilda i enlighet med mental organisations or ganisations non gouverne- artikel 25 av denna kon­ groups of individuals in mentales ou de groupes de vention. accordance with Article particuliers conformé- 25 of the present Conven­ ment å 1’article 25 de la tion. présente Convention.

Article 64. Article 64. Artikel 64. (1) Any State may, 1. Tout Etat peut, au 1. Vid undertecknan­ when signing this Con­ moment de la signature det av denna konvention vention or when deposit- de la présente Convention eller deponerandet av ra­ ing its instrument of rati- ou du dépöt de son in­ tifikationsinstrument kan fication, make a reserva­ strument de ratification, en stat göra förbehåll tion in respect of any par- formuler une réserve au med avseende å någon ticular provision of the sujet d’une disposition särskild bestämmelse i Convention to the extent particuliére de la Conven­ konventionen, i den mån that any law then in force tion, dans la mesure ou lagstadgande, som då äger

Kungl. Maj.ts proposition nr 165. 43

in its territory is not in une loi alors en vigueur giltighet inom statens ter­ conformity with the pro­ sur son territoire n’est pas ritorium, icke överens­ vision. Reservations of a conforme å cette disposi­ stämmer med bestämmel­ general character shall not tion. Les réserves de ca- sen. Förbehåll av allmän be permitted under this ractére général ne sont karaktär tillåtas icke en­ Article. pas autorisées aux termes ligt denna artikel. du présent article. (2) Any reservation 2. Toute réserve émise 2. Varje förbehåll, som made under this Article conformément au présent göres enligt denna artikel, shall contain a brief state- article comporte un bref skall innehålla en kort ment of the law con- exposé de la loi en cause. redogörelse för det berör­ cerned. da lagstadgandet.

Artide 65. Artide 65. Artikel 65. (1) A High Contracting 1. Une Haute Partie 1. En hög fördragsslu- Party may denounce the Contractante ne peut dé- tande part må icke upp­ present Convention only noncer la présente Con­ säga denna konvention after the expiry of five vention qu’aprés l’expira- förrän efter utgången years from the date on tion d’un délai de cinq av fem år från dagen för which it became a Party ans å partir de la date dess ikraftträdande och to it and after six months’ d’entrée en vigueur de la med iakttagande av en notice contained in a no- Convention å son égard uppsägningstid på sex tification addressed to the et moyennant un préavis månader samt genom no- Secretary-General of the de six mois, donné par tifikation, ställd till Euro­ Council of Europé, who une notification adressée parådets generalsekrete­ shall inform the other au Secrétaire Général du rare, som därom skall un­ High Contracting Parties. Conseil de 1’Europe, qui derrätta de övriga höga en informe les autres Par­ fördragsslutande parter­ ties Contractantes. na. (2) Such a denuncia- 2. Cette dénonciation 2. Uppsägning får icke tion shall not have the ne peut avoir pour effet till följd, att den ifråga­ effect of releasing the de délier la Haute Partie varande höga fördrags­ High Contracting Party Contractante intéressée slutande parten löses från concerned from its obliga­ des obligations contenues sina förpliktelser enligt tions under this Conven­ dans la présente Conven­ denna konvention beträf­ tion in respect of any act tion en ce qui concerne fande någon åtgärd, som which, being capable of tout fait qui, pouvant kan utgöra en kränkning constituting a violation constituer une violation av sådana förpliktelser of such obligations, may de ees obligations, aurait och som parten må ha have heen performed by été accompli par elle an- utfört före den dag, då it before the date åt térieurement å la date å uppsägningen blev ver­ which the denunciation laquelle la dénonciation kande. became effective. produit effet. (3) Any High Contract­ 3. Sous la méme réser­ 3. En hög fördragsslu­ ing Party which shall ve cesserait d’étre Partie tande part, som upphör cease to be a Membcr of å la présente Convention att vara medlem av Euro­ the Council of Europé toute Partie Contractante parådet, upphör under shall cease to bo a Party qui cesserait d’ötre Mem- enahanda villkor att vara to this Convention under bre du Conseil de l’Eu- part i denna konvention. the same conditions. rope. (4) The Convention 4. La Convention peut 4. Konventionen må may be denounced in ac- étre dénoncée conformé­ enligt bestämmelserna un­ cordanec with the provi­ ment aux dispositions des der 1.—3. uppsägas be­ sions of the preceding pa- paragraphes précédents träffande varje territo-

44 Kungl. Maj. ts proposition nr 165.

ragraphs in respect of any en ce qui concerne tout rium, för vilket den för­ territory to which it has territoire auquel elle a été klarats tillämplig enligt been declared to extend déclarée applicable aux artikel 63. under the terms of Article termes de 1’article 63. 63. Article 66. Article 66. Artikel 66. (1) This Convention 1. La présente Conven­ 1. Denna konvention shall be open to the sig- tion est ouverte å la sig- är öppen för underteck­ nature of the Members of nature des Membres du nande av medlemmarna i the Council of Europé. It Conseil de l’Europe. Elle Europarådet. Den skall shall be ratified. Ratifica- sera ratifiée. Les ratifica- ratificeras. Ratifikatio­ tions shall be deposited tions seront déposées prés nerna skola deponeras hos with the Secretary-Gen- le Secrétaire Général du Europarådets generalsek­ eral of the Council of Conseil de 1’Europe. reterare. Europé. (2) The present Con­ 2. La présente Conven­ 2. Konventionen skall vention shall come into tion entrera en vigueur träda i kraft, då tio rati­ force after the deposit of aprés le dépöt de dix in­ fikationsinstrument depo­ ten instruments of rati- struments de ratification. nerats. fication. (3) As regards any sig- 3. Pour tout signataire 3. För signatärmakt, natory ratifying subse- qui la ratifiera ultérieure- som ratificerar sedermera, quently, the Convention ment, la Convention en­ skall konventionen träda shall come into force åt trera en vigueur des le i kraft den dag, då rati­ the date of the deposit of dépöt de 1’instrument de fikationsinstrumentet de­ its instrument of ratifica- ratification. poneras. tion. (4) The Secretary-Gen- 4. Le Secrétaire Géné­ 4. Europarådets gene­ eral of the Council of Eu­ ral du Conseil de 1’Europe ralsekreterare skall under­ ropé shall notify all the notifiera å tous les Mem­ rätta alla medlemmar i Members of the Council bres du Conseil de l’Eu- Europarådet om konven­ of Europé of the entry rope 1’entrée en vigueur tionens ikraftträdande, into force of the Conven­ de la Convention, les noms och namnen på de höga tion, the names of the des Hautes Parties Con- fördragsslutande parter, High Contracting Parties tractantes qui l’auront som ha ratificerat den­ who have ratified it, and ratifiée, ainsi que le dé­ samma och om depone­ the deposit of all instru­ pöt de tout instrument de rande av ratifikationsin­ ments of ratification ratification intervenu ul- strument, som sker se­ which may be effected térieurement. nare. subsequently.

Done åt Rome this 4th Fait å Rome, le 4 no- Upprättat i Rom den 4 day of November 1950 in vembre 1950, en francais november 1950 på engel­ English and French, both en en anglais, les deux ska och franska, vilka bå­ texts being equally au- textes faisant également da texter skola äga sam­ thentic, in a single copy foi, en un seul exemplaire ma vitsord, samt i ett which shall remain de­ qui sera déposé dans les enda exemplar, som skall posited in the archives of archives du Conseil de vara deponerat i Europa­ the Council of Europé. PEurope. Le Secrétaire rådets arkiv. Generalse­ The Secretary-General Général en communiquera kreteraren skall överläm­ shall transmit certified des copies certifiées con- na bestyrkta exemplar till copies to each of the sig- formes å tous les signa- envar av signatärmakternatories. taires. na.

Stockholm 1951. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner 510210