Förslag till avgörande av generaladvokat M. Poiares Maduro föredraget den 8 oktober 2008

1 Originalspråk: franska.

2 Rådets direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten (EGT L 199, s. 54).

3 Dom av den 13 mars 2001 i mål C-379/98, PreussenElektra (REG 2001, s. I-2099), punkt 38. Se även dom av den 15 december 1995 i mål C-415/93, Bosman (REG 1995, s. I-4921), punkt 59, och av den 21 januari 2003 i mål C-318/00, Bacardi-Martini och Cellier des Dauphins (REG 2003, s. I-905), punkt 41.

4 Se beslut av den 16 maj 1994 i mål C-428/93, Monin Automobiles (REG 1994, s. I-1707; svensk specialutgåva, volym 15, s. I-105), och av den 25 maj 1998 i mål C-361/97, Nour (REG 1998, s. I-3101), domen i det ovannämnda målet PreussenElektra, punkt 39, dom av den 15 juni 1999 i mål C-421/97, Tarantik (REG 1999, s. I-3633), punkt 33, och av den 9 mars 2000 i mål C-437/97, EKW och Wein & Co (REG 2000, s. I-1157), punkt 52.

5 Se även nyligen meddelat beslut av den 16 april 2008 i mål C-186/07, Club Náutico de Gran Canaria, punkt 19.

6 Se exempelvis dom av den 19 mars 1992 i mål C-60/91, Batista Morais (REG 1992, s. I-2085), punkterna 6–9, av den 2 juli 1998 i de förenade målen C-225/95–C-227/95, Kapasakalis m.fl. (REG 1998, s. I-4239), punkterna 17–24, och av den 11 oktober 2001 i de förenade målen C-95/99–C-98/99 och C-180/99, Khalil m.fl. (REG 2001, s. I-7413), punkterna 70 och 71.

7 Se dom av den 21 oktober 1999 i mål C-97/98, Jägerskiöld (REG 1999, s. I-7319), punkterna 42–44, och av den 11 juli 2002 i mål C-60/00, Carpenter (REG 2002, s. I-6279), punkt 28.

8 Se dom av den 5 december 2000 i mål C-448/98, Guimont (REG 2000, s. I-10663), punkterna 18–24), av den 5 mars 2002 i de förenade målen C-515/99, C-519/99–C-524/99 och C-526/99–C-540/99, Reisch m.fl. (REG 2002, s. I-2157), punkterna 24–26), av den 15 maj 2003 i mål C-300/01, Salzmann (REG 2003, s. I-4899), punkterna 32 och 33, och av den 31 januari 2008 i mål C-380/05, Centro Europa 7 (REG 2008, s. I-349), punkt 69.

9 Se, bland annat, dom av den 18 oktober 1990 i de förenade målen C-297/88 och C-197/89, Dzodzi (REG 1990, s. I-3763; svensk specialutgåva, volym 10, s. 531), av den 17 juli 1997 i mål C-28/95, Leur-Bloem (REG 1997, s. I-4161, och av den 11 december 2007 i mål C-280/06, ETI m.fl., (REG 2007, s. I-10893), punkt 21.

10 Se dom av den 9 september 1999 i mål C-108/98, RI.SAN. (REG 1999, s. I-5219), punkterna 21–23.

11 Se dom av den 7 december 2000 i mål C-324/98, Telaustria och Telefonadress (REG 2000, s. I-10745), av den 21 juli 2005 i mål C-231/03, Coname (REG 2005, s. I-7287), av den 13 oktober 2005 i mål C-458/03, Parking Brixen (REG 2005, s. I-8585). Se även mitt förslag till avgörande i mål C-347/06, ASM Brescia, där domstolen meddelade dom den 17 juli 2008 (REG 2008, s. I-5641), punkt 33.

12 Se dom av den 25 april 1996 i mål C-87/94, kommissionen mot Belgien (REG 1996, s. I-2043), domen i det ovannämnda målet Telaustria och Telefonadress, dom av den 7 december 2000 i mål C-94/99, ARGE (REG 2000, s. I-11037), och beslut av den 30 maj 2002 i mål C-358/00, Buchhändler-Vereinigung (REG 2002, s. I-4685).

13 Se, för ett liknande resonemang, ovannämnda dom av den 25 april 1996 i målet kommissionen mot Belgien, punkt 33, domen i det ovannämnda målet Coname, punkt 17, och domen i det ovannämnda målet Parking Brixen, punkt 55.

14 För en påminnelse, av vilken det följer att direktivet om offentlig upphandling inte kan vara otillämpligt på grund av en situation som kan anses vara helt intern, se ovannämnda dom i målet kommissionen mot Belgien, punkterna 31–33.

15 Se, för ett liknande resonemang, på tal om Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, vilket i likhet med direktiv 93/37 antogs med stöd av f.d. artikel 100a i EG-fördraget, dom av den 20 maj 2003 i de förenade målen C-465/00, C-138/01 och C-139/01, Österreichischer Rundfunk m.fl. (REG 2003, s. I-4989) punkterna 39–43, och av den 6 november 2003 i mål C-101/01, Lindqvist (REG 2003, s. I-12971), punkterna 40 och 41.

16 Dom av den 27 november 2001 i de förenade målen C-285/99 och C-286/99, Lombardini och Mantovani (REG 2001, s. I-9233), punkt 33.

17 Se dom av den 20 september 1988 i mål 31/87, Beentjes (REG 1988, s. 4635), punkt 20, och av den 9 juli 1987 i de förenade målen 27/86–29/86, CEI och Bellini (REG 1987, s. 3347), punkt 15.

18 Ibidem.

19 Se dom av den 17 september 2002 i mål C-513/99, Concordia Bus Finland (REG 2002, s. I-7213).

20 Se dom av den 26 september 2000 i mål C-225/98, kommissionen mot Frankrike (REG 2000, s. I-7445).

21 Se dom av den 23 januari 2003 i mål C-57/01, Makedoniko Metro och Michaniki (REG 2003, s. I-1091).

22 Det framgår av direktivets ingress och av dess andra och tionde skäl att det syftar till att avskaffa hindren för etableringsfriheten och för friheten att tillhandahålla tjänster med avseende på offentlig upphandling av byggentreprenader, för att låta dessa upphandlingar bli föremål för en effektiv konkurrens mellan medlemsstaternas entreprenörer (för en erinran ur rättspraxis, se exempelvis dom av den 27 november 2001 i de förenade målen C-285/99 och C-286/99, Lombardini och Mantovani, REG 2001, s. I-9233, punkt 34, och av den 12 december 2002 i mål C-470/99, Universale-Bau m.fl., REG 2002, s. I-11617, punkt 89).

23 Se dom av den 10 februari 1982 i mål 76/81, Transporoute et travaux (REG 1982, s. 417; svensk specialutgåva, volym 6, s. 319), och av den 26 september 2000 i mål C-225/98, kommissionen mot Frankrike (REG 2000, s. I-7445), punkt 88.

24 Dom av den 26 april 1994 i mål C-272/91, kommissionen mot Italien (REG 1994, s. I-1409), punkt 35.

25 Dom av den 9 februari 2006 i de förenade målen C-226/04 och C-228/04, La Cascina m.fl. (REG 2006, s. I-1347), point 22.

26 Dom av den 3 mars 2005 i de förenade målen C-21/03 och C-34/03, Fabricom (REG 2005, s. I-1559).

27 Se, bland annat, dom av den 7 december 2000 i mål C-324/98, Telaustria och Telefonadress (REG 2000, s. I-10745), punkt 61, och av den 18 juni 2002 i mål C-92/00, HI (REG 2002, s. I-5553), punkt 45, samt domen, av den 12 december 2002 i det ovannämnda målet Universale Bau, punkt 91.

28 Såsom domstolen erinrade om vid tillfället; se, för ett tydligt liknande resonemang, domen av den 20 september 1998 i det ovannämnda målet Beentjes, punkt 20, och domen av den 26 september 2000 i det ovannämnda målet kommissionen mot Frankrike, punkt 50.

29 Se domen i det ovannämnda målet Universale-Bau m.fl., punkt 91, domen i det ovannämnda målet HI, punkt 45, och dom av den 19 juni 2003 i mål C-315/01, GAT (REG 2003, s. I-6351), punkt 73.

30 Såsom jag redan har haft tillfälle att påpeka. Se mitt förslag till avgörande i de förenade målen C-226/04 och C-228/04, La Cascina m.fl., där domstolen meddelade dom den 9 februari 2006 (REG 2006, s. I-1347), punkt 26. Se även generaladvokaten Légers förslag till avgörande i det ovannämnda målet Fabricom, punkterna 22 och 36.

31 I vilket, och jag upprepar, bland annat tolkningen av artikel 6.6 i direktiv 93/37 var i fråga.

32 Se domen i det ovannämnda målet Fabricom, punkterna 29 och 30.

33 Se artikel 45 b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (EUT L 134, s. 114).

34 Inom ramen för ett mål där medlemsstaten åberopade detta för att motivera att medborgare från andra medlemsstater ej beviljades tillträde till tjänster inom det offentliga utbildningsväsendet (se dom av den 2 juli 1996 i mål C-473/93, kommissionen mot Luxemburg, REG 1996, s. I-3207, punkt 35).

35 Se dom av den 14 oktober 2004 i mål C-36/02, Omega (REG 2004, s. I-9609).

36 Det ska emellertid erinras om att det i princip följer av domstolens rättspraxis att en medlemsstat inte kan åberopa sin författning som grund för att inte erkänna verkan av en gemenskapsrättslig norm inom dess territorium (dom av den 17 december 1970 i mål 11/70, Internationale Handelsgesellschaft, REG 1970, s. 1125; svensk specialutgåva, volym 1, s. 503).

37 Se dom av den 14 oktober 2004 i det ovannämnda målet Omega, punkterna 37 och 38.