Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 7 juli 2011

1 Originalspråk: tyska.

2 Artikel 39.1 b FEUF (tidigare artikel 33.1 b EG).

3 Enligt rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003, som är tillämplig i tidsmässigt avseende i förevarande mål, om upprättande av gemensamma bestämmelser för system med direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (EUT L 270, s. 1) (nedan kallad förordning nr 1782/2003 eller förordning nr 1782/2003 om samlat gårdsstöd). Denna förordning upphävdes och ersattes av rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006, (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (EUT L 30, s. 16).

4 [Fotnoten saknar betydelse för den svenska språkversionen. Övers. anm.]

5 Enligt rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 277, s. 1) (nedan kallad förordning nr 1698/2005 eller förordning nr 1698/2005 för landsbygdsutveckling).

6 Ovan fotnot 3.

7 EUT L 141, s.1, nedan kallad tillämpningsförordning nr 795/2004.

8 Ovan fotnot 5.

9 Offentliggjort i Boletín Oficial del Estado av den 3 november 2007.

10 Enligt uppgifter som lämnats av Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos – Iniciativa Rural del Estado Español (centralorganisation för de spanska föreningarna för jordbrukare och nötkreatursuppfödare – spanska statens initiativ för landsbygdsutveckling), som är part i målet vid den nationella domstolen och i målet vid Europeiska unionens domstol.

11 Enligt artikel 104.5 i rättegångsreglerna.

12 Dom av den 4 juli 2006 i mål C-212/04, Adeneler m.fl. (REG 2006, s. I-6057), punkt 40, och av den 24 mars 2009 i mål C-445/06, Danske Slagterier (REG 2009, s. I-2119), punkt 65, beslut av den 14 oktober 2010 i mål C-336/08, Reinke, punkt 13, och dom av den 9 november 2010 i mål C-137/08, VB Pénzügyi Lízing (REU 2010, s. I-10847), punkt 37.

13 Dom av den 16 december 2008 i mål C-210/06, Cartesio (REG 2008, s. I-9641), punkt 67, av den 22 juni 2010 i de förenade målen C-188/10 och C-189/10, Melki (REU 2010, s. I-5667), punkt 27, och av den 12 oktober 2010 i mål C-45/09, Rosenbladt (REU 2010, s. I-9391), punkt 33.

14 Se de domar som citeras i punkt 13 ovan.

15 Dom av den 12 juni 2003 i mål C-112/00, Schmidberger (REG 2003, s. I-5659), punkt 32, av den 8 september 2009 i mål C-478/07, Budejovicky Budvar (REG 2009, s. I-7721), punkt 64, av den 11 mars 2010 i mål C-384/08, Attanasio Group (REU 2010, s. I-2055), punkt 28.

16 Dom av den 22 oktober 2009 i mål C-449/08, Elbertsen (REG 2009, s. I-10241).

17 Den spanska regeringen har i detta avseende särskilt hänvisat till skäl 1 i förordning nr 1698/2005, enligt vilket [l]andsbygdsutvecklingspolitiken bör stödja och komplettera marknads- och inkomststöden i den gemensamma jordbrukspolitiken och därigenom bidra till att den politikens mål i fördraget uppnås, och till skäl 5 i förordning nr 1782/2003, enligt vilket en progressiv minskning av direktstöden föreskrivs i förordningen, och besparingarna genom minskningen bör användas för landsbygdsutvecklingen.

18 [Fotnoten saknar betydelse för den svenska språkversionen. Övers. anm.]

19 Domstolen fastställde till exempel redan i domen i målet Elbertsen (ovan fotnot 16), punkt 28, att det i artikel 42.3 i förordning nr 1782/2003 uttryckligen anges att medlemsstaterna får använda den nationella reserven i de situationer som anges i dessa bestämmelser.

20 Den spanska åklagarmyndigheten.

21 Dom av den 20 juni 2002 i mål C-313/99, Mulligan m.fl. (REG 2002, s. I-5719), punkt 35, av den 11 januari 2007 i mål C-384/05, Piek (REG 2007, s. I-289), punkt 34, och av den 5 maj 2011 i de förenade målen C-230/09 och C-231/09, Etling och Etling (REU 2011, s. I-3097), punkt 74.

22 Domen i målet Etling och Etling (ovan fotnot 21), punkt 74. Se även beslut av den 1 mars 2011 i mål C-457/09, Chartry (REU 2011, s. I-819), punkt 22.

23 Domen i målet Etling och Etling (ovan fotnot 21), punkt 75.

24 Se generaladvokaten Bots förslag till avgörande av den 7 juli 2009 i mål C-555/07, Kücükdeveci, där domstolen meddelade dom den 19 januari 2010 (REU 2010, s. I-365), punkt 77.

25 Se dom av den 5 oktober 2010 i mål C-400/10 PPU, McB. (REU 2010, s. I-8965), punkt 51, och av den 22 december 2010 i mål C-279/09, DEB Deutsche Energiehandels- und Beratungsgesellschaft (REU 2010, s. I-13849), punkt 30.

26 Dom av den 6 december 2005 i de förenade målen C-453/03, C-11/04, C-12/04 och C-194/04, ABNA m.fl. (REG 2005, s. I-10423), punkt 63, av den 16 december 2008 i mål C-127/07, Arcelor Atlantique et Lorraine m.fl. (Arcelor) (REG 2008, s. I-9895), punkt 23, av den 7 juli 2009 i mål C-558/07, S.P.C.M. m.fl. (REG 2009, s. I-5783), punkt 74, och av den 1 mars 2011 i mål C-236/09, Association Belge des Consommateurs Test-Achats m.fl. (Test Achats) (REU 2011, s. I-773), punkt 28.

27 Dom av den 19 januari 2010 i målet Kücükdeveci (ovan fotnot 24), punkt 50.

28 Domen i målet Arcelor (ovan fotnot 26), punkt 26, domen i målet Test Achats (ovan fotnot 26), punkt 29, och dom av den 17 mars 2011 i mål C-221/09, AJD Tuna (REU 2011, s. I-1655), punkt 93.

29 Domen i målet Arcelor (ovan fotnot 26), punkt 26.

30 Se skälen 25 och 27 i förordning nr 73/2009 (ovan fotnot 3).

31 Dom av den 16 oktober 2007 i mål C-411/05, Palacios de la Villa (REG 2007, s. I-8531), punkt 68, och av den 12 januari 2010 i mål C-341/08, Petersen (REU 2010, s. I-47), punkt 70. Se även mitt förslag till avgörande av den 6 maj 2010 i mål C-499/08, Andersen, där domstolen meddelade dom den 12 oktober 2010 (REU 2010, s. I-9343), punkt 54.

32 Se skäl 5 i förordning nr 1782/2003 och skälen 8 och 9 i förordning nr 73/2009 (ovan fotnot 3).

33 Se artiklarna 93.1 och 94.1 samt skäl 70 i förordning nr 1698/2005.