Domstolens dom (stora avdelningen) den 21 december 2011

I mål C-28/09, angående en talan om fördragsbrott enligt artikel 226 EG, som väckts den 21 januari 2009,

DOMSTOLEN (stora avdelningen) sammansatt av ordföranden V. Skouris, avdelningsordförandena A. Tizzano, J.N. Cunha Rodrigues, K. Lenaerts, J. Malenovský, U. Lõhmus och A. Prechal samt domarna A. Rosas (referent), E. Levits, A. Ó Caoimh och L. Bay Larsen, generaladvokat: V. Trstenjak, justitiesekreterare: handläggaren B. Fülöp,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 19 oktober 2010,

och efter att den 16 december 2010 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Unionsrätten

Nationell rätt

Bakgrund till talan

Det administrativa förfarandet

Förfarandet vid domstolen

Upptagande till sakprövning

Parternas argument

Domstolens bedömning

Prövning i sak

Parternas argument

Domstolens bedömning

— Huruvida den fria rörligheten för varor har begränsats

— Huruvida restriktionen är motiverad

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: tyska.