Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 23 april 2009

1 Originalspråk: tyska.

2 EUT L 114, s. 9.

3 EGT L 194, s. 39, svensk specialutgåva, område 15, volym 1, s. 238, senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1882/2003 av den 29 september 2003 om anpassning till rådets beslut 1999/468/EG av de bestämmelser i rättsakter som omfattas av förfarandet i artikel 251 i EG-fördraget som avser de kommittéer som biträder kommissionen när den utövar sina genomförandebefogenheter (EUT L 284, s. 1).

4 EUT L 312, s. 3.

5 GURI nr 288 av den 9 december 1993, ordinarie tillägg nr 108, tydligen därefter ändrad flera gånger.

6 GURI nr 38 av den 15 februari 1997, ordinarie tillägg nr 33.

7 GURI nr 88 av den 14 april 2006, ordinarie tillägg nr 96.

8 GURI nr 129 av den 4 juni 1999, ordinarie tillägg nr 107.

9 Se exempelvis dom av den 16 januari 1997 i mål C-134/95, USSL no 47 di Biella (REG 1997, s. I-195), punkt 17, av den 30 april 1998 i de förenade målen C-37/96 och C-38/96, Sodiprem m.fl. (REG 1998, s. I-2039), punkt 22, av den 3 oktober 2000 i mål C-9/99, Échirolles Distribution (REG 2000, s. I-8207), punkterna 15 och 16, av den 8 juni 2006 i mål C-60/05, WWF Italia m.fl. (REG 2006, s. I-5083), punkt 18, och av den 22 maj 2008 i mål C-439/06, citiworks (REG 2008, s. I-3913), punkt 21.

10 Se dom av den 19 april 2007 i mål C-295/05, Asemfo (REG 2007, s. I-2999), punkt 32 och följande punkter, av den 28 juni 2007 i mål C-467/05, Dell'Orto (REG 2007, s. I-5557), punkt 41 och följande punkter, och av den 10 mars 2009 i mål C-345/06, Heinrich (REG 2009, s. I-1659), punkt 30 och följande punkter.

11 Se skäl 1 i ramdirektivet om avfall.

12 Dom av den 24 juni 2008 i mål C-188/07, Commune de Mesquer (REG 2008, s. I-4501), punkt 80.

13 Se mitt förslag till avgörande av den 13 mars 2008 i mål C-188/07, Commune de Mesquer (REG 2008, s. I-4501), punkt 122 och följande punkter.

14 Se punkt 1 i bilagan till 75/436/Euratom, EKSG, EEG: rådets rekommendation av den 3 mars 1975 om beräkning av kostnader och om offentliga myndigheters intervention i miljöfrågor, EGT L 194, s. 94.

15 Se punkt 4 b i bilagan till rekommendation 75/436 (ovan fotnot 14).

16 Generaladvokaten Jacobs förslag till avgörande av den 30 april 2002 i mål C-126/01, GEMO (REG 2003, s. I-13769), punkt 60. Se även punkt 2 i bilagan till rekommendation 75/436 (ovan fotnot 14).

17 Dom av den 29 april 1999 i mål C-293/97, Standley m.fl. (REG 1999, s. I-2603), punkt 52.

18 Dom av den 13 april 2000 i mål C-292/97, Karlsson m.fl. (REG 2000, s. I-2737), punkt 39, av den 10 januari 2006 i mål C-344/04, IATA och ELFAA (REG 2006, s. I-403), punkt 95, av den 12 september 2006 i mål C-300/04, Eman och Sevinger (REG 2006, s. I-8055), punkt 57, och av den 11 september 2007 i mål C-227/04 P, Lindorfer mot rådet (REG 2007, s. I-6767), punkt 63.

19 Dom av den 19 juni 2003 i mål C-444/00, Mayer Parry Recycling (REG 2003, s. I-6163), punkt 79. Se även punkt 1 i bilagan till rekommendation 75/436 (ovan fotnot 14).

20 Domen i målet Commune de Mesquer (ovan fotnot 12), punkt 72.

21 Domen i målet Standley m.fl. (ovan fotnot 17), punkt 51.

22 Se mitt förslag till avgörande i målet Commune de Mesquer (ovan fotnot 13), punkt 120.

23 Detta var utgångsläget i domen av den 7 september 2004 i mål C-1/03, Van de Walle m.fl. (REG 2004, s. I-7613), punkt 54 och följande punkter, och i domen i målet Commune de Mesquer (ovan fotnot 12), punkt 69 och följande punkter: det handlade om att pålägga vissa förorenare kostnaderna för oavsiktliga föroreningar.

24 Risken är inte lika stor när det gäller sådana oavsiktliga föroreningar som låg till grund för domen i målet Van de Walle, ovan fotnot 23, och i målet Commune de Mesquer, ovan fotnot 12.

25 Domen i målet Standley (ovan fotnot 17) och i målet Commune de Mesquer (ovan fotnot 12).

26 Domen i målet Commune de Mesquer (ovan fotnot 12), punkt 81.

27 Dom av den 17 december 1970 i mål 25/70, Köster, Berodt & Co. (REG 1970, s. 1161; svensk specialutgåva, s. 281), punkterna 21 och 22, av den 18 november 1987 i mål 137/85, Maizena m.fl. (REG 1987, s. 4587), punkt 15, av den 13 november 1990 i mål C-331/88, Fedesa m.fl. (REG 1990, s. I-4023), punkt 13, av den 7 september 2006 i mål C-310/04, Spanien mot rådet (REG 2006, s. I-7285), punkt 97, och av den 17 januari 2008 i de förenade målen C-37/06 och C-58/06, Viamex Agrar Handel (REG 2008, s. I-69), punkt 33.

28 Dom av den 24 mars 1994 i mål C-2/92, Bostock (REG 1994, s. I-955), punkt 16, av den 18 maj 2000 i mål C-107/97, Rombi och Arkopharma (REG 2000, s. I-3367), punkt 65, av den 6 november 2003 i mål C-101/01, Lindqvist (REG 2003, s. I-12971), punkt 87, av den 27 juni 2006 i mål C-540/03, parlamentet mot rådet (REG 2006, s. I-5769), punkt 105, och av den 26 juni 2007 i mål C-305/05, Ordre des barreaux francophones et germanophone m.fl. (REG 2007, s. I-5305), punkt 28. Se, angående förhållandet mellan nationella bestämmelser om införlivande och komplettering av sjätte mervärdesskattedirektivet och proportionalitetsprincipen, bland annat dom av den 18 december 1997 i de förenade målen C-286/94, C-340/95, C-401/95 och C-47/96, Molenheide m.fl. (REG 1997, s. I-7281), punkt 48, och av den 10 juli 2008 i mål C-25/07, Sosnowska (REG 2008, s. I-5129), punkt 23.

29 Se, för ett liknande resonemang, domen i målet Köster, Berodt & Co. (ovan fotnot 27), punkterna 28 och 32, i målet Fedesa m.fl. (ovan fotnot 27), punkt 13, och i målet Viamex Agrar Handel (ovan fotnot 27), punkt 35, och dom av den 11 juli 1989 i mål 265/87, Schräder HS Kraftfutter (REG 1989, s. 2237; svensk specialutgåva s. 97), punkt 21, och av den 12 juli 2001 i mål C-189/01, Jippes m.fl. (REG 2001, s. I-5689), punkt 81.

30 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 11 september 2003 i mål C-77/02, Steinicke (REG 2003, s. I-9027), punkt 61, och av den 22 november 2005 i mål C-144/04, Mangold (REG 2005, s. I-9981), punkt 63, båda angående sysselsättningspolitiska mål, och mitt förslag till avgörande i målet Commune de Mesquer (ovan fotnot 13), punkt 125.

31 Se, beträffande lagstiftarens komplicerade bedömningar, mitt förslag till avgörande av den 10 mars 2009 i det anhängiga målet C-558/07, S.P.C.M. m.fl., punkt 77 med vidare hänvisningar.